詹洪涛代表：
您提出的《关于紧扣工业提速要求，推动汉源石棉工业固体废物综合利用高质量发展的建议》（第05050056号）已收悉。您紧扣全市产业攻坚突破年部署、立足工业提速增效核心任务，结合汉源、石棉工业区位与固废利用现实痛点提出四条系统性建议，契合市委经济工作会议“圈链兴产、园区绿色升级”总体要求，针对性、实操性较强，对我市统筹推进两地工业固废综合利用、夯实工业雅安绿色根基具有重要指导意义。市经信局联合市发改委、市生态环境局等部门逐条研究吸纳，结合现有工作基础、
落地成效、区域企业及重点项目情况，逐项答复如下：
一、坚持规划引领，夯实固废循环利用产业基础
我市以政策规划为先导，依托省、市循环经济、绿色低碳、“无废城市”建设等制度体系，筑牢汉源、石棉工业固废综合利用发展根基。一是严格落实《四川省加快构建废弃物循环利用体系行动方案》《雅安市“无废城市”建设实施方案》《雅安市工业提速增效行动方案（2026—2028年）》等政策要求，将大宗工业固废资源化利用、园区绿色升级、循环产业链构建纳入全市工业绿色发展重点任务，明确固废规范化处置、高值化利用、区域协同利用等工作标准，为两地固废产业发展提供坚实制度支撑。二是立足全市“产业攻坚突破年”部署，我市正在研究汉源—石棉工业固体废物综合利用方面相关项规划，细化差异化发展定位：汉源重点发展有色金属固废精深加工，石棉重点推进冶金渣、矿物尾矿与新材料耦合利用，通过错位发展杜绝同质化竞争与低水平重复建设。三是石棉、汉源工业园区均获评省级工业资源综合利用园区，产业承载与固废处理基础扎实；四川汉源化工总厂、汉源伟业商贸有限公司、四川亿欣新材料有限公司、汉源四环锌锗科技有限公司4家企业成功入选省级工业资源综合利用企业，成为区域固废综合利用标杆主体。
二、坚持创新赋能，提升固废高值利用整体能级
我市深化绿色制造体系建设与企业智改数转，统筹推进绿色设计普及、绿色工艺装备升级、资源循环协同利用。一是四环锌锗、汉源化工总厂、伟业商贸、亿欣新材料等省级资源综合利用企业，分别围绕冶炼废渣有价金属提取、磷渣资源化处置、尾矿高端材料制备等领域，推广富氧熔炼、智能分选、废渣改性转化等先进工艺，企业立足自身产业方向，深耕固废资源化技术研发应用，有效提升固废高附加值转化水平。二是全市绿色制造与数字化转型深度融合，筑牢固废利用产业支撑。已培育国家级、省级绿色园区5个，国家级、省级绿色工厂24家，省级工业资源综合利用园区3个、企业5家，创建市级“无废园区”1个、“无废工厂”19家，同步推进省级零碳工业园区试点创建。其中，石棉亿欣新材料（国家级绿色工厂）建成智能中控系统与研发中心，获授权专利62项，实现全流程智能管控；汉源正祥环保完成智能化升级，引入5G+工业互联网技术打造“云上工厂”，生产效率提升35%、能耗下降20%。三是严格落实能耗双控与环保要求，持续淘汰落后产能，为固废高值利用腾出发展空间。汉源县重点淘汰重金属冶炼、建材等行业落后设备，2024年完成冶炼行业落后生产线退出，推动企业迭代升级固废处理工艺。石棉县2024—2025年累计淘汰贡嘎雪新材料、亿欣新材料等企业落后电机160台，退出福园炭素、福宁科技等企业高耗能设备，倒逼企业采用节能高效固废利用装备。通过常态化排查整治，杜绝高污染、高耗能、低效率生产模式，引导资源向固废循环利用、高端新材料等绿色低碳领域集聚。
三、坚持严管严控，健全固废治理长效保障体系
一是抓实智慧监管。依托“无废四川”平台，全面建成工业固废全生命周期信息化监管体系，覆盖一般固废、危险废物产生、转运、利用、处置全流程，实现底数可查、去向可追、风险预警可控。二是强化执法管控。全市常态化开展固废非法倾倒专项整治，构建“人防+技防+群众监督”立体化排查机制，开通环保举报渠道，落实最高5万元悬赏激励。三是严格贯彻省级工业资源综合利用相关文件要求，推动落实财政补助、税费减免、绿色信贷、用地指标等倾斜支持政策，支持符合条件的园区、企业优先申报国家级示范名录。
四、坚持开放联动，激活固废综合利用发展动能
我市持续延伸固废循环产业链，推动工业固废有价组分梯次提取、建材转化、矿山回填等多元化利用，不断拓宽资源化路径。一是培育特色产业集群，做大铜铝循环利用百亿级产业集群，进一步完善循环产业链布局。二是推进磷石膏存量消纳，“十四五”以来全市累计产生磷石膏44.49万吨，累计消纳61.86万吨（含历史堆存），历史堆存量净减少17.37万吨，实现产消动态平衡，存量逐年压降。三是加快重点项目建设，目前在建华兴鼎盛石棉尾矿综合利用、四川正祥智能化升级改建等固废利用项目4个。四是推动技术协同攻关，支持本地企业联合上下游、高校院所开展技术研发，由四川嘉瑞新材料揭榜的“复杂锂辉石精矿冶炼渣高值化综合利用研究”已于2025年立项，行业主管部门全程提供审批、合规指导，保障项目落地。
在下一步工作中，市经信局将继续会同相关职能部门充分吸纳您的提案建议，紧扣“工业提速增效”和绿色低碳发展主线，持续完善固废循环产业体系、强化技术创新赋能、健全长效监管机制、深化产业开放合作，系统推进全市工业固废综合治理与高值化利用，破解汉源、石棉区域固废发展瓶颈，夯实“工业雅安”绿色发展根基，助力全市产业攻坚突破。也期盼您继续关心支持我市工业固废资源综合利用发展！
雅安市经济和信息化局
2026年5月29日
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