2024年,雅安市委、市政府深入贯彻男女平等基本国策和儿童优先原则，扎实推进妇女儿童发展纲要实施，经济社会的持续进步为妇女儿童事业发展奠定了坚实基础。从监测数据来看，妇女儿童健康保障、教育发展、权益维护等核心领域指标稳步提升，生存发展环境不断优化，但部分细分领域仍存在短板亟待破解。
一、2024年雅安妇女儿童事业发展现状
（一）全市医疗保障加强，妇女儿童健康水平提升。
2024年，全市孕产妇系统管理率93.25%，婚前医学检查率达到95.05%，第七次全国人口普查显示全市妇女人均寿命达到80.73岁；妇女每周参加1次及以上体育锻炼人数比例由上年的72.3%提升到72.7%，妇女体质测定标准合格以上的比例由上年的93.83%提升到93.92%。
儿童健康水平得到改善。2024年，我市3岁以下儿童系统管理率达到94.04%，7岁以下儿童系统管理率达到96.03%;新生儿死亡率下降到0.99‰;婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别为2.11‰和2.6‰，分别比2023年下降0.55和1.58个千分点。5岁以下儿童贫血患病率、生长迟缓率分别为3.7%和0.94%；儿童伤害死亡率15.57/10万人，儿童溺水死亡率2.95/10万人，儿童伤害率得到有效控制。
（二）全市妇女儿童受教育程度稳步提高。
2024年，全市普惠性幼儿园覆盖率达到90.49%，九年义务教育巩固率达到97.6%，普通高中在校生中女生所占比例53.49%，中等职业教育、高等职业本专科在校生中女生所占比例分别达到46.22%和67.81%；第七次全国人口普查显示全市女性青壮年文盲率为0.71%。特殊教育方面，义务教育阶段特殊教育在校学生数达到686人，残疾儿童义务教育入学率达到98.14%，特殊儿童教育得到保障。
（三）妇女劳动权利得到进一步保障。
妇女就业的数量和层次，是妇女参与社会生产体现男女平等就业、保障妇女劳动权益的直接反映。第七次全国人口普查显示，全市就业人员81.3万人，其中女性31.16万人，妇女就业人员占全部就业人员的比例达到38.33%。高级专业技术人员中的女性比例达到41.55%，取得职业资格证书、职业技能等级证书、专项职业能力证书中女性比例提高到67.33%；已建立工会的企业中女职工休息哺乳室建设数量达到1564个。
（四）妇女参与决策和管理得到有效体现。
2024年，市共产党员女党员比例从上年的29.88%提高到30.52%，市党代会代表中女性比例达到32.35%，市人大代表中女性比例达到30.93%，市政府领导班子配有女干部的班子比例达到100%，县政府领导班子配有正职女干部的班子比例达到100%。市政府工作部门领导班子配有女干部的班子比例为76.47%，市县两级政府领导班子配有女干部的班子比例均达到100%；各级各类事业单位领导班子配有女干部的班子比例31.56%。
（五）社会保障及社会福利体系完善。
2024年，女性生育保险参保人数16.12万人，女性基本医疗保险参保人数69.68万人,女性基本养老保险参保人数53.2万人，女性失业险也较上年有所上升。机构养老服务女性享有人数由上年524人增加到617人，社区养老服务机构和设施数102个。
儿童福利保障制度不断完善，2024年全市儿童参加城乡居民基本医疗保险人数223000人；集中养育孤儿保障标准、社会散居孤儿保障标准、事实无人抚养儿童保障标准分别为1750元/人月、1200元/人月、1350元/人月，三项均较上年标准增加150元/人月；残疾儿童接受康复救助人数357人，较上年增加50人；低保对象中儿童人数从3524人增加到3915人。
妇女儿童家庭建设更加完备，2024年，全市开展婚姻家庭服务指导的婚姻登记机构比例达到100%，注册志愿者人数达到241000人，婚姻家庭纠纷人民调解委员会个数达到8个，专（兼）职家事调解员个数达到64个。妇联组织参与建设的城市社区家长学校或家庭教育指导服务站点数由上年的78个增加到178个，妇联组织参与建设的农村社区（村）家长学校或家庭教育指导服务站点数达到395个。妇女儿童家庭建设更加完备。
