民建雅安市委员会：
你们提出的《关于构塑城市新形象 提升城市新品质的建议》（第130号提案）收悉，现答复如下：
一、开展的主要工作
为将中心城区打造成为具有国际国内影响力的全域旅游核心引擎和重要集散地，我市相关部门开展了系列工作。
（一）以规划为引领，完善城市业态。
印发《雅安市世界大熊猫文化旅游重要目的地规划》，规划依托中心城区，构建熊猫文化大体验产品体系和项目体系，打造最具雅安烟火气的“熊猫生活城”。正在编制《雅安市中心城区城市旅游业态提升规划》，在分析六大组团文旅业态配置现状和市场消费需求趋势基础上，依托当前在建项目，对中心城区吃住行游购娱六大要素的业态布局、业态运营、业态提升做出规划，并给出一年行动方案、三年行动方案和五年行动方案。
（二）以会促建，推动主城区大提升。
为全面展示中心城区高品质宜居宜游形象，我市以2024全省文化旅游发展大会为统领，系统推动1869中国大熊猫生态世界、市旅游集散中心智慧文旅等市本级及主城区控制性项目23个和全域提升重点项目48个建设。截至4月22日，控制性项目累计完成投资12.59亿元、投资完成率62.33%，全域提升项目累计完成投资14.29亿元、投资完成率69.71%。
（三）围绕六大要素，统筹谋划推动。
1.“吃”方面。以“五雅食材·上乘川菜”一县一特色为代表，深入挖掘并强化“老字号”地方餐饮和非遗美食的品牌价值，创新推出一批地方特色名菜和名宴。同时，高标准提升正黄商业街、茶马古城美食街等商业和美食街区，着力打造旅游美食地标和特色店，培育特色餐饮网红打卡地。
2.“住”方面。新创西网国际酒店、花间堂茶马司等旅游饭店，推动蜀天星月宾馆、西康大酒店传统星级饭店等提质增效，通过“金熊猫”旅游服务质量等级评定引导中心城区商务酒店提升软硬件水平。
3.“行”方面。全市42家3A级以上旅游景区均实现了客运班车、城市客运或农村客运车辆直达景区。市交通运输局、市交建集团积极推进雅安火车站站城一体化项目、318·川藏线零公里自驾游大本营项目建设，塑造“川藏铁路第一城”的城市门户形象。
4.“游”方面。雅安熊猫会展博览馆等建成投运，加快建设318·川藏线零公里自驾游大本营、夜游青衣江、三雅主题公园等项目，加快推动碧峰峡、蒙顶山、周公山等中心城区周边景区提档升级，有力地强化了城市旅游发吸附功能。
5.“购”方面。“雅安啤酒广场”核心区打造初见成效，“卓达广场”商业综合体盛大开市，以“一县一文创、一县一味道、一县一非遗”为主题的“九馆六庭”特色街区建设稳步推进。规范打造特色“小零售”城市街景，打造中心城区协和广场、西康商业广场、时代天街等夜间经济点位5处。打造集非遗保护、传承、展示、体验、生产、销售于一体的省级工业旅游示范基地2个（雅安茶厂·藏茶世界）。
6.“娱”方面。实施“三品一创”消费扩容提质工程，加快培育“蜀里安逸·雅至生活”消费品牌，大力开展“雅货进蓉”迎春购物月、清凉消夏啤酒季、川藏（雅安）美食节、雅安秋冬促消费等“蜀里安逸·雅至生活”系列促消费活动。
二、下一步工作打算
下一步，我局将认真吸纳提案中的建议，统筹资源，提升中心城区品质和形象。
（一）文旅大会前全面完成和集中展示一批成果。
当前我市共分作项目推进组、招商引资组、宣传报道组、活动与会务现场组、综合保障组等工作组全力筹备全省文旅大会，通过办会实现“以会促产兴业”，推动雅安文旅产业高质量发展，力求实现“雅致、精彩、简约、安全”的办会目标。尤其是此次文旅大会的重点项目除了文旅项目，还有熊猫大道提升改造、光华山城市绿芯、女娲广场片区提升等城市建设、交通建设项目，将有力地提升中心城区整体形象和便捷度。
（二）发挥规划引领作用，全面提升中心城区业态。
