根据市委巡察工作统一部署，2023年6月5日至7月10日，市委第四巡察组对市供销社党组进行了巡察。8月16日，市委第四巡察组向市供销社党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
一、落实巡察整改主体责任情况
（一）加强组织领导。8月17日，市政府分管领导召集相关单位召开巡察反馈整改工作会，要求市供销社党组务必要对巡察反馈问题高度重视，扎实做好巡察“后半篇文章”。为切实做好巡察反馈意见的整改工作，认真梳理分解整改任务，抓好整改落实，市供销社党组在收到巡察反馈意见后，及时召开巡察整改专题会，研究制定巡察反馈整改措施及方案，并成立由党组书记任组长，党组成员任副组长，各科（室）和供销集团公司负责人为成员的领导小组。坚持问题导向，全面压实整改主体责任，认真研究制定整改方案，细化整改任务、明确整改时限，对表对标抓好整改，确保反馈问题事事有回音，件件有落实，坚决不在问题整改上走过场、搞形式。巡察反馈意见以来，累计召开巡察整改专题会议7次、党组会议5次，专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。
（二）强化责任落实。在收到巡察组反馈问题后，市供销社党组高度重视，对照反馈问题，深入分析问题原因，查找问题根源，逐一制定整改措施，明确领导责任、责任科室、责任人和整改时限，经多次修改完善，形成了市供销社党组《落实市委第四巡察组反馈意见整改工作方案》。各责任领导、责任科室和供销集团公司进行了逐条梳理，深刻剖析了问题根源，形成了问题清单并逐项认领了责任任务，建立整改台账和整改销号制度,不回避、不拖延、不推诿，切实做到反馈问题立行立改。
（三）做好监督检查。对整改工作采取专项督查的方式，全面掌握整改工作情况；安排专人对整改台账进行督查督导,强化整改落实情况跟踪督办；建立周报机制，紧盯整改时限，对整改工作进行周汇总、周督促、周研究，全面推进整改工作开展。特别是针对需长期整改的问题，形成方案、建章立制，确保巡察反馈意见“件件有着落、事事有回音”。同时，明确要求将整改情况纳入年度绩效考核中，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的个人和科室取消年度评先评优资格，坚决追责问责。
二、巡察组反馈问题整改落实情况
（一）聚焦党中央各项决策部署在基层贯彻落实情况方面
1.贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和供销合作社工作重要指示精神有差距。
整改情况：一是提高政治站位。强化政治理论学习，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，市社班子成员及党员干部职工对习近平总书记关于“三农”工作的重要论述、对供销合作社工作重要指示精神进行多次集中学习和自学，充分认识供销社在“三农”工作、乡村振兴中的作用和定位，进一步树牢供销为农服务宗旨意识。二是加强政策研究。通过召开党组扩大会、全市现场会，对中发〔2015〕11号、川委发〔2016〕22号、川委办〔2022〕 38 号和雅委发〔2016〕25号等深化供销合作社综合改革相关文件进行再次深入学习；6月底邀请省供销社杨武秀副主任到雅在全市干部夜校对供销合作社综合改革相关文件精神和《四川省供销合作社条例》进行了宣讲；7月14日召开了全市深化供销综合改革现场会总结推广深化供销综合改革经验；9月12日邀请省社经发处负责人就紧扣乡村振兴提速改革发展，切实抓好新时代供销合作社工作进行指导培训；10月省社杨武秀副主任带队到雅开展大调研活动，再次对雅安供销综合改革工作进行了指导。三是梳理调整任务。对“十三五”期间未按期完成的13项规划任务进行了全面梳理分析，其中2项任务2023年底可以完成，7项任务结合“十四五”规划中期调整实施，4项因不具备条件不再实施。四是压紧压实责任。加强乡村振兴战略实绩考核，做好2023年乡村振兴示范市创建工作，牵头实施好市供销社负责的考核工作，制定了加大对“三社融合”发展、中心基层社建设、为农服务平台建设工作成效考核，及时出台有关文件加强指导。