黄云华代表：
您提出的《关于支持工业企业开展碳足迹评价与零碳工厂建设的建议》（第05050270号建议）已收悉。衷心感谢您对我市工业绿色低碳转型发展工作的高度重视和大力支持。您的提案建议经过广泛深入调研，站位高远、内容详实、针对性强，精准把握了我市双碳引领绿色转型发展战略核心，为我们下一步工作指明了方向、提供了重要参考。我局高度重视，并会同市发展改革委、市生态环境局、市财政局等部门对提案建议进行了认真研究和办理，现答复如下。
（一）统筹财金政策破解融资难题。一是统筹用好市级工业发展专项资金。市财政安排2026年市级工业发展资金5000万元，聚焦绿色低碳、先进材料等重点产业，推动企业“智改数转”与绿色化改造深度融合，重点支持企业开展产品碳足迹认证以及节能降碳技术改造，对符合条件的项目给予补贴和奖励，通过财政资金的引导作用，撬动更多社会资本投入工业绿色低碳领域，推动企业加快绿色转型步伐，助力我市经济高质量发展。二是引导金融机构创新绿色信贷产品。积极推广“天府绿惠贷”，推动市内银行创新“绿易贷”“税金贷”等信贷产品，将零碳工厂培育企业纳入绿色金融优先支持名单，提供信用贷款、利率优惠和审批绿色通道服务。引导金融机构在现有绿色信贷产品体系内设立零碳转型专项额度，建立贷款额度与企业碳减排绩效挂钩机制，对碳减排效果显著的企业适当提高贷款额度、加大利率优惠幅度。同时探索开展碳排放权、绿色电力证书、碳减排量等质押贷款业务，拓宽企业融资渠道，满足企业多样化的融资需求。三是强化风险补偿与担保支持。充分用好民营经济市场主体贷款风险补偿基金，目前已累计为包括绿色企业在内的47户缺乏抵质押物的民营小微企业提供63689.4万元信用担保贷款支持，下一步将进一步扩大基金覆盖面，重点向零碳转型企业倾斜，建立政银企常态化对接机制，促进金融资源与零碳转型项目对接，降低金融机构信贷风险，切实破解企业融资难题。
（二）健全绿电供给夯实减排支撑。一是严格落实省级绿电交易政策框架。依据《四川2026年电力市场交易总体方案》（川发改能源〔2025〕594号）和《四川电力中长期市场实施细则》（川监能市场〔2026〕24号），全面执行省内绿电双边协商交易机制，支持交易双方自主约定相应交易周期内的绿电交易电量、电能量价格及绿证价格等。严格按照规定流程，由电力交易机构根据月度结算电量核发绿证，并按规定将相应绿证由发电企业或项目业主的绿证账户随绿电交易划转至买方账户。二是搭建本地绿电交易对接平台。依托雅电集团建立全市统一的绿电交易服务窗口，整合大渡河、青衣江流域水电资源，建立动态更新的绿电供给清单，为企业提供供需对接、合同签订、结算交割等一站式服务，打通绿电交易“最后一公里”。三是强化企业交易指导服务。2026年初，市发展和改革委员会同市经济和信息化局、雅电集团联合组织开展电力市场交易政策宣传培训，建立帮扶机制，指导企业科学制定年度购电计划，合理安排绿电采购比例，保障企业用电权益。
（三）加强技术培育打造示范标杆。一是多维度开展绿色制造。全面开展现有国家和省级绿色工厂、绿色工业园区对标诊断，2026年力争培育2家及以上国、省绿色工厂。健全“有进有出”动态管理机制，对不符合绿色制造标准的企业及时移除名单。二是持续推动零碳工业园区和零碳工厂建设。积极学习四川省首批4个零碳工业园区先进经验，通过构建绿色能源体系、培育绿色低碳产业、开展循环化改造、建设智慧能碳系统等措施，力争“十五五”期间，成功创建国、省零碳园区2个。同时，在现有绿色工厂基础上，实施分阶段梯度培育，优先选择脱碳需求迫切、能源消费以电力为主、脱碳难度相对较小的行业先行探索，重点聚焦动力电池、新能源汽车等行业，建立零碳工厂重点培育库，打造一批国省零碳工厂。三是推广节能降碳综合服务。鼓励相关行业协会、研究院所、服务机构等发挥自身优势，开展科技成果转化、技术推广、供需对接、标准研制、教育培训等公共服务，积极为工业企业提供碳排放数据核算、碳排放水平评价，节能降碳计量测试、咨询诊断、改造托管，投融资信息对接等市场化服务，促进绿色低碳先进技术与传统产业、新兴产业、未来产业融合发展，推动工业绿色低碳可持续发展。
（四）完善碳市机制激发内生动力。一是开展绿色低碳发展培训。围绕绿色低碳发展需求，以提高产品绿色竞争力为目标，组织重点企业参与温室气体排放数据质量管理、碳市场配额清缴履约等相关绿色低碳培训，提升企业绿色低碳发展理念，培养企业碳资产管理、绿色低碳发展的技术人才。二是加快融入全国碳市场。目前我市已完成2024年雅安市温室气体清单编制，并正加快推进2025年温室气体清单编制，指导全市碳排放重点企业编制温室气体排放报告；按照省级工作安排，已指导全市4家水泥企业注册碳市场交易账号，并已纳入碳市场管理。三是积极开展碳足迹相关课题研究、人才培养及多方合作。鼓励行业协会、企业、科研单位在注明数据来源的前提下，依法合规地收集整理本行业数据资源，构建细分领域的产品碳足迹背景数据库。同时，积极向上级部门汇报对接，争取与全国碳排放权交易市场实现有效衔接。四是加强碳足迹政策解读和绿色低碳宣传教育，推广碳足迹优秀案例，传播绿色低碳理念，引导公众参与，通过共谋共建共管，营造绿色低碳生产生活新风尚。
在下一步工作中，市经信局将继续会同相关职能部门充分吸纳您的提案建议，进一步完善政策体系，加大工作力度，强化要素保障，推动我市工业绿色低碳转型发展取得更大成效。同时，也恳请您继续关心和支持我市工业发展工作，多提宝贵意见和建议，共同为全市工业高质量发展作出更大贡献。
雅安市经济和信息化局
2026年5月29日
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