《雅安市贯彻〈关于巩固拓展经济回升向好势头的若干政策措施〉实施方案》解读

雅安市人民政府办公室关于印发《雅安市贯彻〈关于巩固拓展经济回升向好势头的若干政策措施〉实施方案》的通知

经市政府同意，《雅安市贯彻〈关于巩固拓展经济回升向好势头的若干政策措施〉实施方案》（以下简称《实施方案》）正式发布，为便于政策理解把握，现将文件解读如下：

一、制定背景

2025年10月29日，省政府办公厅印发《关于巩固拓展经济回升向好势头的若干政策措施》（川办规〔2025〕9号）（以下简称“省18条”），聚焦大力支持消费提振、帮助企业降本减负、推进企业快速成长、促进产业转型升级四个方面制定了18条政策措施，进一步巩固拓展全省经济回升向好势头。市委、市政府高度重视、高位推进、高效贯彻，在“省18条”的基础上，结合雅安实际，新增9条市级政策措施，同时优化政策措施资金奖补流程，强化刚性兑现保障，推动政策措施直达快享，更好发挥政策红利效应。

二、主要特点

《实施方案》是巩固拓展经济回升向好势头的重要举措，主要具有以下特点：

（一）系统谋划强协同，政策衔接增效能

加强与中央、省内政策、已出台政策的衔接延续，强化系统性与延续性。通过跨部门协作优化政策设计，减少执行成本，提升整体效能，形成政策合力，稳固经济回升势头。

（二）聚焦重点破瓶颈，精准施策促发展

瞄准消费、生产、流通及预期提振领域，深入分析难点，针对性推出消费券、企业生产补贴等措施，激发市场活力，促进消费提振、企业成长与产业转型。

（三）引导撬动聚资源，财政杠杆助升级

综合运用激励、奖补等工具，科学设定激励标准，发挥财政资金引导作用，吸引金融与社会资本投入，推动经济社会高质量发展。

三、主要内容

《实施方案》包括18条省级政策措施，9条市级政策措施。9条市级政策中，2条为延续型政策措施，7条为新增政策措施。

（一）2条延续型市级政策措施

1.发放“蜀里安逸·雅至生活”消费券。2025年10月1日至2026年3月31日期间，重点围绕零售、餐饮等品类，继续发放“蜀里安逸”消费券。

2.实施肉牛肉羊产业规模化发展补贴。对全市2026年1月1日-2026年12月31日期间新建（或改扩建）的肉牛（含牦牛）和肉羊规模场，市级财政按照200元/平方米（实际新建的圈舍面积）的标准给予奖励，每个规模场最高不超过20万元。

（二）7条新增市级政策措施

1.支持发展“房地产+康养”。2026年1月1日至2026年12月31日期间，对各县（区）引进落地的“房地产+康养”项目按总投资规模分档奖励（最高300万元），并开通行政审批绿色通道。

2.实施山洪地质灾害避险搬迁奖励。鼓励各县（区）加快推进山洪地质灾害避险搬迁安置，积极探索多元化安置，实现资金的有效整合利用，保障地质灾害避险搬迁工作顺利实施。

3.实施银行机构服务消费再贷款奖补。对2025年1月1日至2026年12月31日期间，银行机构运用中国人民银行服务消费与养老再贷款发放的服务消费贷款给予一次性奖励。

4.推动工业项目加快建设。对总投资2000万元以上的工业项目，在2026年一季度完成投资占总投资10%以上给予2万元激励；对2026年一季度完成工业投资实施分档奖励。

5.实施工业企业春节加班生产激励。对春节期间（2026年2月15日至2月23日）加班生产实施分档奖励。

6.实施工业企业生产增长激励。对在2026年一季度生产规模较去年同期增长1000万元以上（含1000万元），且生产规模增速高于全市平均数的规上制造业企业，根据其一季度生产规模增量贡献给予一次性奖励。

7.实施建筑业企业生产增长激励。对2026年1月1日至2026年3月31日期间，按建筑业总产值增长，且2026年一季度建筑业总产值达到1.5亿元以上的建筑业企业实施分档奖励。

解读单位：雅安市财政局

解读人：赵汝科

联系电话：0835-2626042