五是深入基层调研。班子成员开展“走下去”调研活动，同时结合主题教育“四下基层”要求，深入各县（区）基层社、社有企业，了解发展现状和存在的困难问题，推动问题解决，形成调研文章。六是明确责任分工。9月制定了《2023年度市社领导班子成员联系基层供销社工作的实施方案》，市社班子成员分片包干，联系县（区）供销社及基层社，推进基层组织建设；及时完成清理全市21个“空壳社”“僵尸社”。七是加强工作指导。指导县（区）供销社加强基层社“三会”制度建设，目前有85家基层社建立了理事会、监事会并召开社员代表大会，2024年底全面建立理事会、监事会并召开社员代表大会，届时对无法建立理事会、监事会和召开社员代表大会的基层社，进行清理取缔。八是严格落实省社《基层供销社建设成效监测评估工作方案》，各县（区）供销社每年开展监测不少于1次，加强基层社申报审核和运营监测，对不符合要求的一律不得入社。九是加强联合推动。市供销社与市委组织部7月共同印发了《雅安市“党建引领 村社共建”行动重点任务清单》（雅组通〔2023〕29号），明确2023年全市将新建、改造30个村级基层社，至少建设2个市级示范基层社，发展社员不少于1000人，带动村集体经济增收2万元以上，不断助力发展壮大村集体经济。十是加大资金支持力度。在2022年供销综改100万元资金中分配50万用于县（区）基层社建设；名山、天全成功申报全省供销为农服务综合平台试点县建设，项目补助金额达697万元；在雅组通〔2023〕29号文件中明确从2024年起每年拿出至少30万元市级综改资金，对“三社”融合基层社予以奖补。十一是强化考核导向。将各县（区）“推动三社融合发展，带动集体经济增收”纳入综合业绩考核。2023年底前实现“三社”融合发展基层社不少于65家，占比达52%以上。十二是深化市属社有企业改革。市供销社党组制定了《关于进一步完善雅安供销投资集团有限责任公司及子公司管理体制机制的方案》，对支委会、董事会、监事会、经营班子及内设部门建设进一步明确与加强。推进供销集团公司及子公司优化重组，对农业社会化服务、农产品流通和供销科技等主营业务予以进一步明确，供销集团公司正在按程序组织实施。十三是强化以效益增长为导向的考核机制。市供销社党组修订了供销集团公司及各子公司高管薪酬管理制度和绩效薪酬考核管理办法；市社与供销集团公司签订了2023年度经营目标责任书，切实加强社有企业市场化激励约束机制。十四是加强对全市社有企业的统计分析与反馈。建立了全市社有企业会计报表月度分析并反馈到县（区）社的机制，对县（区）社年度考核中社有企业改革和效益增长分值提高到52分，占总考核分值200分的26%。
整改进度：已完成整改，并长期坚持。
2.为农服务“国家队”的使命担当意识不强。
（1）三大传统主业薄弱。
整改情况：一是市供销社党组研究制定了《关于进一步完善雅安供销投资集团有限责任公司及子公司管理体制机制的方案》，明确了供销集团公司及子公司在农资销售、农产品流通和再生资源回收等传统主业的聚焦安排。二是农资销售方面，截至10月供销集团下属复兴公司实现营收836.45万元，较去年同期增加486.25万元，同比增长138.85%，建立了复合肥自主品牌1个。积极组织农业服务板块企业（复兴公司、富博公司）承接汉源县服务试点项目，截至10月底已实现农业社会化服务面积3.8万亩。农副产品流通方面，市、县（区）供销合作社持续加强县域流通体系建设，建立完善以流通企业为支撑、县城为枢纽、乡镇为重点、村级为终端的县域流通服务网络，形成县有集采集配中心、镇有综合超市、村有综合服务社的流通体系。启动了雅安市冷链物流为农服务体系建设项目申报，完成项目可研、发改备案和国家重大项目市级入库，与雅安中合青江冷链公司签订了股权代持协议；启动了农资化肥仓储物流建设项目申报，已完成可研初稿。再生资源方面，名山、天全和汉源15个基层社和为农服务中心开展了再生资源回收业务。
整改进度：已完成整改，并长期坚持。
（2）农业社会化服务水平低。
