2021年度中共雅安市纪律检查委员会部门决算

目录

第一部分 部门概况 

一、基本职能及主要工作

二、机构设置

第二部分 2021年度部门决算情况说明 

一、收入支出决算总体情况说明 

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

八、政府性基金预算支出决算情况说明

九、国有资本经营预算支出决算情况说明

十、其他重要事项的情况说明

第三部分 名词解释   

第四部分 附件        

第五部分 附表        

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、财政拨款支出决算明细表

六、一般公共预算财政拨款支出决算表

七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十三、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

十四、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

第一部分 部门概况

一、基本职能及主要工作

（一）主要职能

中共雅安市纪律检查委员会与雅安市监察委员会合署办公，实行一套工作机构、两个机关名称，履行党的纪律检查和国家监察两项职能，在中共雅安市委和中共四川省纪委省监委双重领导下开展工作。

（二）2021年重点工作完成情况

一是坚定扛起政治责任，践行“两个维护”展现新担当。协助市委制定《雅安市加强对“一把手”和领导班子监督“3+N”责任清单》，分类明确84项具体责任。市委常委带队对县（区）和市级部门落实党风廉政建设责任制情况进行检查，市级领导切实履行“一岗双责”，各级党组织严格落实全面从严治党主体责任。各级纪委认真履行协助职责，组织下一级党委、政府和同级部门主要负责人向纪委全会述责述廉，严肃查处“两个责任”落实不力问题158个，问责党组织26个、党员干部237人。

二是围绕中心强化监督，保障促进取得新成果。始终把习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实情况作为政治监督的重要内容，聚焦党中央、省委、市委重大部署安排跟进监督、靠前监督。重点监督新冠肺炎疫情防控，查处责任落实不到位等问题39件、处理处分68人。深入推进粮食购销领域腐败问题专项整治，处理处分33人。精准规范做好中央生态环保督察移交问题核查，追责问责党员干部7人。严肃问责违规举债等有令不行、有禁不止问题，处理处分5人。开展部门“中梗阻”问题专项整治、转变作风优化营商环境调研整治。全过程全覆盖开展换届风气督查督导，严把换届人选党风廉政意见出具关。

三是高压态势惩贪治腐，“三不”一体推进释放新动能。全市纪检监察机关立案972件，处分997人，移送检察机关25人。坚持受贿行贿一起查，向检察机关移送涉嫌行贿犯罪人员2人。深入推进“4+2+1”系统治理，处分90人，收缴违纪违法资金6141万元。在市属国企开展以案促改，推动建立完善制度机制189个。配合开展政法队伍教育整顿，制作《“警”钟》警示教育片和读本，强化警示教育针对性。“清风雅语”微信公众号持续传递廉洁好声音，活跃粉丝量居全省各市（州）纪检监察官微第二位。

四是转作风树新风促落实，党风政风呈现新气象。开展滥发奖金工资补贴、“吃公函”“窗口腐败”等突出问题专项整治，查处违反中央八项规定精神问题117件，处分158人，通报曝光典型案例82起。开展贯彻落实中央八项规定精神制度建设“回头看”，立改废释制度40个，纠治制度执行不严格不到位问题122个。开展“彻底清理层层加码、坚决真切为基层减负”专项行动“回头看”，持之以恒解决困扰基层的形式主义、官僚主义问题。开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督，查处过渡期腐败和作风问题112件，处分99人。推动扫黑除恶斗争常态化，查处“沙霸”“矿霸”等涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题82件，处分52人。办好“阳光问廉”，曝光问题35个，追责问责17人，推动解决群众急难愁盼问题。持续开展“万名群众评作风”活动，收集并督促整改问题4191个，以优良作风服务群众、赢得满意。

五是持续深化政治巡察，利剑作用得到新彰显。完成四届市委第十一、十二轮巡察，发现问题456个，移送问题线索18件，实现四届市委巡察全覆盖。配合省委巡视开展新冠肺炎疫情防控、森林草原防灭火联动巡察，市县联动开展粮食购销领域专项巡察。高质量办理省委巡视移交问题线索，立案27件，处分24人，推动建立制度机制67个。