《雅安市中心城区业态提升规划》（以下简称《规划》）经数次修改，已经较为成熟，预计第三季度印发实施。规划范围为老城组团、姚桥-大兴组团、北郊组团、名山组团、经开组团、草坝组团，规划期限为2024-2028年。《规划》在分析六大组团文旅业态现状的基础上，结合当前文旅消费需求趋势，提出业态规划理念与布局建议、业态运营思路与组织建议，并按照2024年9月全省文旅大会前、2025年12月前、2028年12月前三个行动节点分别编制一年、三年、五年业态提升行动方案，给出我市可对接的头部企业资源信息。《规划》在编制过程中，深度对接了1869生态世界、雅女公园、雅雨公园、西康记忆、生物多样性公园、夜游青衣江、九馆六庭等在建项目的责任主体及项目方案，以业态提升和资源嫁接为切入点，达到完善提升中心城区文旅业态、完善中心城区六大旅游要素的目的。
（三）以项目为载体，打造区域消费中心。
1.打造特色消费街区。近期规划打造8大特色消费街区，分别是西康文化演艺体验区、雅州古城、校园文化商圈、熊猫岛消费集聚区、啤酒广场、318·川藏线自驾骑行基地、茶马古城、大兴城市休闲消费区，通过区域要素联动，串点成片，协同发展，打造集美食体验、夜间消费、购物娱乐等于一体的消费街区，让游客品味雅宴、享受雅夜。远期规划1869国礼熊猫特色美食街以及名山茶风味特色街区等，并实现差异化发展。其中九馆六庭北区以音乐演艺体验馆、全龄段儿童游乐、书咖为主，搭配地方特色小吃、后备箱集市，南区以亲子游乐、围炉煮茶、光影娱乐沉浸式体验馆为主，公共区域综合设置打卡场景、妆造摄影、非遗文艺展演、文创周边售卖、时尚茶饮、便利店等业态。九馆六庭县（区）馆中：雨城馆突出藏茶特色，以南路边茶非遗产品、文创产品售卖、藏茶品鉴为主，引进知名餐饮品牌打造融合菜系中餐厅；名山馆突出蒙顶山、蒙顶茶元素，打造集茶馆、餐厅、文化美学空间为一体的茶文化消费场景；天全馆突出山、水物产，布局鲟鱼子酱、竹编文创展示售卖区，打造高端鲟鱼主题宴餐厅；芦山馆突出金丝楠、乌木根雕和汉文化元素，联合知名企业打造精品文创、时尚零食和咖啡简餐消费空间；宝兴馆突出生态优势和熊猫文化、嘉绒藏族文化，打造藏式美食体验空间；荥经馆突出黑砂文化，搭建水景艺术空间，依托地方小吃和黑砂宴主题餐饮，打造特色黑砂美食；汉源馆突出“贡椒”主题，配套地理标志产品和文创产品展销，以汉源湖鱼等特色食材为载体打造“椒源·椒宴”主题餐厅；石棉馆突出雪山、温泉、烧烤元素，同步展示丰富民俗文化、特色物产，打造“天下第一烧”美食主题馆；经开馆突出大数据和科技元素，以数字主题餐厅、机器人咖啡厅和AR光影场景为载体，综合化展示雅安新质生产力。通过雅女公园、九馆六庭、青衣江夜游、雅鱼公园、熊猫会展馆、皇冠假日酒店等点位打造，联合形成熊猫岛消费集聚区。其它街区也将分布呈现。
2.深化旅游交通融合，打造对客服务综合体。以公路文化为主题，联动雅安站站前广场、川藏铁路博物馆、318·川藏线零公里自驾游大本营、雅雨公园，着力打造整体消费片区。在业态联动上，雅安站站前广场引进装配、补给、车辆租赁等业态，做好高铁与公路旅游的衔接，将雅安火车站站前广场打造成为市级综合服务中心；在标识联动上，设立独特且国际范的标识等，强化线下第一印象并助力线上流量推广；在活动联动上，通过举办各类车展、车友活动，培育新能源汽车文化地方社区，长期品牌传播，将雅安打造成为新能源汽车文化的核心基地；在空间联动上，利用多种交通工具的动态展陈空间，串联大本营内部、雅雨公园片区、雅安站站前广场乃至市区内的重要节点，打造动态沉浸式体验。
（四）以活动为载体，激发消费潜能。
1.实施“三品一创”消费扩容提质工程。加快培育“蜀里安逸·雅至生活”消费品牌，构建以品尚引领、品质供给、品味生活及创建全省区域消费环境高地为目标的“蜀里安逸·雅至生活”消费品牌体系。
2.开展系列促消费活动。围绕春节、五一、中秋、国庆等重要节假日、特定时间段，谋划活动方案、优化产品供给，举办“蜀里安逸·雅至生活”四个季度的高质量促消费活动，让民众得真正实惠，助力市场主体健康发展，拉动经济指标持续增长。
3.高水平举办活动及赛事。办好雅安大熊猫与自然电影周、“熊猫家园”四季营销活动、“三圈一品”体育赛事活动，实施“雅雅安安”超级IP进阶计划，推动《熊猫归来》剧目和夜游青衣江常态化开放等，提升中心城区“流量”和游客“留量”。
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