整改情况：一是积极培育农业社会化服务组织，系统内5家社有农业社会化企业入选省农业农村厅首批名录，8家入选省供销社主体名录库。二是完成申报并实施农业社会化服务试点县项目工作，在雨城、名山、天全、汉源4个县（区）开展粮食生产多环节服务面积2.64万亩，争取财政支持资金264万元。三是提升系统农业社会化服务覆盖率，宝兴五龙基层社与市属复兴公司开展农业社会化服务面积2000亩，力争2024年在芦山等县（区）开展农业社会化服务，实现供销系统农业社会化服务在县（区）全覆盖。
整改进度：正在整改中，预计2024年底之前完成。
（3）农村电商服务推动不力。
整改情况：一是加快数字供销平台建设，平台二期项目已于10月27日验收通过。二是加快数字供销平台运营。8月30日数字供销平台进入运营，先后合作承接了雨城“啤酒龙虾节”、“农民丰收节”的“惠农庆丰收 职工品质购”活动，在天全落地城乡消费“一卡通”运营。截至10月31日完成平台交易额103万元。三是强化商家和基层社接入平台，加强平台服务乡村能力，截至10月31日入驻平台商家达到177家，其中基层社28家、为农服务中心11个。
整改进度：已完成整改。
3.党的全面领导核心作用发挥不充分。
（1）各自为 阵、缺少沟通。
整改情况：一是对班子成员分工进行调整，明确市社1位班子成员负责系统社有企业经营发展，并在供销集团兼任高管；1名班子成员分管负责行业指导。二是调整社有资产管理委员会成员，制定《社有资产管理委员会工作制度》，社有资产管理委员会定期听取和研究供销集团公司重大事项和经营发展事项，近3个月已专题听取和研究5次。三是修订完善了《雅安供销集团公司“三重一大”事项决策暂行办法》，完善支委会、董事会、总经理办公会决策事项，明确划分事权和流程。
整改进度：已完成整改，并长期坚持。
（2）个别项目把关不严、决策失误，造成投资损失。
整改情况：一是参照市属国企相关制度，修定了《雅安市供销合作社联合社市属社有企业投资管理办法（试行）》，采取审批和备案两种形式，分经营类、政府类、资产类三种投资，明确了管理方式、权限与程序；制定了投资负面清单，明确了决策前、中、后的相关工作内容，明确了责任追究，进一步规范市属社有企业的投资行为。二是结合《关于进一步完善雅安供销投资集团有限责任公司及子公司管理体制机制的方案》，进一步合理配备人员，不断加强相关人员专业性，强化科学决策、防控风险的人才保障。
整改进度：已完成整改，并长期坚持。
（3）“三重一大”议事决策制度落实不到位。
整改情况：一是制定印发了《市属社有企业投资管理办法》《关于加强党小组建设工作的实施方案》《财务集团化管理制度》《人力资源集团化管理办法》《雅安供销集团公司资产管理办法》《雅安供销集团公司投资管理办法》等制度，初步形成了供销集团党建、财务、人事、资产、投资五统一管理的总体格局。二是修订完善了市社和供销集团公司“三重一大”事项决策制度，各子公司也已按照供销集团公司 “三重一大”事项决策暂行办法制定了细则，明确供销集团及子公司500万及以上的大额融资贷款需提交市供销社党组集体研究，进一步明确了支委会、董事会、总经理办公会权责清单。三是对市社和供销集团公司“三重一大”制度的修订，进一步明确了每年向市社资委报告决策执行情况，并由监事会牵头每年至少组织一次专项检查的要求。
整改进度：已完成整改，并长期坚持。
4.社有企业问题突出。法人治理结构权责不清。
整改情况：一是修改完善了《雅安市供销合作社联合社党组会议事规则》，明确供销集团公司经营发展和融资贷款等重大事项需社党组进行集体研究审议；制定了《雅安市供销合作社社有资产经营管理委员会职能职责清单》，修订完善了供销集团《“三重一大”事项决策暂行办法》，明确了市供销社党组、社资委和供销集团支委会、董事会、总经理办公会权责清单。二是制定供销集团公司“三重一大”事项决策执行流程和事项审批表，明确支委会前置研究事项。三是自8月24日起，供销集团公司支委会、董事会、总经理办公会严格落实相关会议规定并做好记录、纪要，避免了以供销集团公司办公会代替的现象。
整改进度：已完成整改，并长期坚持。
5.社有企业问题突出。经营管理混乱。