六是实化细化日常监督，治理效能有了新提升。巩固深化“1+1+1+N”片区协作，派驻（出）机构立案65件，处分76人。出台市直部门（单位）机关纪委工作运行规则，推进工作规范运行。精准运用“四种形态”批评教育帮助和处理2574人次，各形态占比分别为60.8%、33.4%、2.4%、3.4%。协助市委出台容错纠错实施办法，制定率先解放思想激励担当作为十条措施，实事求是直接了结问题线索53件，为17名受到诬告、错告的干部澄清正名。

七是坚持严管厚爱结合，自身建设再上新台阶。高质量完成市县乡三级纪委领导班子换届，政治素质、年龄知识结构进一步优化。深化全员培训，建好用好四川省纪检监察干部培训基地，培训纪检监察干部2011人次，提级培训县乡纪检监察干部377人次。实施办案能力提升专项计划，实战化锻炼133人次。自觉接受最严格的约束和监督，制定加强委机关室主任队伍建设十条规定，有序推进市监委向市人大常委会报告专项工作。对2个县（区）纪委监委开展内部督察。市纪委监委被表彰为全省纪检监察系统先进集体，被表扬为全省脱贫攻坚“五个一”帮扶先进集体、全省扫黑除恶专项斗争先进单位，荣获四川省五一劳动奖状，被市委、市政府记集体二等功。

二、机构设置

中共雅安市纪委、雅安市监察委员会合署办公，统一核算，下属二级单位2个，其中：行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位1个。

纳入雅安市纪委监委2021年度部门决算编制范围的二级单位包括：

1. 雅安市纪委监委机关（本级）

第二部分 2021年度部门决算情况说明

一、 收入支出决算总体情况说明

2021年度收、支总计8366.35万元。与2020年相比，收、支减少555.38 万元，下降6.23%。主要变动原因是财政年末收回资金。

二、 收入决算情况说明

2021年本年收入合计4714.09万元，其中：一般公共预算财政拨款收入4709.91万元，占99.91%；政府性基金预算财政拨款收入0万元，占0%；上级补助收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入4.18万元，占0.09%。

三、 支出决算情况说明

2021年本年支出合计6403.8万元，其中：基本支出3186.04万元，占49.75%；项目支出3217.76万元，占50.25%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2021年财政拨款收、支总计8334.53万元。与2020年相比，财政拨款收、支总计各减少518.68万元，下降5.86%。主要变动原因是财政年末收回资金。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2021年一般公共预算财政拨款支出6403.8万元，占本年支出合计的100%。与2020年相比，一般公共预算财政拨款支出增加1175.21万元，增长22.48%。主要变动原因是派驻机构人财物收回统一管理，运行经费增加。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2021年一般公共预算财政拨款支出6403.8万元，主要用于以下方面:一般公共服务（类）支出5799.11万元，占90.56%；教育支出（类）0万元，占0%；科学技术（类）支出0万元，占0%；文化旅游体育与传媒（类）支出0万元，占0%；社会保障和就业（类）支出245.34万元，占3.83%；卫生健康支出127.53万元，占1.99%；住房保障支出231.82万元，占3.62%。

（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

2021年一般公共预算支出决算数为6403.8万元，年末结转1962.55万元，完成预算88.02%。其中：

1.一般公共服务（类）纪检监察事务（款）行政运行（项）:支出决算为2503.73万元，完成预算100%，决算数与预算数持平。

2.一般公共服务（类）纪检监察事务（款）一般行政管理事务（项）: 支出决算为3207.76万元，完成预算62.51%，决算数小于预算数的主要原因是年末财政收回资金。

3.一般公共服务（类）纪检监察事务（款）事业运行（项）:  支出决算为77.62万元，完成预算100%，决算数与预算数持平。

4.一般公共服务（类）纪检监察事务（款）其他纪检监察事务支出（项）: 支出决算为10万元，完成预算100%，决算数与预算数持平。

5.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）行政单位离退休（项）: 支出决算为35.65万元，完成预算100%，决算数与预算数持平。

6.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）:支出决算为200.18万元，完成预算100%，决算数与预算数持平。

7. 社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）:支出决算为9.51万元，完成预算100%，决算数与预算数持平。

8.医疗卫生与计划生育（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）:支出决算为125.46万元，完成预算76.45%，决算数小于预算数的主要原因是结余行政单位医疗费，年末财政收回资金。 

9.医疗卫生与计划生育（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）: 支出决算为2.07万元，完成预算100%，决算数与预算数持平。

