“五把标尺”推动养老机构标准化建设

雅安市民政局严格设施建设、安全管理、服务质量、人员管理、档案管理“五把标尺”，致力打造养老机构标准化建设标杆。

一、以“全域提升”为设施建设标尺，实现提档升级。一是示范引领、全域推动。聘请西南交通大学、成都市福利养老服务协会专家全过程参与市社会福利院标准化建设试点，召开全市养老服务质量标准化现场会，以点带面，全面推进。二是高位对标、明确标准。对照国家标准、地方规范，明确养老机构建筑建设设计、基础设施要求、设施设备配置3大类13小类标准。三是突出重点、补齐短板。投资2000余万元，改造提升农村敬老院10个，农村敬老院改造提升率91%，养老机构护理型床位率达70%。

二、以“两个至上”为安全管理标尺，筑牢坚固防线。一是保驾护航养老机构规范运营。严格消防、卫生等标准中强制性规定，落实安全风险评估、服务防护和“九防”要求。全市养老机构达到《养老机构服务安全基本规范》国家标准。二是强力推进百日安全攻坚行动。紧盯养老服务机构消防、燃气、食品、用电、房屋安全等，刚性落实“四个一批”要求，严查实改一般隐患431个。三是举一反三开展隐患大排查大整治。针对国考反馈问题隐患制订整改方案，推动4大类问题全部按期整改到位并通过现场检查验收。

三、以“群众满意”为服务质量标尺，推动提质增效。一是建立体系、评定等级。建立养老机构基本规范、服务供给的服务标准化体系。全市25家养老机构中21家评定等级，评级率84%，位居全省前列。二是强化监管、综合督查。联合相关部门持续7年开展养老机构服务质量专项督查行动，明确123项检查指标，对发现的问题立行立改、限期整改，对标准化建设不达标的纳入重点监管。三是扩面评估、兜牢底线。全覆盖开展社会面经济困难老年人能力综合评估，推动困难群众救助补助资金落地落实。

四、以“业务过硬”为人员管理标尺，提升技能水平。一是优化人员配备设置。科学合理设置内部机构及岗位，优化人员配备。全市养老机构养老护理员与老年人配备比例均达到最高标准。二是拓宽人才培养途径。连续四年举办全市养老管护人员培训暨养老护理员职业技能竞赛，积极培养养老服务专业人才。三是完善人才激励机制。建立养老护理从业人员岗位补贴及从业年限补贴制度，全市养老机构养老护理员岗前培训合格率100%，持有国家职业资格（技能）证书为76%，其中高级25%、中级49%。

五、以“规范有序”为档案管理标尺，强化数据支撑。一是完善档案管理制度。制订档案收集整理、归档等各个环节的制度，明确专人负责，确保档案管理规范化。二是创新档案管理模式。以蓝、绿、黄、红等4色规范整理行政办公、运营管理、服务保障、安全管理等不同类别档案资料。三是加强信息化建设。推动养老机构入住管理智慧化系统建设，逐步建立老年人电子档案，实现信息化管理。