雅安市卫生健康委员会关于2021年国民经济和社会发展计划上半年执行情况的函

市发展和改革委：

按照市发展和改革委员会《关于报送2021年国民经济和社会发展计划上半年执行情况的通知》要求，我委高度重视，对照计划认真分析总结，现将情况报告如下。

一、市本级重点项目推进情况

年初以来，我委对标对表市委决策部署，坚决树立“项目为王”， 牢牢抓住常态化疫情防控和项目工作这两个保障经济工作的重要抓手，把重大卫生项目作为实现卫生健康事业新发展的重要途径，全力以赴、千方百计抓项目、强投资，形成“续建项目加快推进、新开工项目稳步增长、加快前期项目进展提速、完工项目达产达效”的生动局面。成立以主要负责同志负责的项目领导工作小组，委党组专题研究项目工作6次，开展项目实地督查11次，健全了十项工作机制，点对点、一对一推进重大项目建设，对标“三年跨千亿”目标全力发挥卫健力量。

2021年，我委纳入市级“红黑榜”的重点项目共计6个（续建4个，新开工2个），较2020年增加2个，其中市人民医院医养中心、大兴院区项目打捆纳入省重点项目。2021年卫生健康市本级重点项目计划完成投资5.34亿元。1-6月完成固定投资3.27亿元、为年度目标的61%。

从6月完成投资情况来看，续建4个项目已完成投资2.79亿元、为年度计划投资任务的60%，完成半年任务“双过半”；新开工项目2个完成投资0.48亿元、为年度计划投资任务的50%。

（一）市人民医院医养中心项目。项目总投资5.7922亿元, 截至2020年底已完成投资3.7亿元。2021年计划完成投资2.0922亿元，工程验收投用。

进展情况：1-6月完成投资1.4亿元，完成年度目标任务的67%，累计完成投资4.88亿元;目前正在进行大楼装饰装修，1号楼砌体和内外墙抹灰完成100%，幕墙完成70%；2号楼砌体和内外墙抹灰完成90%，幕墙完成80%。

（二）市人民医院大兴院区项目。项目总投资7.98亿元,资金预算来源为专项债券6亿元（2020年已下达1.05亿元）、市人民医院自筹1.98亿元。 截至2020年底已完成投资1.05亿元。2021年计划完成投资1.5亿元，完成主体12层。

进展情况：1-6月完成投资0.77亿元，完成年度目标任务的51%，累计完成投资1.82亿元;正在进行基础工程施工，已完成支护桩施工，土石方开挖外运完成80%。

（三）康馨苑项目。项目总投资1亿元, 截至2020年底已完成投资0.65亿元。2021年计划完成投资0.35亿元，工程竣工交付。

进展情况：1-6月完成投资0.22亿元，完成年度目标任务的63%，累计完成投资0.87亿元；四个单元楼主体已全部封顶，1-3号楼正在进行内部设备管道等安装，完成总进度的40%，总平回填完成60%、地下室回填完成40%。

（四）蜀天·康养医疗培训中心项目。项目总投资1.7225亿元, 截至2020年底已完成投资0.68亿元。2021年计划完成投资0.7亿元，主体封顶。

进展情况：1-6月完成投资0.41亿元，完成年度目标任务的58%，累计完成投资1.08亿元；主体已封顶，二次结构砌筑已完成。

（五）华西雅安老年医学中心（华西雅安康养中心）。项目总投资1.5亿元, 2021年新开工项目，计划完成投资0.4亿元，完成主体施工25%。

进展情况：截至6月底，完成投资0.15亿元，年度目标任务的38%；已完成项目地形地貌测绘、宗地测绘、临水敷设、地勘等；人防易地已协调完毕，待方案过规立即跟进相关手续的报批。

（六）四川尚善颐养中心。项目总投资0.9亿元, 2021年新开工项目，计划完成投资0.3亿元，完成大楼主体四层施工。

进展情况：截至6月底，完成投资600万元，完成年度目标任务的20%，已完成工程勘察、打围、环评等工作，目前，正在做施工图设计。

二、全市疫情防控工作落实有力

严格贯彻落实《国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组关于印发新型冠状病毒肺炎防控方案（第八版）的通知》（联防联控机制综发〔2021〕51号）、《四川省应对新型冠状病毒肺炎疫情应急指挥部关于印发四川省2021年新冠肺炎疫情防控工作指南（第三版）的通知》（川疫指发〔2021〕25号）文件要求，配合公安、外事、交通等有关部门全力堵住所有可能导致疫情输入扩散的漏洞，打好疫情防控攻坚战

一是人员管控方面。规范开展境外、国内高中风险地区来（返）雅人员摸排管理工作。截至6月30日，累计医学观察（含健康监测）重点人员4387人，解除4345人，尚在医学观察42人。特别是本轮安徽、辽宁、广州疫情发生后，我市已摸排694人，其中安徽121人，辽宁30人，广东543人，核酸检测617人，均为阴性。

二是多渠道监测预警方面。按照《四川省新冠肺炎监测技术方案（2021修订版）》（川疫指办发〔2021〕23号）要求，坚持“人、物、环境同防”。截至2021年6月30日，全市累计核酸检测97.1万份，其中冷链食品相关从业人员3370份、冷链食品及环境16026份。