10.住房保障（类）住房改革（款）住房公积金（项）: 支出决算为231.82万元，完成预算100%。决算数与预算数持平。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2021年一般公共预算财政拨款基本支出3186.04万元，其中：

人员经费2671.97万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费补助、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出等。

公用经费514.07万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出等。

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

2021年“三公”经费财政拨款支出决算为38.06万元，完成预算32.81%，决算数小于预算数的主要原因是严格控制公务接待支出和车辆运行支出,另外，2021年受疫情影响未购买年初预计购置的2辆执法执勤用车。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2021年“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出决算37.37万元，占98.19%；公务接待费支出决算0.69万元，占1.81%。具体情况如下：

1.因公出国（境）经费支出0万元，完成预算0%。全年安排因公出国（境）团组0次，出国（境）0人。因公出国（境）支出决算比2020年增加/减少0万元，增长/下降0%。

2.公务用车购置及运行维护费支出37.37万元,完成预算35.25%。公务用车购置及运行维护费支出决算比2020年减少74.56万元，下降66.61%。主要原因未购置执法执勤用车。

其中：公务用车购置支出0万元。全年按规定更新购置公务用车0辆，其中：轿车0辆、金额0万元，越野车0辆、金额0万元，载客汽车0辆、金额0万元。截至2021年12月底，单位共有公务用车14辆，其中：轿车10辆、越野车1辆、载客汽车3辆。

公务用车运行维护费支出37.37万元。主要用于案件查办、 执纪监督、委机关工作开展等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

3.公务接待费支出0.69万元，完成预算6.9%。公务接待费支出决算比2020年增加0.2万元，增长2.99%。主要原因是宣传、调研增加。其中：

国内公务接待支出0.69万元，主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待15批次，90余人次（不包括陪同人员），共计支出0.69万元，具体内容包括：执纪审查调研、办案指导、纪检监察工作宣传等业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。

外事接待支出0万元，外事接待0批次，0人，共计支出0万元，本年度本部门无外事接待事项。

八、政府性基金预算支出决算情况说明

2021年政府性基金预算财政拨款支出0万元。

九、国有资本经营预算支出决算情况说明

2021年国有资本经营预算财政拨款支出0万元。

十、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况

2021年，市纪委监委机关运行经费支出514.07万元，比2020年增加322.8万元，增长168.76%。主要原因是2021年派驻机构人财物收回委机关管理，运行经费增加。

（二）政府采购支出情况

2021年，市纪委监委政府采购支出总额0万元，其中：政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%，其中：授予小微企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。

（三）国有资产占有使用情况

截至2021年12月31日，市纪委监委共有车辆14辆，其中：主要领导干部用车0辆、机要通信用车1辆、应急保障用车0辆、其他用车13辆，其他用车（执法执勤用车）主要是用于案件查办、监督执纪等工作。单价50万元以上通用设备2台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。

（四）预算绩效管理情况

根据预算绩效管理要求，本部门在2021年度预算编制阶段，组织对干部培训专项经费项目、党风廉政建设和反腐败工作宣传经费项目、阳光问廉栏目经费项目等3个项目开展了预算事前绩效评估，对3个项目编制了绩效目标，预算执行过程中，选取3个项目开展绩效监控，年终执行完毕后，对3个项目开展了绩效目标完成情况自评。

同时，本部门对2021年部门整体开展绩效自评，《中共雅安市纪律检查委员会2021年部门整体绩效评价报告》见附件（第四部分）。

第三部分 名词解释

1.财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

2.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。 

3.年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。

4.一般公共服务（类）纪检监察事务（款）行政运行（项）：指反映市纪委监委机关的基本支出。

5.一般公共服务（类）纪检监察事务（款）一般行政管理事务（项）：指用于全市党风廉政建设和反腐败工作的支出。

6.一般公共服务（类）纪检监察事务（款）其他纪检监察事务支出（项）：指除上述项目以外其他纪检监察事务方面的支出。

7.社会保障和就业（类）行政事业离退休（款）行政单位离退休（项）：指反映行政单位开支的离退休经费支出。

8.社会保障和就业（类）行政事业离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费（项）：指反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。

9.社会保障和就业（类）行政事业离退休（款）机关事业单位职业年金缴费（项）：指反映机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。