（1）流动资产固化严重。
整改情况：一是根据“五统一”管理要求，已建立了集团化管理资金统一管理平台，实现财务统一核算，加强资金的统筹调度，确保公司资金流动性。二是制定了《雅安市供销合作社联合社市属社有企业投资管理办法（试行）》，对经营类、政府类和资本类投资分别进行明确，制定了负面投资管理清单，严格控制非主营业务和非经营所需投资，不再新增购买固定资产以及固定资产投资。三是加强社有企业经营管理，梳理川西农博城和电子商城内未出租门面，挂网出租，增加资产收益能力，增加资金流动性。加强各公司经营账款催收工作，做到应收尽收，已回款400万元。努力提高企业效益，开源节流，逐步减轻企业流动性压力，截至2023年第三季度末，全集团公司实现营业收入4148.20万元，较上年同期增长21.37%；净利润较去年同期（除财政补贴）减亏28.32万元，同比减亏6.48%。
整改进度：已完成整改，并长期坚持。
（2）资产负债率高。
整改情况：一是以对外融资贷款为重点加强负债管理，供销集团公司及各子公司500万元融资贷款报市社批准，严格控制子公司的负债规模。二是加快系统存量资产并入划转，壮大供销集团公司资产规模，已完成雅安中合青江冷链公司股权由市社代持的协议及相关股权变更。三是努力提升公司盈利水平，增强偿还负债的能力，逐步降低负债率。截至11月，子公司资产负债率为79.37%，较2022年底降低1.24%；针对四川田舍益家公司资产负债率高问题，主要是投资西藏领峰田舍益家公司注册资本980万元和西藏领峰田舍益家公司销售茶叶采购成本744.21万元均是通过借款进行投资和业务发展导致，正逐步化解遗留问题，四川田舍益家公司资产负债率较去年年末减少2.92%；康润公司较2022年底降低21%。力争5年使子公司平均资产负债率下降到市属国有企业控制线内。
整改进度：未完成，需长期整改。
（3）人力成本未实行科学预算和严格控制。
整改情况：经对全集团工资进行核查，导致集团及子公司职工平均工资过高的原因为：高管和中层人员比例过高、集团本部一般员工平均工资高于子公司一般员工、未将绩效考核与经营业绩科学挂钩。针对以上原因，一是调整优化内设机构。集团公司本部内设机构从8个调整为6个；总编制数由33个调整为30个。严格控制高管人数，优化班子建设，本着“能兼则兼、能减则减”原则，子公司经营班子原则上不超过2人，由董事长（执行董事）兼总经理，设副总经理1名。对业务相近的企业进行整合重组，对长期亏损、低效无效、经营“停摆”的企业以及相关业务进行清理退出、转型，已对茶叶板块三家企业、农资板块两家企业进行了整合；对乡村振兴公司和复兴公司低效无效业务进行了清退转型。二是新建薪酬与考核制度。修订了《雅安供销投资集团有限责任公司及子公司高管绩效薪酬管理制度》《雅安供销投资集团有限责任公司高管经营业绩考核办法》《雅安供销投资集团有限责任公司子公司经营业绩考核办法》，将供销集团公司和子公司经营业绩考核比重调整到70%，职工薪酬与经营业绩直接挂钩。三是制定了年度集团人力成本预算并实施。康润茶业公司积极拓展业务的同时，根据实际业务需求，采取裁员、兼职、降薪等措施降低人力成本，截至目前裁员5人，1名高管薪酬减半，节约人力成本15.36万元。四是清算预发绩效。按照2022年度考核结果，清退2022年度预发绩效，已清退200648.06元。
整改进度：已完成整改，并长期坚持。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面
6.落实党风廉政建设主体责任不到位。
