李俊委员：
您提出的《关于打造“川藏线绿色氢路”的建议》（第3号提案）收悉。针对您提出的打造“川藏线绿色氢路”的建议，我局高度重视，主动征求市发展改革委、市交通运输局、市住房和城乡建设局等部门意见，充分结合我市氢能产业发展实际，对您提出的措施建议进行了认真研究，现答复如下。
一、雅安市氢能产业发展现状
2020年以来，国、省在氢能产业发展方面主要以燃料电池汽车为抓手，推动氢能在交通领域应用推广。四川省积极响应国家政策，和重庆合作，组织川内有条件有意愿的市（州）组成成渝地区双城经济圈燃料电池汽车示范群，共同申报国家级示范群。我市自2018年起就积极布局谋划氢能产业，先期以消纳富裕水电为出发点，推动水电解制氢，并推广应用燃料电池汽车示范为主要方向，推动氢能产业发展壮大。
为加快推动我市氢能示范项目快速实施，2023年5月，经市政府研究同意由市交建集团负责推进氢能示范应用项目，计划总投资1.602亿元，分年度完成燃料电池汽车车辆购置和综合能源站建设任务，首期示范内容为购置10辆燃料电池冷链物流车和建设综合能源站一座。市交建集团的10辆燃料电池冷链物流车已完成上户，并于2025年2月与大河四季（成都）物流科技有限公司达成10辆氢能源冷链车租赁协议，实现车辆运营。市交建集团完成一座氢燃料撬装站采购，综合能源站土地目前正在履行招拍挂程序，在取得土地后开展建设。
在氢气来源方面，我市规划的示范周期内的氢气主要来源于水电解制氢和工业副产氢提纯制氢工艺，其中雅安汉宏氢能科技有限公司正在推进建设全市首家水电解制氢项目，企业计划为经开区及周边市（州）提供工业用氢。该项目原为汉兴能源与经开区巨宏新材料合作，2023年在永兴化工园区开工，计划总投资1.3亿元，项目分两期建成，一期计划投资6000万元，为水电解制氢，目前项目已完成设备采购工作，两期项目全部建成后可实现年产7000万立方氢气。但该项目因与巨宏公司在合作上存在分歧，目前处于停工阶段。
在工业副产氢方面，全市有石棉县天钰科技有限公司、荥经佳仕达化工有限公司、四川天源天泉盐化工有限公司等三家盐化工企业具有年产副产氢3000万立方的能力，正积极谋划开展工业副产氢综合利用项目。
二、前期产业发展存在的问题
受前期国家顶层政策引导，国内氢能产业及相关项目仍以交通领域推广应用为主，我市在氢能产业发展方面仍面临较大困境：一是关联产业基础薄弱。雅安市虽然具有丰富的水电资源，也有工业副产氢资源，但在制氢、储运、加氢、氢能应用等方面产业基础较为薄弱，缺乏制造业及应用示范项目带动。二是要素价格偏高。虽然我市企业可享受水电消纳示范区电价优惠或枯丰水期交易电价优惠，但在现行技术水平下，制氢总成本中电价成本占比较高，水电解制氢很难具备有力的市场竞争价格。三是产业发展尚在起步期，产业项目需要资源交换或政策支持，国省资金均需要市（州）先行补贴，再进行配套支持，考验市（州）财力。经过近几年的摸索，氢能产业若单纯以交通领域的示范应用，辐射面相对狭窄，脱离补贴难以纯商业化运行，难以支撑产业长久发展。
三、建议回复情况
（一）关于“建立氢能全产业链”建议
2024年11月，省上出台《四川省进一步推动氢能全产业链发展及推广应用行动方案（2024-2027年）》，进一步明确在省内分批打造“川藏线”“攀西雅成”等氢路，同时推出氢能车辆高速路免费、放宽路权等政策，并对氢能车辆示范应用、基础设施建设及氢气使用成本等给予专项支持。我市在前期氢能产业发展基础上，将围绕“制-储-运-加-用”全链条全要素对我市氢能产业布局进行思考研究。市级相关部门协同成都市氢能产业技术研究院，正在对我市打造氢能综合开发利用基地开展专项调研论证，计划重点围绕“水风光氢先进制造基地”“绿电绿氢零碳工业园区”“绿氢交通示范基地”和“绿氢储运及调度中心”四大领域，完善氢能全链条布局。论证我市具备建设氢能综合开发利用基地的条件，将积极争取省级政策支持，加快推进氢能全产业链发展。
（二）关于“合作开发氢能”建议
前期，我市在推进氢能产业发展中与东方电气、亿华通等多个行业内龙头企业积极开展对接合作。2022年，我市邀请亿华通动力科技有限公司帮助编制《雅安市燃料电池汽车示范应用实施方案（2022-2026年）》，推动我市继续参与成渝示范城市群建设。市交建集团购买10辆东方电气集团生产的燃料电池冷链物流车，并在东方电气集团的引荐下与大河四季（成都）物流科技有限公司达成车辆租赁协议。近期，我市拟与明阳集团、东方电气集团就清洁能源装备、氢能产业等方面深化合作，实施富余能源就地消纳制氢储能、电网调峰等示范项目，推动“水风光发电+氢储能”一体化应用。
（三）关于“推动传统能源有序转型”建议
在新能源汽车推广应用方面，近年来，我市大力推进新能源城市公交车辆的应用，截至2024年底，全市共有城市公交车辆314辆,其中：新能源车辆240辆，占比76.43%；清洁能源（CNG)车辆68辆,占比21.66%。下一步我市将持续大力发展低碳、高效的城市公共交通体系，加大新技术、新能源、新装备的推广应用，倡导绿色出行。在加氢站规划方面，我市目前正在推进两座“油气氢电”综合能源站建设，在下一步工作中将围绕成渝氢走廊及“攀西雅成”绿色氢路用氢需求，适度布局建设综合能源站、小规模制氢加氢一体站，健全氢能供给链条，力争达到“成都用氢、雅安制氢”的产业目标。
四、下一步工作打算
氢能产业是新质生产力的典型代表，我们将紧抓政策东风，以“资源转化、管网建设、产业联动、综合开发”为出发点，以构建“制—储—运—加—用”氢能全产业链生态体系为目标，加快推进我市氢能产业高质量发展。一是大力发展绿氢制造产业。加快推进现有水电解制氢项目建成投产，为我市氢能示范项目的氢源保障提供有力支撑。强化与周边富余水电地区联动，协同打造氢能供应生产基地。二是加快建设加氢基础设施。结合省上绿色氢路示范试点，科学规划布局建成一批多类型加氢基础设施，支持我市具备工业副产氢资源的县（区），实施工业副产氢资源综合利用。三是探索氢储能融合项目。联合周边市（州）、关联企业、园区，谋划布局富余能源就地制氢储能、电网调峰、“水风光发电+氢储能”一体化应用等储能融合项目。四是拓展氢能多元化应用场景，推进氢燃料电池公交车、物流车示范运营，支持氢能在冶金、化工领域替代应用，与“三州一市”合作开展氢能矿卡、起重机、挖掘机等先进适用技术和高端装备推广应用，支撑绿色矿山建设。再次感谢您对我市经济社会发展的关心和支持，以上函复如有不尽之处，敬请批评指正。
雅安市经济和信息化局
2025年5月22日
（联系人：苏静怡；联系电话：2221471）
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