10.医疗卫生与计划生育（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：指行政单位缴纳的医疗保险费支出。

11.住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：指按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

12.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

13.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。 

14.“三公”经费：纳入市级财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

15.机关运行经费：为保障行政单位运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

第四部分 附件

附件

中共雅安市纪律检查委员会2021年部门整体绩效评价报告

一、部门概况

（一）机构组成

中共雅安市纪律检查委员会与雅安市监察委员会合署办公，实行一套工作机构，两个机关名称，履行党的纪律检查和国家监察两项职能。内设19个室（部）和1个下属事业单位（留置管理中心）。为一级预算单位，无下属二级预算单位。

（二）机构职能

1.负责党的纪律检查工作。贯彻落实党中央关于纪律检查工作的决定，维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线方针政策和决议的执行情况，协助市委推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作。

2.依照党的章程和其他党内法规履行监督、执纪、问责职责。负责经常对党员进行遵守纪律的教育，作出关于维护党纪的决定。对市委工作机关、市委批准设立的党组（党委），各县（区）党委、纪委等党的组织和市委管理的党员领导干部履行职责、行使权力进行监督，受理处置党员群众检举举报，开展谈话提醒、约谈函询。检查和处理上述党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件，决定或者取消对这些案件中的党员的处分。进行问责或者提出责任追究的建议。受理党员的控告和申诉。保障党员的权利。

3.负责全市监察工作。贯彻落实党中央、省委关于监察工作的决定，维护宪法法律，依法对市委管理的行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。

4.依照法律规定履行监督、调查、处置职责。推动开展廉政教育，对市委管理的行使公权力的公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况进行监督检查。对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪进行调查。对违法的公职人员依法作出政务处分决定。对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责。对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉。向监察对象所在单位提出监察建议。

5.负责组织协调全面从严治党、党风廉政建设和反腐败宣传教育工作。

6.负责综合分析全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作情况，对纪检监察工作重要理论及实践问题进行调查研究。制定或者修改全市纪检监察法规制度，参与起草制定相关法规和规范性文件。

7.在省纪委监委的领导下，加强对反腐败国际追逃追赃和防逃工作的组织协调，督促有关单位做好相关工作。

8.根据干部管理权限，负责纪检监察系统领导班子建设、干部队伍建设和组织建设的综合规划、政策研究、制度建设和业务指导。会同有关方面做好市纪委监委派驻（出）机构、县（区）纪委监委机关、市管企业、市属学校和市属医院纪检监察机构领导班子建设有关工作。组织和指导全市纪检监察系统干部教育培训工作等。

9.完成市委和省纪委监委交办的其他任务。

（三）人员概况

截至2021年12月31日，市纪委监委机关（含市委巡察机构、派驻纪检监察组）共有编制人数208人，其中行政编制186个（机关63个，派驻纪检监察机构100个，巡察机构16个，工勤7个），事业编制22人，目前现有在职人员170人（机关62人，巡察机构15人，派驻纪检监察机构78人，工人1人，事业人员14人），离退休人员18人（离休1人，退休17人）。 

二、部门财政资金收支情况

（一）部门财政资金收入情况

2021年，市纪委监委机关财政资金决算总额8366.35万元，其中财政拨款收入8334.53万元，其他收入31.82万元。

（二）部门财政资金支出情况

2021年，市纪委监委机关全年支出合计6403.8万元，其中：基本支出3186.04万元，项目支出3217.76万元。

三、部门整体预算绩效管理情况

（一）部门预算项目绩效管理

1.部门绩效目标制定。

2021年，市纪委监委机关以强有力的政治监督保障“十四五”开好局起好步。以“三不”一体理念坚定不移深化反腐败斗争。以反复抓、抓反复的韧劲推动中央八项规定精神深入落实。出实招持续整治群众身边腐败和不正之风。高质量推进巡视整改和巡察监督。持续用力推动各类监督贯通融合。坚定稳妥抓深抓实纪检监察体制改革。锻造政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

2.目标实现。

一是坚定扛起政治责任，践行“两个维护”展现新担当。协助市委制定《雅安市加强对“一把手”和领导班子监督“3+N”责任清单》，分类明确84项具体责任。市委常委带队对县（区）和市级部门落实党风廉政建设责任制情况进行检查，市级领导切实履行“一岗双责”，各级党组织严格落实全面从严治党主体责任。各级纪委认真履行协助职责，组织下一级党委、政府和同级部门主要负责人向纪委全会述责述廉，严肃查处“两个责任”落实不力问题158个，问责党组织26个、党员干部237人。

