石棉县2021年森林防火实现“零火灾”

2021年，在县委、县政府的坚强领导下，乡镇（街道）和相关部门通力配合，干部群众积极参与，石棉县森林防火工作取得历史性突破，在连续24年无重特大森林火灾发生的同时实现防火期“零火灾”。形成了齐抓共管、群防群治的良好防火局面。

一、坚持高位推动，强化责任落实

历年来，石棉县委、县政府高度重视森林防灭火工作，主要领导亲自主抓，逢会必讲。一是实行防火期工作会议制。防火期内认真落实周例会、半月会商、一月调度等制度，总结工作、查找问题，制定工作计划，提高森林防灭火能力。二是实行全方位督促检查制。在元旦、春节、清明、五一等重要时段，高度重视森林防火工作，实行主要领导亲自抓，分管领导具体抓，深入下沉一线督导检查森林防火工作。县级领导和县森防指成员单位分片包干，以“四不两直”方式对重点防火区域实行全覆盖督导检查，发现问题现场反馈、及时解决。三是严格落实“五长”责任制。按照“党政同责、一岗双责，齐抓共管、失职追责”要求，坚持“县、乡、村、组、户负责制”，推行“巡山护林、村民轮流挂牌值班两项制度”，全面落实“包山头、包地块、包人员三包责任”，逐级签订责任书（承诺书），出现问题严肃追责问责。

二、重视宣传引导，营造浓厚氛围

石棉县充分利用电视、广播、手机以及互联网等传播媒介，多手段、多渠道广泛宣传森林防火知识，努力让“森林防火、人人有责”家喻户晓、人人皆知。2021年防火期共开设线上防火专栏714期，组建森林防火宣讲队13支329人，发放宣传资料98.5万余份，购买森林草原防灭火教育读本1.07万份、森林草原防灭火挂图数量457幅，播报村村通“大喇叭”、宣传车“小喇叭”8.6万余次，发送节日提醒短信86万余条，坚持森林防火全覆盖，营造浓厚的森林防火宣传氛围，提高全民森林防火意识。

三、坚持堵疏结合，严格火源管控

石棉县始终坚持把野外火源管控作为森林防火重中之重，一是认真做好“堵”的文章。在重点区域和重点时段，通过采取进山设卡、火源监测、野外巡护、隐患排查等综合措施，加强对休闲旅游、农事春耕、郊游野炊、采集养殖以及老人、儿童、五类人员等特殊群体的管理。全县11个重点林区规范设置防火检查卡点，全面执行进山登记检查、扫防火码、凭证进山施工等管理措施，有效防止人为火灾的发生。二是全力做好“疏”的工作。制定《石棉县农事用火管理办法（试行）》和《石棉县森林防火期违法违规野外用火举报奖励办法》，明确农事用火要求，鼓励群众相互监督，群防群治，消除农事用火风险。

四、突出手段创新，强化应急保障

一是强化值班值守。严格落实24小时专职人员值班和领导带班制度，执行卫星热点核查“零报告”和有火必报、报扑同步制度，确保火情信息报告及时畅通。二是强化火情监测。突出人防技防相结合，2021年新建林火监测预警平台1套，在重点林区安装监测云台20个、语音卡口2个，形成了集无人机、监控视频、以及地面巡逻于一体的空天地一体化野外火源监测网络，实现重点林区24小时监测和自动报警。三是强化应急能力。组建森林专业扑火队伍1支52人，防火期实行集中驻防轮休+24小时待命，确保及时出警、有效处置；购买补充便携式接力水泵37台，培训操作人员380余人次，并在重点无水区域安置野外储水罐80个，全面提升“以水灭火、高效灭火”作战能力。四是完善应急预案，坚持防火期前修订完善各类预案（办法），组织开展实战演练，以演为练、以练促战，全面检验预案（办法）的科学性、针对性、实用性，以及扑火队伍实战能力。2021年防火期，共开展县级演练1次、乡镇演练12次，邀请省林草局、省森林消防总队专家教员集中授课2次、参训180余人次，提高扑火指战员安全扑火意识和灭火技战术能力。

五、密切协调配合，形成工作合力

一是全面构建大应急体系。机构改革和森林防灭火体制机制调整以来，牢固树立“一盘棋”思想，坚持防灭一体化，森林防灭火指挥部一办六组统筹推进森林防灭火工作。二是加强区域联防联控。与周边康定、泸定、九龙、冕宁、甘洛、天全、宝兴、汉源等县建立联防联控机制，无论哪里出现火情，都第一时间协助组织扑救，有效维护了区域林草资源安全。三是强化部门联动预警。与气象局建立联动机制，每日发布火险等级；与防火办、气象局建立会商机制，每三日一会商，做到动态预警、提前预警，早做防备。