整改情况：一是提高政治站位，担负全面从严治党主体责任。社党组切实担负全面从严治党主体责任，党组书记认真履行第一责任、班子成员“一岗双责”责任，督促指导供销集团公司党风廉政机制建设，供销集团公司制定并印发《党风廉政建设责任清单》《党风廉政工作要点》。二是梳理更新完善市供销社机关廉政风险点位，建立了供销集团公司2023年度高管、财务、子公司高管、采购等关键岗位、重点人员党风廉政风险点位管理台账，逐级开展党风廉政谈心谈话，共谈话30人次。三是把党风廉政建设列入供销集团公司支委会、董事会、总经理办公会会前集中学习，建立长效学习机制。四是定期开展警示教育。10月31日召开供销集团党支部会议党风廉政警示教育专题（扩大）会，观看了《国企之蚀》专题片；11月6日召开市供销社党组扩大会，对2023年全国供销系统腐败案例进行了通报。五是市供销社党组加强对市属企业指导，供销集团公司落实党风廉政建设主体责任，制定并印发《党风廉政建设年度工作计划》《党风廉政建设责任清单》，制定2023年度集团高管、财务人员、子公司高管、采购岗位人员等关键岗位重点人员党风廉政风险点位管理台账。六是加强监督问责机构建设，成立纪工部，安排专人开展工作。七是将党风廉政建设情况纳入目标考核，推动工作常态化。
整改进度：已完成整改，并长期坚持。
7.派驻市市场监督管理局纪检监察组落实监督责任不够有力。开展日常监督抓手不多，“探头”作用发挥不充分，成效不明显。
整改情况：驻市市场监督管理局纪检监察组根据巡察反馈意见，结合工作实际举一反三抓好整改，切实落实监督责任，发挥好派驻监督的“探头”作用。一是拓宽日常监督思路，创新监督方式方法。召开党风廉政建设工作联席会1次，了解掌握今年市供销社党风廉政建设工作开展成效以及存在的困难问题和意见建议，明确工作方向重点。二是加强对机关纪委纪检工作指导督促，与市直机关纪工委联动召开基层纪委纪检工作培训会，组织机关纪委相关人员开展业务学习，提高监督工作质效。三是开展干部作风、重点工作推进情况专项监督检查4次，督促市供销社更新完善内控制度、重新梳理排查岗位廉政风险点40个、明确防范措施40条并严格落实。四是结合主题教育、“转树作抓”巩固提升，督促市供销社扎实推进巡察整改。五是规范处置市供销社机关及其下属企业相关问题线索。六是把好干部选拔任用关口，规范出具党风廉政意见（廉洁自律意见）6人次。
整改进度：已完成整改，并长期坚持。
8.社有资产监管缺少，流失问题突出。
整改情况：一是对社有资产管理委员会成员进行了调整，制定了《社有资产管理委员会工作制度》《社有资产经营管理委员会职能职责清单》，定期听取社有企业运营情况，对社有企业实行常态化监管。二是制定了《社有资产保值增值指标体系》和《社有资本经营预算管理办法（暂行）》，切实加强绩效考核。三是落实监事会列席重要会议制度，党组会、社资委会、供销集团支委会均邀请监事会人员列席，在“三重一大”和日常工作提建议、抓监督，协助促进落实会议相关议定事项。四是建立监事会履职工作台账，在“三重一大”和日常工作提建议、抓监督方面做好相关记录，协助促进落实会议相关议定事项。五是修订完善了《雅安市供销合作社联合社监事会工作规则》，进一步规范监事会运行机制。六是借鉴学习省社社有企业监督管理经验，实行“两书一函”（《提醒敦促函》《限期整改通知书》《约谈通知书》）工作制度，加强对社有企业的有效监督。七是制定了《社有资产管理委员会工作制度》《监事会工作规则》《市属社有企业投资管理办法（试行）》，修订完善了供销集团公司《投资管理办法》，明确了社资委定期听取和研究供销集团公司重大事项和经营发展事项，监事会通过“两书一函”工作制度，加强对社有企业的有效监督，供销集团公司明确每年度开展1次收益核算，加强全资、控股，尤其是对参股公司的投资监管。八是供销集团公司建立经营情况分析常态化机制，《董事会议事规则》《总经理办公会议事规则》将董事会月分析和总经理办公会周调度进行明确并已分别实施，及时掌握分析经营情况。
整改进度：已完成整改，并长期坚持。
9.工作作风不严不实。
整改情况：一是社党组按照“转树作抓”巩固提升行动要求，召开会议专题安排供销集团公司“转树作抓”巩固提升行动工作，并安排专人进行督促指导。二是供销集团公司于10月26日印发“转树作抓”巩固提升行动目标任务清单。三是加强供销集团公司及子公司15名高管“转树作抓”年度承诺事项实施，共计承诺为农服务水平和能力提升、经营管理、业务推进等事项65条，将承诺事项写入目标责任书。截至目前，已完成承诺事项61条，4条未完成事项正在推进完成。通过“转树作抓”巩固提升专项行动，进一步推动雅安集团主业高质量发展，改进领导人员作风建设，提高集团公司运营效率。