二是围绕中心强化监督，保障促进取得新成果。始终把习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实情况作为政治监督的重要内容，聚焦党中央、省委、市委重大部署安排跟进监督、靠前监督。重点监督新冠肺炎疫情防控，查处责任落实不到位等问题39件、处理处分68人。深入推进粮食购销领域腐败问题专项整治，处理处分33人。精准规范做好中央生态环保督察移交问题核查，追责问责党员干部7人。严肃问责违规举债等有令不行、有禁不止问题，处理处分5人。开展部门“中梗阻”问题专项整治、转变作风优化营商环境调研整治。全过程全覆盖开展换届风气督查督导，严把换届人选党风廉政意见出具关。

三是高压态势惩贪治腐，“三不”一体推进释放新动能。全市纪检监察机关立案972件，处分997人，移送检察机关25人。坚持受贿行贿一起查，向检察机关移送涉嫌行贿犯罪人员2人。深入推进“4+2+1”系统治理，处分90人，收缴违纪违法资金6141万元。在市属国企开展以案促改，推动建立完善制度机制189个。配合开展政法队伍教育整顿，制作《“警”钟》警示教育片和读本，强化警示教育针对性。“清风雅语”微信公众号持续传递廉洁好声音，活跃粉丝量居全省各市（州）纪检监察官微第二位。

四是转作风树新风促落实，党风政风呈现新气象。开展滥发奖金工资补贴、“吃公函”“窗口腐败”等突出问题专项整治，查处违反中央八项规定精神问题117件，处分158人，通报曝光典型案例82起。开展贯彻落实中央八项规定精神制度建设“回头看”，立改废释制度40个，纠治制度执行不严格不到位问题122个。开展“彻底清理层层加码、坚决真切为基层减负”专项行动“回头看”，持之以恒解决困扰基层的形式主义、官僚主义问题。开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督，查处过渡期腐败和作风问题112件，处分99人。推动扫黑除恶斗争常态化，查处“沙霸”“矿霸”等涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题82件，处分52人。办好“阳光问廉”，曝光问题35个，追责问责17人，推动解决群众急难愁盼问题。持续开展“万名群众评作风”活动，收集并督促整改问题4191个，以优良作风服务群众、赢得满意。

五是持续深化政治巡察，利剑作用得到新彰显。完成四届市委第十一、十二轮巡察，发现问题456个，移送问题线索18件，实现四届市委巡察全覆盖。配合省委巡视开展新冠肺炎疫情防控、森林草原防灭火联动巡察，市县联动开展粮食购销领域专项巡察。高质量办理省委巡视移交问题线索，立案27件，处分24人，推动建立制度机制67个。

六是实化细化日常监督，治理效能有了新提升。巩固深化“1+1+1+N”片区协作，派驻（出）机构立案65件，处分76人。出台市直部门（单位）机关纪委工作运行规则，推进工作规范运行。精准运用“四种形态”批评教育帮助和处理2574人次，各形态占比分别为60.8%、33.4%、2.4%、3.4%。协助市委出台容错纠错实施办法，制定率先解放思想激励担当作为十条措施，实事求是直接了结问题线索53件，为17名受到诬告、错告的干部澄清正名。

七是坚持严管厚爱结合，自身建设再上新台阶。高质量完成市县乡三级纪委领导班子换届，政治素质、年龄知识结构进一步优化。深化全员培训，建好用好四川省纪检监察干部培训基地，培训纪检监察干部2011人次，提级培训县乡纪检监察干部377人次。实施办案能力提升专项计划，实战化锻炼133人次。自觉接受最严格的约束和监督，制定加强委机关室主任队伍建设十条规定，有序推进市监委向市人大常委会报告专项工作。对2个县（区）纪委监委开展内部督察。市纪委监委被表彰为全省纪检监察系统先进集体，被表扬为全省脱贫攻坚“五个一”帮扶先进集体、全省扫黑除恶专项斗争先进单位，荣获四川省五一劳动奖状，被市委、市政府记集体二等功。

