各全市性行业协会商会及业务主管单位(行业管理部门):
为坚决落实党中央国务院和省、市深化“放管服”改革、优化企业营商环境的有关决策部署,切实帮助市场主体减负纾困、激发活力,按照持续强化行业协会商会乱收费治理切实帮助市场主体减负纾困的工作部署,市民政局、市发展改革委和市市场监管局决定组织开展2023年度全市性行业协会商会收费自查自纠工作(以下简称自查自纠工作)。现将有关事宜通知如下。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,聚焦优化营商环境发挥民营企业作用,全面规范行业协会商会合法合理收费,引导行业协会商会提高服务会员企业能力。围绕行业协会商会收费中存在的突出问题,持续用力、综合监管,以实际行动减轻企业负担,发挥行业协会商会链接技术资源、产业资源、人才资源、信息资源的能动作用。
二、主要任务
(一)认真开展自查自纠工作。各全市性行业协会商会要严格按照《国务院办公厅关于进一步规范行业协会商会收费的通知》(国办发〔2020〕21号)关于“严禁强制入会和强制收费”“严禁利用法定职责和行政机关委托、授权事项违规收费”“严禁通过评比达标表彰活动收费”“严禁通过职业资格认定违规收费”“严禁只收费不服务或多头重复收费”等要求,对当年所有收费项目进行认真自查自纠,建立年度收费自查整改台账,并如实填写《全市性行业协会商会收费自查自纠情况表》(见附件2),确保所有自查发现的违法违规收费问题全面整改到位。
(二)加大收费信息公开力度。行业协会商会要进一步完善法人治理结构,建立健全内部收费管理和监督机制,严格约束收费行为,通过“信用中国”网站或自身门户网站、微信公众号等渠道加大收费信息公开力度,自觉接受社会监督。
(三)持续帮助企业减负纾困。行业协会商会要按照“能免则免、能减则减”的原则,主动减免经营困难会员企业尤其是中小微企业的会费和其他收费项目,主动降低盈余较多收费项目的收费标准,力所能及地为进一步减轻企业负担、激发市场主体活力贡献力量。支持和鼓励行业协会商会充分发挥桥梁纽带作用,精准有效反映行业诉求,帮助会员企业争取税费减退、社保费缓缴、水电气费缓缴、贷款延期、房屋租金减免、稳岗支持、金融支持等有针对性的帮扶政策措施;自觉履行社会责任,推动本行业、本领域内的金融机构、自然垄断企业和平台型企业等具有优势地位的会员单位主动向其他市场主体合理让利,营造和谐共生、共同发展的良好行业生态;不断提升服务企业能力,着力打造优势品牌服务项目,切实增强企业获得感和满意度。
三、相关要求
(一)提高政治站位。全市性行业协会商会及业务主管单位(行业管理部门)要从全局出发,深刻认识治理行业协会商会乱收费对减轻企业负担、优化营商环境、推动经济运行整体好转的重要意义,进一步统一思想认识,着力为市场主体松绑减负、激发活力,推动2023年度收费自查自纠工作取得实效。
(二)加强工作报送。请各全市性行业协会商会分别于6月20日、11月17日前,将经业务主管单位(行业管理部门)审核后的自查自纠情况表报送至邮箱yamzsgk@163.com。请各业务主管单位(行业管理部门)督促本单位主管的全市性行业协会商会按时报送自查自纠情况表。
(三)加强监督检查。市市场监管局、市民政局、市发展改革委将会同相关部门,对全市性行业协会商会收费自查自纠情况开展抽查检查。对于抽查检查中发现存在弄虚作假、瞒报漏报、整改不到位等情形的,将综合运用行政处罚、信用惩戒、公开曝光、年检降档、评估降级等措施进一步加大处理处罚力度。
附件:1.全市性行业协会商会参考名单
2.全市性行业协会商会收费自查自纠情况表
雅安市民政局 雅安市发展和改革委员会
雅安市市场监督管理局
2023年4月18日