（七）社会生活环境有效提升。
优化的社会与自然环境是有效保障妇女儿童合法权益、促进社会可持续发展的重要因素，随着民生投入的不断加大，城乡设施逐步完善,全市妇女儿童生存的自然环境得到继续改善，生活质量得到进一步提高。2024年，全市城市集中式生活饮用水水源水质达标率达到100%，城市污水集中收集率由上年45.96%提高到58.35%，居民小区生活垃圾分类覆盖率由上年93.01%提高到94.0%。农村自来水普及率由上年97.24%提高到97.71%，行政村生活污水有效治理比率由上年74.1%提高到78.7%，农村卫生厕所普及率由上年96.27%提高到97.0%。
儿童生存社会环境明显改善，儿童家庭教育水平不断提高。2024年，全市公共图书馆少儿文献由上年的123716册增加到131053册，处置网上危害儿童的违法和不良信息数量由上年的75000条增加到126000条，社区少先队实践教育营地（基地）数量15个，青少年参加科普宣讲活动人次达到63000人次，未成年人参观博物馆人次达到370883人次，均较上年提高。
（八）法律保护及权益保障增强。
市法院、检察院、公安、劳动保障和妇联等部门加大宣传力度，提高广大妇女对各类不法侵害的自我防范能力，狠抓侵犯妇女合法权益大案、要案的侦破工作，建立维护妇女合法权益的工作机制。2024年针对女性的人身安全保护令签发5件，共破获强奸案件47件，破获（组织、强迫、引诱、容留介绍等）妇女卖淫案件数14件，妇女获得法律援助人数365人，获得司法救助女性人数达到51人，各级妇联接收信访数量达到54件，妇女合法权益得到切实加强。
切实维护儿童合法权益。市、县两级法律援助机构积极为维护未成年人合法权益提供及时、优质的各种法律服务。2024年得到法律援助的未成年人数达327人，较上年增加25人，得到司法救助的未成年人数25人；青少年法治教育宣传实践基地覆盖率达87.5%，未成年人犯罪人数占同期犯罪人数的比例为4.7%。
二、存在问题
从2024年“两纲”统计监测结果来看，妇儿“两纲”实施情况整体良好，各项工作进展顺利，推进有力，取得了一些成绩，但在实施过程中，仍存在一些突出的问题。
（一）妇女儿童健康水平仍需提高。农村婚前医学检查率由去年的96.26%下降到95.35%；初中生近视率、高中生近视率分别为71.39%、77.82，分别比上年上升0.79、0.06个百分点，需要引起重视。
（二）部分监测指标距终期目标有差距。女性就业人员占全部就业人员比例全市仅为38.33%，距45%的目标差距大；高中阶段毛入学率94.02%，距95%的目标还有差距；中小学生《国家学生体质健康标准》达到优良的比例50.86%，距离目标达到60%以上还有较大差距。
（三）某些指标数据无法取得。目标中的“成年妇女肥胖增长率”“儿童超重增长率（6-17岁）”“儿童肥胖增长率（6-17岁）”卫健系统反映无数据；“高等学校在校生中女生所占比例”市教育局无此数据。
三、措施建议
（一）强化健康服务供给。加大婚前医学检查宣传力度，普及优生优育知识，将婚检与孕前保健服务有机结合。加强免疫规划管理，稳定疫苗接种率，完善三级预防保健体系，扩大产前筛查和诊断覆盖面。建立学生视力健康综合干预机制，提高儿童眼保健覆盖率，降低近视发生率。
（二）促进教育均衡发展。增加农村地区学校数量，通过优质学校对口帮扶扩大优质教育资源覆盖面。加大教育资助力度，降低农村家庭教育成本，遏制“读书无用论”蔓延。加强乡村教师队伍建设，提升农村教育教学质量。
（三）深化性别平等保障。开展就业性别歧视专项治理，拓宽女性就业渠道，重点扶持商业、服务业等适宜女性的行业发展。强化《中华人民共和国妇女权益保障法》宣传，提高女性维权能力，加大对侵害妇女权益案件的打击力度。
（四）健全监测评估体系。建立全市统一的妇女儿童发展数据库，明确部门数据报送责任，补齐分性别数据短板。加强监测统计业务培训，建设专业骨干队伍，定期通报工作进展，提升监测评估的科学性和精准性。
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