2025年，雅安市林业局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，严格按照中央和省、市法治政府建设工作要求，加强领导、统筹落实,全力推进立法、执法、普法和学法等，扎实做好2025年法治政府建设各项工作，现将相关情况报告如下。
一、本年度重点工作完成情况
（一）建立常态化学法普法机制。以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，带头尊法学法守法用法，建立会前学法制度，印发部门《2025年度“一月一主题”会前学法计划》，通过党组会、中心组学习、职工会、党纪学习教育专题学习等，深入学习习近平法治思想、全省和全市法治政府建设工作会议精神等。贯彻落实领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度，抓住领导干部这个“关键少数”，推动领导干部认真学习《中央八项规定》《中央八项规定实施细则》等党内法规，自觉增强法治理念。
（二）推进科学民主依法行政决策。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》《四川省重大行政决策程序规定》及相关工作要求，规范开展重大行政决策工作，依法履行公众参与、专家论证、风险评估、公平竞争审查、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。贯彻落实省上重点领域行政合法性审查工作规范地方标准和重点领域合法性审查要点指南，切实履行合法性审查职责。进一步健全法律顾问制度及决策执行效果评估和对决策调整、停止执行机制，目前，我局有法律顾问1名，今年为我局提供法律咨询30余次，为各项工作开展提供了有效的法律保障。
（三）持续优化法治营商环境。围绕深化“放管服”改革优化营商环境各项要求，主动对接自然资源部门，聚焦重点任务，在统一规范底图底数、多编合一、创新监管方式、完善协作机制等方面积极探索，切实做好本地建设项目使用林地、林木采伐要素保障工作。2025年，全市共审批（转报）永久使用林地项目132件，面积315.50公顷，临时使用林地37件，面积97.03公顷，直接服务林业生产项目5件，面积0.96公顷，有力保障邛芦荥高速、天全县大熊猫国家公园喇叭河入口社区建设工程、雨城区上里水库工程等省、市重点项目建设。
（四）开展行政执法专项工作。扎实开展规范涉企行政执法专项行动，完成行政执法主体清理并公告，严格执行入企检查亮码制度。加强重大涉企行政执法监督，联合公安、市场监管等部门开展“双随机、一公开”抽查木材加工、林木种子经营、野生动物驯养等企业9家。开展林草行政执法案卷集中评查工作，评选优秀卷宗参加省级优秀卷宗评查工作，进一步推进林草行政执法标准化、规范化。
（五）注重行政执法队伍建设。开展林草行政执法培训工作，严格落实行政执法“三项制度”，进一步规范执行自由裁量权，严格执行“不予、免于、减轻、从轻、从重”五清单。严格落实行政执法人员持证上岗制度，强化行政执法人员学法用法年度考核，完成本单位新进执法人员执法证申领换证，通过法治教育网在线平台做好行政执法人员和执法监督人员培训，提升执法人员和执法监督人员法律理论知识。
（六）依法调处涉林案件、纠纷。强化同公检法和纪检部门协同配合，严格落实《四川省林草行政执法与刑事司法衔接工作办法》相关要求，全市林草涉嫌犯罪案件主动移送率100%。依法做好林权合同纠纷及承包经营权纠纷争议调处，配合做好涉林行政复议相关工作，2025年未发生涉林群体性事件。依法参与行政诉讼，认真办理人民法院提出的司法建议，完善内部监督制度，改进监督方式，2025年本部门不涉及出庭应诉案件。健全工作机制，成立中央第十二巡视组移送信访件办理工作专班,统筹推进各项工作。认真落实领导干部接访、下访，及时办理涉林信访事项，依法保障信访人、举报人的权利，2025年共接待、回复办理群众来访10余件。
（七）持续规范政务公开。编制并公开市林业局主动公开事项目录，确保依法及时准确公开政府信息。深化集约化平台建设，加强涉林政策宣传，对主动公开的文件加大宣传解读力度。依法规范办理依申请公开事项，第一时间与访问群众联系，确保理清诉求，并在规定时限内完成答复，2025年，共办理依申请公开8条，充分保障人民群众依法获取政府信息权利。用好12345政务服务便民热线等渠道，提升网络问政质效，2025年完成热线回复2条。
（八）开展普法宣传活动。围绕春季学期“森林草原防灭火•开学第一课”“3·12”春季义务植树活动、草原普法宣传月、“安全生产月”、古树名木保护“七进”宣传活动等重要时间节点积极开展普法宣传，2025年共开展法治宣传活动20余次。深化与本地主流媒体联动宣传，结合本单位微博、微信公众号等平台，推送普法宣传活动、涉林法律法规、法治宣传标语等相关内容，强化普法宣传。
二、存在的不足与原因
一是基层法治力量配置薄弱。乡镇（街道）林业工作站、护林员等基层力量缺乏专业法律培训和指导，导致源头矛盾化解不及时，进而引发重复信访或行政争议。二是执法队伍专业化水平有待提升。执法人员缺少法律相关知识以及专业的分类培训，也未建立执法人员的分级考核机制，可能导致执法过程中存在自由裁量权适用不规范、复杂案件处置能力不足的问题。三是社会参与和共治格局未充分构建。未建立引导企业、行业协会、群众参与法治建设的具体路径，也未明确普法宣传的针对性，如针对林农、木材加工企业、旅游经营者等进行差异化普法。
三、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况
严格履行法治建设第一责任人职责，全面贯彻《雅安市党政主要负责人及其他班子成员履行推进法治建设职责实施办法》，将法治履职情况纳入政绩考核体系与年终述职内容。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，带头尊法学法守法用法，依托党组会、理论学习中心组、职工大会及党纪学习教育专题学习等载体，深学细悟习近平法治思想与省市法治政府建设工作会议精神，研究制定贯彻落实举措，推动法治建设各项任务落地见效。严格执行法治政府建设年度报告制度，按时总结上报并依法依规公开。对照评估标准扎实开展“八五”普法实施情况自查自评，全面检验普法工作成效。
四、下一年度重点工作安排
一是强化基层法治赋能，制定基层法治培训专项计划，开展乡镇林业工作人员、护林员法治培训，重点讲解林权纠纷调处、信访处置、防灭火执法等实务内容，提升源头治理能力。二是持续推动专项行动开展，按期开展行政执法人员资格准入自查清理、严格执行行政处罚裁量权基准制度，做到清单之外无检查、检查人员有资格、检查严格依程序，切实减少对企业正常生产经营活动的干扰。三是增强普法宣传实效，积极探索、勇于实践，创新方式方法带动群众学习法律、遵守法律、运用法律，提升办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的能力。
雅安市林业局
2026年3月24日
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