（二）结果应用情况

2021年9月28日，市纪委监委机关已按要求将2020年度部门整体支出自评报告同部门决算在市纪委网站上向社会进行了公开。2022年8月，将2021年度部门整体支出自评报告向社会公开。

四、评价结论及建议

（一）评价结论

2021年度，市纪委监委加强部门支出控制和预算执行，圆满完成了部门整体绩效目标，部门整体支出绩效良好，自评得分90分。 

（二）存在问题

2021年，当年预算执行较好，能根据年初预算严格支出，但在绩效管理方面还存在目标设置质量不高的问题。

（三）改进建议

市纪委监委将按要求落实单位预算绩效管理主体责任，进一步完善预算绩效管理制度，规范预算绩效管理过程控制，加强预算绩效管理监督考核，强化绩效结果应用。2022年，在预算编制时，充分征求各资金使用单位意见，精准测算，留有余地，编制好年初预算，高质量设置绩效目标，强化预算执行。

中共雅安市纪律检查委员会2021年度部门整体支出绩效评价自评表

附件

2021年专项预算项目支出绩效自评报告

一、项目概况

（一）项目基本情况

中共雅安市纪委、雅安市监委2021年度安排干部培训专项经费由市纪委监委组织部负责组织实施。主要内容为聚焦高素质专业化纪检监察干部队伍建设，分层分类组织抓好全员培训工作，着力补齐干部能力短板，锤炼过硬履职本领，为推动新时代纪检监察工作高质量发展提供人才支持和保障。干部培训专项经费为90万元 ，该专项资金纳入中共雅安市纪律检查委员会部门预算管理。

（二）项目绩效目标

1.项目总体目标。

通过分层分类组织开展全员培训，补齐干部能力素质短板，推动纪检监察干部政治素质和业务能力双提升，加强自身建设，锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

2.年度绩效目标。

（三）项目自评步骤及方法

1.指标设置方面。

结合干部培训专项经费特点，充分考虑项目实施背景、总体目标和年度绩效目标等因素，在分析数据获取的难易程度及客观性的基础上，考虑到该项目属于行政运行类项目，具有常规性和延续性的特征，指标设置主要体现在项目完成情况和服务对象满意度上。

2.主要评价内容。

主要针对干部培训专项经费的实际情况，从培训人次、培训班次、培训人员合格率、培训计划按期完成率、人均培训成本控制率、培训人员满意度等方面进行评价。

3.评价方法。

采取现场评价为主、非现场评价为辅的方式开展绩效评价工作。查阅和收集项目相关资料以及实施现场评价，通过比较、因素分析等了解项目实施完成情况以及达到的效果。 

二、项目资金申报及使用情况

（一）项目资金申报及批复情况

市纪委监委机关2021年干部培训专项经费属常规性、延续性项目，结合上年干部培训专项经费使用情况，年初列入预算90万元，经市人大批复后由市财政局下达。年中未进行调整。

（二）资金计划、到位及使用情况

1．资金计划。市财政局下达市纪委监委机关干部培训专项经费90万元，主要用于开展各类纪检监察业务培训。

2．资金到位。2021年度干部培训专项经费实际到位90万元。

3．资金使用。2021年度干部培训专项经费累计支出51.08万元。

（三）项目财务管理情况

根据《中华人民共和国预算法》等制度要求，市纪委监委机关对项目实行了国库集中支付，资金支出严格依据相关财务制度和预算标准执行，资金使用合法合规，财务信息真实完整，坚持了厉行节约，不存在资金截留、挤占和挪用现象。

三、项目实施及管理情况

市纪委监委机关是干部培训专项经费的主管部门和实施部门，年初由市纪委监委组织部制定年度培训计划，留置管理中心统一编制年度预算、汇总年终决算。干部培训专项经费主要执行的管理制度包括《中共雅安市纪委机关 雅安市监察委员会政府采购业务管理制度》和《委机关财务管理制度（试行）》等，从制度内容来看，基本能满足项目管理需要。根据评价情况看，项目管理和财务管理制度得到了有效、一贯的执行，未发现支出调整手续不完备、验收资料不齐全等方面的问题。