整改进度：已完成整改。
（三）聚焦基层党组织建设方面
10.党建工作抓得不实。
整改情况：一是严格落实社党组党建主体责任，坚持“书记抓、抓书记”，层层压实党建工作政治责任；10月16日党组会听取机关党委工作汇报并研究系统党建工作。市供销社党组将按要求每年召开1次系统党建工作专题会，研究系统党建工作一年不少于2次。二是对《中国共产党基层组织选举工作条例》等相关规定，重点对换届选举相关要求和流程进行了学习，确保今后支部换届选举规范有序。三是扎实开展供销集团公司支部党建引领创建工作，制定印发党建引领创建工作方案和党建引领先进评选标准和办法，发挥支部、党小组作用，推动“五好支部”创建，加强年底考核、评比。四是结合供销集团公司人员调整和支委换届，配强支委队伍，优化支委成员结构，提高支委战斗力。2024年1月31日前召开支部党员大会进行换届选举。五是按要求将9名党员组织关系转到供销集团支部统一管理，现已全部转入。六是加强供销集团支委人员业务知识培训学习，规范基础管理工作，提升党务管理水平，严格执行“三会一课”制度，建立常态化学习机制。
整改进度：已完成整改，并长期坚持。
11.坚持党管干部原则方面。
（1）干部队伍建设长远谋划不够。
整改情况：一是争取上级党委对市社人才队伍建设的进一步关心和支持。社党组对表现优秀、成绩突出、各方面条件比较成熟的干部，报经上级党委同意，9月晋升四级调研员1名；二是坚持注重实绩、任人唯贤、优才优用的原则，培养使用年轻干部。根据我社职位空缺情况和干部条件，在10月启动提拔使用正科级领导干部2名，晋升二级主任科员2名，四级主任科员2名，正科级领导干部平均年龄降为42.2岁。三是加强学习培训，通过组织全市供销系统培训会，对统计人员进行了培训；邀请省社领导来雅开展专题授课2次，进一步提高了干部职工知识水平。四是根据我社空编情况，计划2024年遴选1-2名具有经济、农业、电子商务等专业人员。
整改进度：已完成整改，并长期坚持。
（2）部分干部“精气神”不足。
整改情况：一是以主题教育为契机，全面落实好“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，切实做好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的深化、内化、转化工作，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实效。2023年已开展党组理论学习中心组学习12次，开展集中学习研讨3次，领导班子围绕供销重点和难点工作确定调研课题1个。二是结合机关实际，对我社公务员平时考核工作实施方案进行修改完善，将干部职工作风表现作为评先评优、提拔任用的重要考察内容。三是强化干部监督管理，开展常态化开展谈心谈话工作，今年新提拔和晋升人员共计7人，提振干部职工“精气神”、干事创业激情和履职尽责的意识。四是结合“转树作抓”巩固提升行动，制定《中共雅安市供销合作社联合社党组关于加强领导班子和干部队伍建设的意见》，进一步完善从严管理干部队伍制度规定，促进干部能力大提升、作风大转变，激发干部干事创业激情。
整改进度：已完成整改，并长期坚持。
（3）落实干部兼职管理要求不严。
整改情况：一是社党组对班子成员在企业兼职进行调整，明确李鸿同志不再兼任供销集团公司副董事长，对王东、李寒松、陈宣杰兼职事宜已形成请示上报市委组织部，经市委组织部综合考量，兼职事宜暂缓批复。二是免去陈宣杰在复兴农资和供销科技公司执行董事职务，李鸿在康润茶叶董事长和天润茶业执行董事职务。三是对单位一般干部职工兼职情况进行了全面自查清理，按照干部管理权限完善了3人的有关兼职手续 。
整改进度：正在整改中。
（4）选人用人不规范。
整改情况：一是全面推进供销集团公司及子公司党建、人事、财务、投资、资产“五统一”管理，制定《雅安供销投资集团公司人力资源集团化管理制度》，明确员工招聘、晋级晋升、绩效薪酬、业绩考核、离职、离任审计、劳动合同、培训、请销假、档案管理等内容，明确集团公司及各子公司高管、集团公司中层任免报市社资委批准，集团公司招聘计划报市社资委审批，子公司招聘计划报集团公司董事会审批，报市社资委备案。二是加强用人管理监督机制建设，进一步规范企业选人用人决策程序、选聘方式、标准等，坚持公开、公平、公正和择优招聘原则，避免随意招聘。
