吴波代表:
您提出的《关于加强安宁疗护工作的建议》(第05040127号建议)收悉,现答复如下:
我市深入贯彻落实习近平总书记对老龄工作的重要指示精神,推动落实积极应对人口老龄化国家战略,坚持以群众需求为导向,不断推动安宁疗护工作深入开展,积极推动搭建满足人民群众多层次、多样化健康服务需求的市、县(区)、乡镇(社区)、居家四级安宁疗护服务体系建设,全力促进老龄健康事业发展。2020年9月,我市入选全省第一批安宁疗护试点市,2023年4月,我市入选国家第三批安宁疗护试点城市。截至目前,全市建成安宁疗护服务机构12家,床位117张。市第四人民医院、雅安德仁医院、市人民医院发挥带头作用,设置安宁疗护病区,提供床位60张,通过“医疗护理+身心照料+人文关怀”,提升临终患者生命质量,促进医疗资源合理利用。
一、关于您提出的“强化社会面宣传”建议。
全市每年依托“老年健康宣传周活动”和“敬老月”活动,结合重阳节、世界标准日等节日开展健康讲座。雅安市人民医院医养中心创新举办以“守护生命‘最后一公里’”为主题的沙龙研讨会。接下来,市卫健委将积极响应省老龄健康发展中心宣传工作,利用新媒体平台制作或转发官方老龄健康科普小知识,组织各级医疗机构在适时的节日、节气于线上线下广泛宣传易于接受的安宁疗护理念、意义和案例。市医保局将进一步利用新媒体平台,广泛宣传安宁疗护的理念和医疗保障待遇政策。通过加强与雅安市融媒体中心联合打造医疗保障政策解读节目《医保在线》,依托“云小雅”、北纬网、市融媒体中心公众号等平台,以文字、视频、电台等多种形式,增强社会对医保政策法规的认识,鼓励更多人关注和支持安宁疗护事业,在全社会营造良好的社会氛围。
二、关于您提出的“引导社会广泛参与”建议。
市卫健委将组织21家安宁疗护试点单位和医养结合机构与社区组织加强联系,依托义诊、慰问、讲座或文艺表演等活动,以健康沙龙、发放主题宣传单等形式,将生命教育的正确理念带入基层群众中,帮助民众转变观念。同时,对积极参与安宁疗护工作且工作富有成效的医疗机构进行通报表扬,并形成典型案例进行推广宣传,营造良好的行业与社会氛围。
三、关于您提出的“制定完善配套政策”建议。
市医保局于2022年1月1日起开展安宁疗护按床日付费试点工作,实施3年以来,全市已有8家医保定点医疗机构申请开展安宁疗护按床日付费。由于省医保局推进基本医疗保险省级统筹,要求各统筹区不再调整基本医疗保障待遇政策,由省上逐步规范统一待遇保障政策。加之调研其它已开展市(州)并未扩大按床日付费病种将“疾病终末期”都纳入,结合我市医保基金运行情况和参保人员接受程度,现不宜扩大病种。市医保局将加强安宁疗护按床日付费运行监测和数据分析,根据运行期间安宁疗护患者接受的实际服务量、基金运行状况等适时调整付费标准。同时,针对安宁疗护患者病情需要,积极向上级医保部门反映,争取将更多安宁疗护患者常用药纳入国家和省级组织集中带量采购范围,减轻患者用药负担,进一步增强参保群众的获得感和安全感。市财政局将在2025年持续加大养老服务体系建设资金投入,将积极配合有关部门向上争取资金,全力促进我市安宁疗护发展。
衷心感谢您对我市安宁疗护工作的关心、理解和支持,以上函复如有不尽之处,请函告或电告。
雅安市卫生健康委员会
2025年4月9日