雅安市市场监督管理局关于2025年法治政府建设情况的公示

按照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求，现将2025年法治政府建设情况公示如下。

2025年，市市场监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届一中、二中、三中、四中全会精神，积极践行习近平法治思想，认真贯彻落实各级关于法治政府建设决策部署，推进法治政府建设各项任务顺利完成。

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻党的二十大和二十届一中、二中、三中、四中全会精神，积极推动法治市场监管建设。一是将党的二十大和二十届一中、二中、三中、四中全会精神纳入2025年全市市场监管系统法治培训学习内容，全方位提升法治市场监管建设水平。二是加强行政规范性文件管理，审核备案行政规范性文件1件。三是妥善处置涉法涉诉事项。审核单位合同80余件、联系村合同1件，法制审核重大行政处罚案件4件、撤销冒名登记案件6件，提起行政处罚案件强制执行申请2件，参加行政处罚案件强制执行听证会1次，完成行政处罚案件强制执行复议1件。无行政复议纠错、行政诉讼败诉案件。四是开展市场监管领域复杂疑难问题研究。1篇调研文章在《四川市场监管》2025年第1期发表。五是落实“谁执法谁普法”责任制。以“3·15”国际消费者权益日主题宣传活动“知识产权主题宣传周”“食品安全月”等宣传活动为契机，开展现场普法宣传50余场次。在局官方网站、微信公众号等平台及时发布相关政策解读文件，推送法律法规相关宣传文稿20余篇，起到了良好的政策解释效果。

（二）实施联训、互评、实练、监督、容错“五步曲”，提升行政执法规范化水平。一是顺利举办雅安-涪陵市场监管法治、执法业务骨干联合培训和市场监管行政执法案卷交叉互评，交流吸收借鉴先进做法，进一步促进雅安-涪陵市场监管一体化合作。1名同志受邀参加重庆市市场监督管理局2025年度行政处罚案卷评查。二是成功举办全市市场监管系统“三规范两明确一及时”执法检查指引案例分析运用暨执法能力提升竞赛，提升执法人员业务能力。三是积极推动“天府入企码”试运行。2025年，全市系统完成“入企扫码”607次，实现涉企监管执法全流程、全链条执法监督。四是强化《雅安市市场监督管理局行政执法履职容错纠错机制（试行）》运用，合理降低执法人员依法履职风险。

（三）建立完善执法协调机制，着力破解体系监管难点。一是“服务型”执法稳步推进。2025年全市市场监管系统共办结各类案件935件。案件数、罚没数较去年分别下降17.91%、48.99%，依法办理不罚、免罚案件157件，占全部案件16.73%，进一步体现行政执法“温度”。二是案件质量持续提升。“卢某、包某某、曾某某等人涉嫌销售假冒注册商标的商品案”被评为全省“十大行政执法典型案例”。三是疑难案件取得突破。“李某涉嫌组织策划网络传销案”“雅安市某有限责任公司发布广告法禁止发布的广告案”属于复杂疑难、新兴领域案件，为类似案件办理提供了参考。荥经县查处“回流药”案，提炼总结“三跨”机制工作经验在《四川市场监督管理简报》印发交流推广。四是执法协调及时有力。依法将石棉县局报请指定管辖的1件行政处罚案件指定汉源县局进行管辖，顺利办结全市范围内跨区异地办案“第一案”。“雅安市市场监管部门执法协调机制工作经验”在《四川市场监督管理简报》印发交流推广。

（四）监管服务协同发力，助力市场主体高质量发展。

一是严格规范涉企行政检查，营造宽松发展环境。将个体工商户纳入企业信用风险分类管理范围，分类结果运用到跨部门“双随机、一公开”抽查，实现“进一次门、查多项事”。2025年，全市部门联合抽查市场主体1535户，有效降低检查频次。二是打造地理标志产品“金名片”，促进产业高质量发展。2025年，全市新培育地标产品2个，现有地标产品（证明商标）48个，用标主体198家，综合产值超300亿元。对产品实施标准化质量控制，完成汉源花椒、蒙顶山茶2个地标产品全产业链标准体系搭建，实现全环节质量可控。三是实施“标准化”模式，助力“石棉烧烤”产业高质量发展。“石棉烧烤”特色餐饮服务标准化试点顺利通过国家级服务业标准化试点项目评估。制定地方标准2项、团体标准5项、项目标准23项，构建“石棉烧烤”全链条特色餐饮服务标准体系。培育注册“石棉烧烤”集体商标，制定《“石棉烧烤”集体商标运行管理规范》，引导经营主体构建“区域公用品牌+企业子品牌”发展格局。四是聚焦茶产业打造“全链条”服务标杆。申报立项省市级科研项目2项，《一种快速测定雅安藏茶中九种除草剂残留量的方法》获国家发明专利，助推“蒙顶山茶”品牌连续入围“中国茶叶区域公用品牌价值十强”。实施茶产品检测、计量、认证等费用优惠“50%—100%”的惠企举措。2025年，减免检验检测费用80余万元，以“看得见的实惠”助力企业发展壮大。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2025年，我局在法治政府建设方面取得了一定成效，但仍然存在普法宣传精度不够等问题。当前通过线上、线下开展的普法宣传多面向普通群众，对于某个行业从业者的精准普法宣传和合规指导较少，需要在下步工作中加以改进。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

主要负责人坚持以身作则、以上率下，带头抓好法治政府建设各项工作。一是将本单位法治政府建设工作纳入全年单位重点工作任务，在局党组会议、中心组学习会议上学习上级关于法治政府建设工作部署，研究贯彻落实意见。二是严格执行重大行政决策法定程序，组织召开重大行政执法案件集体审议会议10次，认真听取法律顾问、公职律师意见建议，进一步加强对单位重大行政决策的合法性审查、社会风险评估、公平竞争审查，依法科学作出决策。三是积极推进严格规范公正文明执法。组织开展全市市场监管系统行政处罚案卷随机抽查，结合抽查情况就全市系统行政执法工作定目标、提要求、明职责。牵头制定全市市场监管系统行政执法协调机制，进一步理顺全市系统执法力量调配，规范市本级行政处罚案件办理流程。组织开展案例分析竞赛和市场监管领域突出问题调研分析，进一步提升全市系统执法人员业务能力。四是注重法治人才队伍培养。鼓励行政执法人员参加国家统一法律职业资格考试。近年来，已有8名行政执法人员通过国家统一法律职业资格考试，成为公职律师，积极为推进单位法治建设贡献力量。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）恪尽职守强化法治建设。锚定“重构建、强质量、优监管、守底线、精服务”工作思路，加大法规制度落实力度，强化精准打击，提升对违法行为的震慑效果，维护公平竞争市场秩序。探索“包容免罚”“安心邀约式执法”，实施“有温度”的执法监管。构建“有需必应、无事不扰、服务发展”机制，精准聚焦企业发展需求。

（二）不折不扣强化能力提升。开展2026年知识产权保护能力提升暨法治业务联合培训，进一步提升执法人员依法履职能力。进一步强化对行政执法系统案源线索和投诉举报线索的分析、研判、运用，加强对县（区）市场监管部门行政执法案件业务指导，依法查办各类违法案件。

（三）精准发力强化宣传引导。拓宽宣传渠道，通过官网专栏、政务新媒体、主流新闻媒体等平台，采取案例解读、普法宣讲、短视频推送等多种形式，突出对重点行业的普法宣传和合规指导，全方位、多角度宣传市场监管法律法规规章和政策要求，让群众直观了解违法违规行为危害和监管部门执法成效，努力营造尊法、守法、学法、用法良好氛围。