整改进度：已完成整改，并长期坚持。
12.执行干部选任政策制度方面。
（1）程序倒置。
整改情况：一是将《关于规范干部信息公开工作的意见》《党政领导干部选拔任用工作条例》《雅安市党政机关中层干部选拔任用办法》《雅安市乡科级领导干部选拔任用工作任期事项报告办法》及干部人事工作有关工作规定等制定成册，通过党组会和组织办公室人员进行学习，熟练掌握干部选任工作流程及要求。二是在2023年10月开展的中层干部选任时，按照程序由考察组审核干部人事档案后形成考察材料、考察报告，提交党组会研究。
整改进度：已完成整改，并长期坚持。
（2）公示不规范。
整改情况：一是加强对《关于规范干部信息公开工作的意见》的学习理解，准确掌握相关规定，严格规范信息公示内容。二是严格执行规定，在2023年10月开展的中层干部选任时，按照干部信息公开要求进行了考察公示、任前公示。
整改进度：已完成整改，并长期坚持。
（3）延伸考察不规范。
整改情况：增强对干部人事工作重要性的认识，加强人事工作人员对干部选任规定的学习，在我单位2023年10月开展的中层干部选任时，严格执行延伸考察要求，此次选任工作中无延伸考察情况。
整改进度：已完成整改，并长期坚持。
13.选人用人基础工作方面。
（1）部分干部考察材料不规范。
整改情况：一是完善了相关干部的考察材料。二是在2023年10月开展的中层干部选任工作，按照考察报告撰写规定将民主测评、干部人事档案审核、征求党风廉政情况、信访核查情况写入考察材料。
整改进度：已完成整改，并长期坚持。
（2）干部任免职不严谨。
整改情况：一是加强人事干部的业务学习，增强工作责任心，提高业务水平。二是按照党组会研究时间，修改完善2018年以来我社干部任免职通知落款时间，并规范印发2023年10月中层干部任免职通知。
整改进度：已完成整改。
14.干部人事档案管理方面。
（1）部分档案专审质量不高。
整改情况：一是对照干部档案材料，及时补全了干部职工缺失的工资材料，规范填写干审表。二是对阳吉华档案材料中参加工作时间、出生时间不一致的情况进行重新认定；对戴娣参加工作时间与市人社局连续工龄确认时间不一致进行了认定；对全社13名科级及以下干部职工“三龄”“两历”进行全面梳理，不一致的均进行了重新认定。
整改进度：已完成整改。
（2）部分档案重要材料缺失。
整改情况：一是按干部人事档案整理归档要求，对我社13名科级及以下干部职工档案进行全面梳理自查，将蔡丽霞、余洪志等同志考察材料、工资材料、连续工龄认定材料等材料装入档案。二是对阳吉华、蔡丽霞参公登记进行了补登记。
整改进度：已完成整改。
（3）下属企业干部档案管理不规范。
整改情况：一是加强干部档案管理，由供销集团公司指定专人负责干部档案管理工作，对人档分离情况全面梳理、及时纠正，将全集团61名正式职工（不含劳务派遣）档案全部调回供销集团公司，对档案遗失的全部新建档案，已将曾冬梅党员材料调入供销集团进行管理。二是修订供销集团公司《档案管理制度（暂行）》，明确人事档案管理内容，加强干部档案规范统一管理工作。
整改进度：已完成整改。
15.巡察和有关监督检查整改不到位。
整改情况：一是市供销社党组高度重视巡察整改工作，严格落实党组巡察整改主体责任和班子成员“一岗双责”，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，进一步深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和对供销合作社工作重要指示精神，深刻认识和把握党中央国务院关于“三农”工作的新部署新要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是修订完善了市供销社党组“三重一大”议事决策制度和社党组议事规则，进一步健全民主决策制度。三是扎实开展“转树作抓”巩固提升行动，制定《关于加强领导班子和干部队伍建设的意见》，进一步完善从严管理干部队伍制度规定，促进干部能力大提升、作风大转变，激发干部干事创业激情；供销集团公司及子公司15名高管“转树作抓”年度承诺事项实施，将承诺事项写入目标责任书，严格考核执行。四是制定了《社有资产管理委员会工作制度》《社有资本经营预算管理办法（暂行）》《市属社有企业投资管理办法（试行）》，进一步健全社有企业运营监管制度，坚持用制度管权、管事、管人、管物，加强对社有企业的有效监督。
