宋正义委员：
您提出的《关于提升雅安作为川藏铁路第一城的吸引力，促进人流与旅游消费的建议》（第201号提案）收悉，现答复如下：
一、前期工作开展情况
雅安素有“天府之肺”“熊猫故乡”之称，正处于高水平建设世界大熊猫文化旅游重要目的地的关键时期。随着2028年左右川藏铁路全线通车，雅安将成为名副其实的“川藏铁路第一城”。为此，市委、市政府高位统筹，文广体旅部门进行了一系列有针对性的工作。
（一）强化顶层设计，构建全域旅游规划体系。按照“全方位”融入全省、“一盘棋”统筹全市的工作思路，紧扣我市发展战略，形成以《雅安市世界大熊猫文化旅游重要目的地规划》为总领，《雅安市中心城区城市业态提升规划》《雅安市环贡嘎山地度假旅游目的地规划》为支撑的全域性、多层次规划体系。其中《雅安市中心城区城市业态提升规划》以迎接川藏铁路建成通车为出发点，依托现有项目和国企平台的业态提升，旨在将中心城区打造成为川藏铁路游客集散中心，实现“引客入城”。
（二）强化交通保障，推进雅安市从“过境通道”向“旅游集散枢纽”转型。一是印发《雅安市“熊猫之家”旅游集散体系建设方案》，整合主城区、县（区）城区、旅游景区游客集散中心、客运站、游客接待中心，构建“1+7+N”“熊猫之家”旅游集散体系。突出旅游公共服务转型升级，满足游客多样化、便捷化需求，为游客提供旅游集散、咨询、换乘、购物、汽车租赁等旅游服务，打造游客“快旅慢游”服务软环境，促进全市旅游业持续快速发展。二是加快建设川西综合交通枢纽，提前布局“进藏综合服务港”，提供车辆检修、高原物资补给、进藏手续办理等专属服务，将雅安系统构建为“国家进藏大通道战略支点”，实现从“地理必经站”向“服务必选站”的转型。三是针对节假日、周末等重点时段旅游热潮，开行雅安高铁站至碧峰峡、上里古镇、王岗坪、喇叭河、龙苍沟的景区直通车，定时定点发车，让旅客畅玩无忧。
（三）丰富产品供给，构建大熊猫特色旅游品牌。结合世界大熊猫文化旅游重要目的地打造，整合全域优势资源，打造大熊猫特色旅游品牌。全市现有国家A级旅游景区、省级全域旅游示范区、天府旅游名县等“熊猫雅景”产品达60余个；旅游民宿、旅游饭店等“熊猫雅宿”产品近300个；大熊猫溯源科考等“熊猫研学”原创课程100多门、线路100余条；以荥经黑砂、芦山金丝楠、宝兴汉白玉等为重点，开发“熊猫雅礼”文创产品255款。智慧文旅监管服务运营平台、“游雅安”小程序等“熊猫智旅”新场景10余处，“金熊猫”旅游服务标准化案例入选全国文化和旅游标准化示范典型经验，成为全省唯一。
（四）实施精准营销，立足客源市场引客。2024年举办中法建交60周年暨大熊猫科学发现155周年国际青年大熊猫溯源之旅、旅日大熊猫香香“探亲之旅”等10余次主题活动，推出《大熊猫故乡的中法情缘》纪录片等10余个文艺作品，进一步提升了雅安大熊猫文化旅游的知名度和影响力。整合全市11家收费景区（点）和100多家本地涉旅企业（包括住宿、餐饮、文创、研学），推出“雅安旅游一卡通”，目前共销售年卡11万余张，直接收益超3000万元，带动涉旅综合收益8000多万元。
2025年五一节，聚焦一县一主题、天天有活动，推出跟着音乐去旅行、跟着演出去旅行、跟着研学去旅行、跟着赛事去旅行、跟着非遗去旅行5大特色活动和系列促消费活动96项，推出多元化、个性化、定制化产品，全市共接待游客约375万人次，实现旅游综合收入约25亿元，充分凸显了我市的吸引力和竞争力。
二、下一步工作打算
未来，随着川藏铁路这一世纪工程的开通运营，雅安作为川西交通要冲的战略地位将迎来历史跃升，其作为区域交通枢纽的核心价值将进一步凸显，为抢抓机遇，让我市文旅发展趁势破局出圈，我们将持续做好以下工作。
（一）全力打造四张名片。在世界大熊猫文化旅游重要目的地的引领之下，提炼茶、国道318和环贡嘎山的雅安特质，融入“+熊猫”的发展理念，高质量打造世界茶文化旅游重要目的地、全国最美国道318公路旅行目的地和川西环贡嘎山山地休闲度假旅游目的地，推动全域协同发展。
（二）全力打造核心产品。充分抓住大熊猫国家公园建设这一重大机遇和大熊猫伞护下的生物多样性优势，做深“园旅”融合文章，建设好碧峰峡、1869中国大熊猫生态世界和五大入口社区等主要载体，在融合、创新、协同上下功夫，推进大熊猫主题乐园1869“胖达星球”、大熊猫国家公园雅安野外科普基地等新产品新业态建设和市场化运作效能，树立大熊猫文旅品牌，将雅安打造成为川藏线上独具特色的旅游目的地。
（三）全力发展特色产业。坚持文旅融合发展，深化农商文旅体康联动，大力发展城市旅游、乡村旅游、研学旅游、体育旅游等特色文旅产业，培育旅游业新经济增长点。强化要素产品供给，全力丰富“吃住行游购娱”产品体系，持续擦亮“雅味”“雅宿”“雅礼”“金熊猫”赛事等品牌矩阵形象。加快打造智慧景区、数字博物馆、数字展览馆等沉浸式数字化体验场景，完善“一站式、一键游、一卡通、一车游”基础服务，推动雅安市智慧文旅监管服务运营平台高效运行，推进“雅安旅游一卡通”迭代升级产品体系和会员权益，以数字技术赋能全市文旅产业高质量发展，提升服务效益和游客便捷度。
（四）全力激发市场活力。以成渝主客源市场需求为主导，开发设计精品旅游线路产品，抓好假日旅游消费。积极组织举办文旅消费季、消费月等活动，鼓励实施景区门票减免、淡季免费开放等优惠措施，精准推送文旅消费券，释放消费潜力。持续抓好市场主体培育，全力打造龙头企业引领发展、骨干企业支撑有力、小微企业充满活力的文旅生态系统，为全市文旅产业带来新动能、新增量。
（五）精准开展营销推广。整合全市资源策划“绿美雅安 熊猫家园”文旅四季宣传推广系列活动，持续筹备举办大熊猫相关特色活动，通过大熊猫主题微短剧、创意短视频等方式开展线上宣传，推出“跟着熊猫游雅安”“熊猫爱喝茶”等宣传话题。围绕银发康养、入境、自驾、研学四大客群，组织开展“百名旅行商”踩线活动。
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