雅安市名山区充分发挥政府法律顾问参谋助手作用,通过全面覆盖、规范管理、作用发挥的渐进路线,为政府决策部署和全面推进法治政府建设提供法律服务和法律建议。
一、搭建平台,全面覆盖。一是法律顾问实现党政全覆盖。建立区领导和法律顾问双向选择、相对稳定的顾问服务模式, 6名专家型资深律师受聘为首届区委法律顾问,3家律师事务所根据专业优势为区委、区政府提供法律服务,实现法律顾问全覆盖。二是主动对接提供精准服务。召开专题工作推进座谈会,法律顾问主动对接服务部门,对服务内容、服务形式等进行全面梳理,提供个性化、精准化的优质服务,实现法律顾问服务的供需衔接。三是专业法律人才库整合资源。不断细化法律顾问服务领域,由区司法局遴选辖区优秀律师建立律师代表专家库,鼓励专家律师积极参与全区法律服务工作,相关经费列入区司法局年度预算。
二、建章立制,规范管理。一是建立完善考核评价机制。定期对每位顾问律师信息及工作情况进行跟踪,及时反馈服务对象提出的意见建议,每年年底进行考核,考核结果将作为继续聘用的主要依据。二是建立完善走访调研机制。要求顾问律师定期以走访、座谈、问卷等多种形式扎实开展调研活动,主动上门及时了解各单位特别是重点执法单位的法律服务需求,从而有针对性的提供法律服务。三是建立顾问费用支付机制。细化常年法律服务、专项法律服务和案件代理费用制度标准,推行法律服务合同文本标准化,出台常年顾问类、非诉事务类、案件代理类3类合同示范文本,打造费用支付“阳光地带”。
三、三管齐下,作用发挥。一是当好科学决策“智囊团”。围绕该区基层综合行政执法权限和力量延伸下沉等全省重点工作,积极建言献策,提供法律意见。全年共参与合法性审查86件,参与重大项目谈判及法律文书的起草23件。二是当好依法行政“守门员”。积极为行政机关提供各类法律咨询、出具法律意见、参与法制宣传等,全年共参与行政诉讼5件,行政复议21件,处理其他法律事务的处理95件。三是做好法治政府“助推器”。通过列席有关会议、参与重大项目谈判、协助解决复杂信访案件处理等多种形式,主动参与到重大项目、招商引资、征地搬迁等重点工作。