整改进度：已完成整改，并长期坚持。
三、巩固和深化巡察整改的工作打算
通过近三个月的集中整改，巡察反馈问题整改工作虽然取得了一定的成效，但仍然存在一些问题，需要进一步提高、完善和长期坚持。下一步，市供销社党组将以此次巡察整改为契机，认真贯彻党要管党、全面从严治党要求，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动整改问题的落实，确保整改成果运用到位，进一步推动供销各项工作取得新成效。
（一）抓好整改后续工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识，增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对需要较长时间整改的事项，严格按照整改方案，不松劲、不减压，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。
（二）提升统领发展能力。深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把同党中央保持高度一致作为最重大的政治原则，不断强化全面从严治党主体责任落实。进一步加强领导班子能力建设，增强对各项工作的前瞻性和预见性，调动班子成员的向心力和积极性，增强班子凝聚力、战斗力。夯实基层党组织建设，进一步强化基层党组织整体功能，严格党内生活，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。团结引领党员干部职工切实增强“四个意识”，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐。
（三）强化制度执行力度。坚持把学习作为增强制度意识、提升制度执行力的基础性经常性工作来抓，把制度学习纳入干部学习教育培训的规定动作和重要内容，通过集中学习、个人自学、专题培训、业务研讨等多种形式，不断增强党员干部制度意识。坚持把深化制度建设作为提升制度执行力的重要手段，把各项制度规定要求融入到具体工作中，把制度执行的责任细化到具体岗位、具体人员，确保每一项制度落到实处。坚持用监督督促制度执行、用监督检查执行效果，建立制度执行监督机制，充分发挥社党组、监事会、社资委和纪检组的监督作用，把制度执行纳入日常监督检查的重要内容，通过听取汇报、现场测评、实地检查等方式，监督检查制度执行情况。同时及时发现和纠正制度落实中的问题，不断完善各项制度，有效规范和制约权力运行。
（四）全面抓好班子带好队伍。严格执行民主集中制和重大事项集体讨论决定制度，发挥班子的集体领导力，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，教育引导党员干部不断增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，围绕市委市政府中心工作，全力推进供销综合改革各项工作，向党委政府和人民群众交上一份满意的答卷。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0835-2223969，邮政信箱：雅安市雨城区朝阳街64号雅安市供销合作社联合社。电子邮箱：17807916@QQ.com
中共雅安市供销合作联合社党组
2024年1月16日
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