雅安市文化广播电视体育和旅游局关于对市政协五届四次会议第111号提案答复的函

陈洪忠委员：

根据政协雅安市第五届委员会第四次会议第111号提案《关于借鉴杭州文二菜市场等经验 打造雅安“菜市场+文旅” 撬动城市新商业（业态）的建议》办理工作安排，由我局负责办理，您的建议意见十分中肯，感谢您对雅安文旅产业发展的关心和支持。我局牵头与市市场监督管理局、市农业农村局、市交通局等相关部门认真组织研究，现就涉及的相关事项答复如下。

一、关于“高标准研究规划”

结合雅安特色物产，认真研究“菜市场+文旅”的理论在雅安实践的具体路径。一是将“菜市场+文旅”工作纳入《雅安“十五五”文化和旅游发展规划》，按照“分类推进、一场一策、点面结合”的原则，认真对标谋划，理清各阶段工作重点，制定并落实《雅安市中心城区农贸市场规范化管理实施方案》《雅安市中心城区农贸市场规范化建设和管理标准（试行）》。二是组建中心城区农贸市场规范化管理工作推进组，并构建市场管理方、各级政府以及市场监管等12个市级职能部门“1+3+N”问题会商解决机制，即一场一策梳理一张改造提升项目清单，建立三项机制（“1+3+N”机制、工作调度机制、督查考核机制），实地解决配套设施、功能调整、临时棚搭建、交通疏导等多个疑难复杂问题。三是为做好我市农贸市场（集贸市场）安全管理工作，与市商务局、市公安局、市农业农村局、市应急管理局等八部门共同制定《雅安市农贸市场（集贸市场）安全管理工作方案》，并贯彻执行。

二、关于“高水平融入体验”

以烟火气为核心吸引点，积极引入多元业态，将菜市场精心打造成综合消费空间，让游客在享受购物乐趣的同时，深度体验雅安的独特魅力。一是“市场+美食”，深度挖掘雅安本地特色美食，将菜市场与早餐、小吃等紧密结合。支持市场内设立特色美食专区，汇聚雅安的棒棒鸡、挞挞面、砂锅雅鱼等经典美食，让游客在采购新鲜食材的同时，能够即时品尝到地道的雅安风味，感受舌尖上的雅安。二是“市场+文化”，充分融入雅安丰富的文化元素，鼓励菜市场打造成文化传播的窗口。设置知识科普区域，介绍雅安的物产资源、历史文化、民俗风情等；打造非遗体验区，让游客亲手体验荥经砂器制作、蒙山茶传统制作技艺等非遗项目；融入雅安的特色景观和标志性元素，吸引游客拍照留念，成为网红打卡点，传播雅安文化。三是“市场+创新”，积极引入各类文化创意设计、潮玩生活服务等新业态，为菜市场注入新的活力。鼓励商家推出具有创意和特色的商品，打造更多的网红小店；引入手工艺品制作、艺术展览等文化活动，让游客在购物的同时，能够参与其中，感受艺术的魅力；此外，还可以增设互动体验区，如亲子烹饪课堂、美食制作体验等，增加游客的参与感和体验感，让菜市场成为集购物、美食、文化、娱乐于一体的综合消费空间，吸引更多游客前来，推动雅安文旅产业的发展。

三、关于“高科技赋能管理”

一是加大抽检力度。坚持问题导向，以农批市场为重点场所，以蔬菜调味品、粮油等为重点品种，以是否被重金属、工业化学物质污染，农兽药残留是否超标等为重点检测项目，加大食用农产品抽检力度，提升改造农贸市场农残快检室20个，不合格农产品核查处置率100%。二是强化食品经营追溯管理，市市场监督管理部门与农业农村部门联合开展食用农产品顽疾溯源，鼓励农批市场大力进行规范化建设，实施食品安全信息化追溯管理，对入场销售者主体信息、食用农产品进货信息、交易信息等实施电子信息归集管理，进一步提升农批市场食品安全保障能力；加强猪肉追溯监管，要求市场各猪肉经营户严格落实索票索证及进货查验制度，对动物检疫证明及肉品品质合格证进行公示。三是严格落实批发市场食品安全查验要求。督促农批市场开办者严格落实食品安全管理责任，对进入市场的食用农产品及其销售者加强入场查验，并建档留存入场销售者的社会信用代码或者身份证复印件、食用农产品可溯源凭证和产品质量合格凭证。每半年开展1次食品安全自查，并向所在县级市场监管局报告自查情况。与入场销售者签订食用农产品质量安全协议，协议签订率达到100%。督促入场销售者全面履行食品安全主体责任，加强采购、经营食用农产品进货查验，如实记录食用农产品以及供货者基本信息，并保存相关凭证，主动向市场开办者报告个人及食用农产品基本信息。

四、关于“高质量服务标准”

持续推进农贸（批）市场规范化建设和等级评定。目前累计评定“AA”级批发市场1个，评定率为100%；评定“AA”和“A”级农贸市场19个，评定率为70%。全市各县（区）主要菜市场通行公交车辆覆盖率100%。一是指导市场业主、管理方与经营户签订文明诚信经营承诺书，增聘市场保洁人员和管理人员。二是进一步夯实市场开办者主体责任，督促市场开办者严格落实食品安全管理责任，严格落实市场食品安全查验要求。三是建立经营主体食品安全风险等级划分，将经营主体全覆盖开展风险等级评定，加大日常巡查、抽查检测频次。四是进一步为市民及游客提供便捷的公共交通出行服务，将根据“菜市场+文旅”推进情况，结合城区公交线网及道路通行情况，适时优化调整公交线路，提供良好的公共交通保障。