三、“健康雅安”稳定推进

为深入贯彻坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实健康中国战略，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持普及知识、提升素养，自主自律、健康生活，早期干预、完善服务，全民参与、共建共享的基本原则，全方位保障人民健康。一是做好组织协调工作。在健康中国、健康四川行动的统一部署下，结合雅安实际及时研究调整健康雅安行动中涉及的重大事项和重点工作，协调推动各县（区）、各有关部门(单位)工作落实。截至6月30日，全市8个县（区）均启动健康雅安行动，成立了推进委或举办了启动仪式。二是做好重点工作安排。为进一步推动健康雅安行动各项措施落实落地，我委根据《健康四川行动2021年工作要点》要求，结合雅安实际，印发了《健康雅安行动2021年工作要点》（雅推进办〔2021〕1号）。

四、“互联网+医疗健康”示范市初见成效

一在创新医疗服务模式上，市人民医院已完成互联网医院审批，完成软硬件部署工作，已完成项目一期建设，初步实现了问诊服务，正在推进二期建设工作，目前正在推进二期接口改造工作基本实现二级以上医疗机构普遍实现检验检查结果自助查询,三级医疗机构普遍实现检验检查集中预约,医疗联合体内医疗机构实现检验检查结果在线共享；各县区、市级医疗机构正在计划推进电子票据的使用，市人民医院等医疗机构已经开展电子票据应用。

二在提升便民惠民水平方面上，二级以上公立医疗机构基本实现了候诊提醒、检验检查结果主动推送、移动支付等线上服务；全市二级以上医疗机构电子健康卡全部接入市级卡管平台并实现了全面应用；推进医保在线直接结算，实现医保个人账户在全省异地就医定点医药机构在线直接结算；三级医疗机构门诊取药基本实现人均等候时间力争控制在15分钟以内，雅安市中医医院、天全县人民医院开展中药饮片代煎、配送服务。

三在推进智慧康养产业建设方面上，已经完成了川西康养大数据运营平台项目建设的招商引资工作并签订了投资合作协议，现阶段正在按照协议内容推进康养大数据平台、远程医疗服务中心、互联网+医养、护理等相关建设；各县区积极推进家庭医生签约服务，已经全面开展家庭医生在线签约服务，建立健全签约患者转诊绿色通道。

四在优化公共卫生服务方面上，雅安市全民健康信息平台实现了与省全民健康信息平台互联互通，基本实现全方位记录、管理居民健康信息；，全面完成雅安市区域妇幼系统建设，全力推进全市助产机构产科门诊病历以及孕产妇自助建卡应用，逐步提高全市助产机构结构化产科门诊电子病历的应用，全面提高妇幼健康信息化水平；“互联网+无偿献血”信息化建设上，完成全市无偿献血互联网线上服务平台和全市临床用血一体化互联网直报减免服务平台建设

五在提升综合监管效能方面上，已完成市级医疗“三监管”平台建设工作，各县区利用平台开展分级监管；二级以上医疗机构医疗废物处置实现在线监管全覆盖；对慢性病服务情况、突发公共卫生事件、重要卫生资源的全面监管。

五、存在的困难

（一）健康雅安各专项行动开展活动的经费来源主要依靠政府部门在政策上、经费上的扶持，缺少社会赞助，力度有限。且公益社会体育指导员队伍、心理咨询队伍等服务队伍发展不稳定，并且出现服务者老龄化、指导率低、素质不高的现象，存在人力资源分配失衡、区域发展不平衡、城乡发展不协调等情况。

六、下半年计划

（一）整合部门资源，凝聚社会合力。积极协调形成卫生健康、教育、文化体育等部门群众团体共同参与的健康雅安工作大格局。进一步加强部门协作配合，提高各部门及部门之间在“健康雅安”建设的积极性、主动性，形成有力的协调机制。

（二）注重宣传实效，丰富活动载体。继续发挥行业优势，结合各类主题日活动，加大健康知识宣传；充分利用新媒体、微信众号、微博等平台，把各项创建工作、各项行动有机结合，相关部门共同参与，进一步推动落实“健康中国”“健康四川”“健康雅安”的各项同措施，进一步提升居民健康水平。

（三）搭建人才阵地，提升服务能力。积极对接社会资源，整合现有志愿者群体等各类队伍，争取补充更多专业人才，打造专兼职结合的健康雅安工作队伍

（四）当前新冠肺炎疫情防控形势仍然严峻复杂，我委将始终坚持问题导向和底线思维，时刻绷紧疫情防控这根弦，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理和松劲心态，履行好医疗防疫组职责。

（五）加大在建项目推进情况，加强储备项目资金争取申报力度。完善项目工作机制。加强组织领导，细化年度目标、倒排工期、顺排计划，挂图作战，加大项目工作协调推动力度，及时研究解决滞后项目工作中遇到的困难和问题。加大部门协调力度，加快项目前期工作进度，紧盯目标任务不放松，积极对接相关部门，大力争取储备项目滚动落地。

雅安市卫生健康委员会

2021年7月20日