2022年基层卫生工作要坚决贯彻落实“稳字当头、稳中求进”的工作总基调。2022年全市基层卫生健康工作总体要求：全面贯彻以基层为重点的新时代党的卫生与健康工作方针，按照全国基层卫生健康工作会议及全省、全市卫生健康工作会议的部署，围绕落实乡村振兴战略与做好两项改革“后半篇”文章的总体要求，深化基层卫生综合改革，强化基层医疗卫生服务能力建设，推动基层卫生健康事业高质量发展，持续提升老百姓对基层卫生健康工作满意度。
一、持续做好疫情防控工作
严格落实医务人员应检尽检要求；严格落实可疑病例闭环管理规定；严格落实就诊流程。持续做好疫苗接种工作；持续开展基层医务人员传染病防控知识和政策法规培训，提高医务人员重大传染病流行病学调查、精准识别和初期处置能力，发挥基层医疗卫生机构重大传染病“早发现、早报告”监测预警作用。
二、推进紧密型县域医共体建设
推动石棉县、名山区、汉源县落实“岗编适度分离”“县招乡用”“乡聘村用”“公益一类保障、公益二类管理”“两个允许”等改革，完善医共体内部运行机制，强化医共体牵头医院作用，促进人才和技术下沉基层，带动基层成员单位疫情防控、基本医疗和基本公共卫生服务能力提升，确保县域内就诊率、基层门急诊和住院人次占比较上年有提高。积极探索建立医共体医防融合、全专结合、上下协同服务模式。
三、促进基本公共卫生服务提质增效
全面完成市委、市政府民生实事任务，持续为我市常住城乡居民免费提供12项国家基本公共卫生服务。加强基层医疗卫生机构与上级医疗机构、疾控机构、妇幼保健机构协同联动，推动慢病患者、孕产妇等群体的信息整合。突出抓好全市65岁以上老年人免费提供健康管理服务。改革完善基本公共卫生考核办法，建立健康一体机智能移动终端使用通报制度，提高使用效率，切实减轻基层医务人员负担。加快推进电子健康档案向居民开放，增强群众获得感。加强监督检查和工作指导，组织开展专题培训，提高高血压、糖尿病患者规范化管理率和老年人健康管理率。推广雨城区基本公共卫生项目当量考核法，促进全市基本公共卫生服务项目提质增效。
四、积极做好家庭医生签约服务
认真贯彻落实《推进家庭医生签约服务高质量发展的指导意见》，扩大家庭医生来源渠道，引导二级及以上医疗机构和非公医疗机构医生加入家庭医生队伍。要不断丰富签约服务内涵和服务方式，全面实行弹性化服务协议和签约服务回访，在确保服务质量和签约履约基础上，力争使签约率每年递增。按省部署，推动制定签约居民在就医、转诊、用药等方面的优惠政策，增强签约居民获得感。推动完善医保支付、筹资机制、激励等方面的支持政策，调动医患双方的内生动力。完善签约服务绩效评价办法，加快推动形成基层首诊、上下转诊的有序就医秩序。加强家庭医生签约服务宣传。
五、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接
持续巩固乡村两级医疗卫生和人员“空白点”消除成果，进一步改善村卫生室设施设备条件。加强乡村医生队伍建设，推进乡村医生参加基本养老保险相关政策落地落实。完善原发性高血压、П型糖尿病、肺结核、严重精神障碍四类慢病贫困患者家庭医生签约服务制度，做好慢病贫困患者健康状况监测，及时提供健康管理服务。签约农村低收入人口四类慢病患者规范管理率达90%。持续实施第二轮民族地区卫生发展十年行动计划，组织实施民族地区中心卫生院临床骨干人员进修培训。
六、深入开展优质服务基层行活动
按照分类参与的原则，未达到推荐标准的乡镇卫生院和社区卫生服务中心均应参与“优质服务基层行”活动，已达到推荐标准的机构进行持续改进，对各县（区）基层机构参与活动数量进行通报，今年达到基本标准及以上的机构比例要提高至65%以上。加大基层卫生机构软硬件建设，支持达到推荐标准的乡镇卫生院申请二级综合医院评审，对符合条件的鼓励创建县域医疗卫生次中心。加快发展医养结合服务，鼓励基层医疗卫生机构设置医养结合床位、家庭病床等，建设片区医养（示范）中心。
七、全面开展社区医院建设
各县（区）根据城镇化进程制定社区医院建设规划，原则上达到国家“优质服务基层行”推荐标准的社区卫生服务中心应创建为社区医院，支持符合条件的乡镇卫生院创建为社区医院，2022年全市力争创建2个以上。组织参加省级社区医院管理培训，提升社区医院服务能力，进一步扩大社区医院影响力。开展社区医院建设效果监测与评价，引导社区医院加强内涵建设。新建基层医疗卫生机构临床特色科室建设8个以上，以点带面，促进基层医疗卫生机构临床业务发展。
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