2025年，在市委、市政府的坚强领导下，市民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，聚焦主责主业，坚持法治思维引领，扎实推进依法行政，着力提升民政领域治理体系和治理能力现代化水平。现将有关情况报告如下：
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化政治引领，筑牢依法行政思想根基。始终将习近平法治思想作为法治建设的根本遵循，纳入局党组理论学习中心组、干部职工大会、“三会一课”及会前学法的重要内容。局领导班子带头尊法学法守法用法，组织干部职工依托学法平台开展常态化学习，有效提升“关键少数”和全局人员法治素养及依法决策能力。融合业务与普法，扎实开展法治宣传教育，通过“雅安民政”等新媒体平台推送法治内容40余篇次。认真开展“法治雅安行”一月一主题活动，聚焦“法佑一老一小”，深入社区、养老机构宣传《中华人民共和国老年人权益保障法》，开展“救助政策进社区、进乡村、进家庭”等专题活动，有效提升民政政策法规的社会知晓度。
（二）严格依法决策，提升行政决策公信力。严格履行重大行政决策程序，落实“法律顾问”制度，聘请专业律师提供常态化法律支持。强化行政规范性文件和重大决策的合法性审查，坚持前置审核，重点审查职权依据、内容合法性等关键环节，从源头防范法律风险，全年按规定备案部门规范性文件1件。
（三）优化法治环境，激发社会治理活力。大力推动“高效办成一件事”改革，印发《雅安市结婚落户“一件事”联办工作方案》，建立民政、公安等多部门协同联办机制，将平均办理时限从21个工作日压缩至5个工作日，切实增强群众获得感。依托省级平台推动社会救助“一件事”线上办理，简化流程、压缩时限。依法规范社会组织管理，全年办理登记、变更、注销等审批82件。扎实开展社会组织规范化建设与突出问题专项整治，推动346家问题社会组织中242家完成整改，对4家“僵尸型”社会组织启动撤销登记程序。积极推行“天府入企码”，落实“扫码入企”检查制度。加强执法队伍建设，发布行政执法事项目录清单，组建局行政执法工作组，组织27名干部参加执法培训，其中20人新取得执法资格，执法力量得到有效充实。
（四）推进矛盾化解，维护社会和谐稳定。畅通群众诉求渠道，设立社会救助投诉举报电话，建立“接诉即办、限时办结”机制，针对监护权纠纷、收养争议等民事领域问题，主动联合法院、妇联等部门开展调解，全年未引发针对民政部门的行政复议或行政诉讼案件。创新普法与风险防控模式，联合市检察院举办全市养老机构人身安全专题培训会，将普法从“事后追责”前移至“事前预防”。在养老服务等领域持续开展反诈、防范非法集资宣传教育活动，有效筑牢安全防线。
（五）深化依法治理，提升民生服务温度。构建分层分类的社会救助体系，精准落实各项救助政策，健全“主动发现、精准识别”机制，开展精准排查，防止“漏保”。印发社会救助领域综合治理方案和容错免责清单，建立“双承诺”机制，深入整治群众身边腐败和作风问题。强化特殊群体权益保障，实施儿童关爱服务项目，引入专业力量开展心理辅导，其中名山区探索形成的从“捕捉求助信号”到“经验反哺实践”的闭环式“八步工作法”心理服务模式，被作为典型案例在全省推广。在社会事务管理中，通过专项学习、联席会议、联合执法、移风易俗宣传等方式，推动地名、婚姻登记、殡葬管理等领域规范化水平提升。积极引导社会力量参与，通过政府购买服务，引导社会组织、慈善力量、志愿者融入社会救助、养老服务、儿童关爱等工作，形成共建共治共享格局。
二、部门主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
局党组书记、局长作为推进法治建设第一责任人，始终坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，切实履行依法治国重要组织者、推动者和实践者的职责。一是强化组织领导，周密部署法治工作。将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，主持局党组会议研究法治建设工作，严格落实会前学法等相关要求，推动法治建设与民政业务同部署、同推进、同考核。二是带头尊法学法，发挥示范引领作用。坚持将习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习的重点内容，年内主持专题学法4次，带头讲法治课，带头参加学法用法考试，带动全局形成浓厚法治氛围。三是坚持依法决策，严格把关重大事项。严格执行重大行政决策程序规定，对规范性文件制定、重大合同签订、重要项目安排等，坚持先听取法律顾问意见、再进行合法性审查、最后由集体讨论决定。全年未发生因决策失误引发的行政争议。四是加强队伍建设，夯实法治人才基础。高度重视行政执法队伍建设，支持鼓励干部参加执法资格考试，推动新增20名干部取得执法资格，有效充实民政执法力量。五是推动普法创新，协调解决重点难题。积极协调市检察院等部门，创新开展“府检联动”养老普法活动，主动研究解决社会救助、社会事务等领域群众来信中的难点问题，确保群众诉求依法及时化解。
三、2025年度推进法治政府建设存在的不足
一是法治理论学习深度有待加强。部分干部对习近平法治思想的核心要义和实践要求理解还不够透彻，运用法治思维和法治方式解决复杂矛盾、推动改革发展的能力有待进一步提升。二是法治宣传的精准度有待增强。针对老年人、残疾人、困境儿童等特殊群体的普法产品还不够丰富，普法形式相对单一，从“广泛普及”向“精准滴灌”转变不够快。三是跨部门协同联动机制有待完善。在低收入人口动态监测、打击侵害弱势群体权益行为等方面，虽然建立了初步的部门协作机制，但信息共享的实时性、联合执法的常态化仍有提升空间。
四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
（一）深化法治学习宣传。始终将习近平法治思想作为学习重点，丰富领导干部学法形式。针对老年人、残疾人等群体，开发更具针对性、趣味性的普法产品，推动普法宣传由“广泛普及”向“精准滴灌”转变。
（二）完善依法决策机制。严格遵循重大行政决策程序规定，充分发挥法律顾问在重大决策、合同审查、矛盾化解中的作用。强化规范性文件、重大合同协议的合法性审查，确保决策科学、程序正当、责任明确。
（三）优化政务服务效能。深化“一件事”集成改革，探索拓展更多民政领域“一件事”应用场景。全面落实行政处罚裁量权基准，规范涉企执法检查，引导社会组织健康有序发展。
（四）规范行政执法行为。持续加大执法培训力度，引导新入职人员参加执法学习考试，进一步配强执法力量。完善行政执法程序，严格落实执法全过程记录等制度。积极参与案卷评查，提升案卷质量和执法规范化水平。
（五）健全矛盾化解机制。完善社会救助、儿童福利等领域信访投诉的快速响应和多元化解机制。深化与检察院、司法行政等部门协作，提升矛盾纠纷化解法治化水平。
（六）提升综合监管合力。加强与公安、卫健、医保、教育、住建等部门的沟通协调，推动建立更高效的信息共享、联合核查、协同执法等机制。特别是在低收入人口动态监测、救助对象精准认定、打击侵害弱势群体权益行为等方面，形成监管合力。
（七）提升民生保障温度。持续健全分层分类的社会救助体系，强化低收入人口动态监测和常态化帮扶。加强困境儿童、留守儿童关爱服务。提升养老服务机构安全管理与规范化运营水平。推动慈善力量更好融入社会治理。
川公网安备51180202511865