四、项目绩效情况

（一）项目完成情况

印发《2021年在线培训专栏学习资料有关事宜的通知》，统一印制并发放《2021年在线培训专栏学习资料汇编》和《审查调查课程讲义》，组织全市纪检监察干部完成3门纪检监察干部培训系列课程学习。举办5个主体培训班，开展专项培训会8个，累计培训纪检监察干部1449人次。在原有基础上打磨完善形成40门纪检监察业务实操课程，2021年提级培训县（区）纪委监委机关、派驻（出）机构、乡镇纪委干部450人，完成了对县（区）纪委监委班子成员和乡镇纪委书记全覆盖培训。

（二）项目效益情况

针对换届后，县（区）、乡镇纪委新进新任干部较多，存在本领恐慌、职责界定不明、监督“宽软松”等问题，以及县（区）一级培训师资力量不足、组织力量不够、系统性不强的实际，动态更新纪检监察干部培训师资库，组织市纪委监委领导和室（部）负责人“兵将齐上阵”，常态化开展“抗大式培训”，以指挥员培训指挥员、以战斗员培训战斗员。坚持市、县、乡三级联动，把跟班学习锻炼作为提升干部眼界思维和工作能力水平的重要途径，开阔了干部视野、提高了干部能力素质。  

五、评价结论及建议

（一）评价结论

总体来看，干部培训专项经费决策程序较严密，规划较合理；资金分配较及时、项目管理较规范；有效提高了纪检监察干部的业务、综合知识和实际操作能力，推动纪检监察干部政治素质和业务能力双提升。

（二）存在的问题

通过开展绩效自评，在绩效目标编制上需进一步规范，绩效结果运用需进一步的加强。

（三）相关建议

市纪委监委机关将严格按照相关要求，落实绩效管理主体责任，督促市纪委监委组织部扎实开展项目前期调研，收集项目相关数据，突出绩效目标细化量化工作，科学合理编制绩效目标。强化绩效结果应用，提高绩效管理成效。

2021年专项预算项目支出绩效自评报告

一、项目概况

（一）项目基本情况

中共雅安市纪委、雅安市监委2021年度安排党风廉政建设和反腐败工作宣传经费由市纪委监委宣传部负责组织实施。主要内容为创新理念方式，推动党风廉政宣传、党员干部教育引导、优秀文化弘扬、廉洁文化建设、把握舆论主导权等各项工作落地见效，为全面从严治党向纵深发展提供思想保证、精神动力、舆论支持。党风廉政建设和反腐败工作宣传经费为200万元 ，该专项资金纳入中共雅安市纪律检查委员会部门预算管理。

（二）项目绩效目标

1.项目总体目标。

创新理念方式，推动党风廉政宣传、党员干部教育引导、优秀文化弘扬、廉洁文化建设、把握舆论主导权等各项工作落地见效，为全面从严治党向纵深发展提供思想保证、精神动力、舆论支持。

2.年度绩效目标。

（三）项目自评步骤及方法

1.指标设置方面。

结合党风廉政建设和反腐败工作宣传经费特点，充分考虑项目实施背景、总体目标和年度绩效目标等因素，在分析数据获取的难易程度及客观性的基础上，考虑到该项目属于行政运行类项目，具有常规性和延续性的特征，指标设置主要体现在项目完成情况、项目社会效益和项目满意度上。

2.主要评价内容。

主要针对党风廉政建设和反腐败工作宣传经费的实际情况，从主流媒体刊发稿件、微信公众号推文、推文错别字次数、宣传作品按期完成率、成本控制率、微信公众号阅读量、点击量提升以及受众满意度提升等方面进行评价。

3.评价方法。

采取现场评价为主、非现场评价为辅的方式开展绩效评价工作。查阅和收集项目相关资料以及实施现场评价，通过比较、因素分析等了解项目实施完成情况以及达到的效果。 

二、项目资金申报及使用情况

（一）项目资金申报及批复情况

市纪委监委机关2021年党风廉政建设和反腐败工作宣传经费属常规性、延续性项目，结合党风廉政建设和反腐败工作宣传经费使用情况，年初列入预算200万元，经市人大批复后由市财政局下达。年中未进行调整。

（二）资金计划、到位及使用情况

1．资金计划。市财政局下达市纪委监委机关党风廉政建设和反腐败工作宣传经费200万元，主要用于各种形式宣传支出。

2．资金到位。2021年度党风廉政建设和反腐败工作宣传经费实际到位200万元。

3．资金使用。2021年度党风廉政建设和反腐败工作宣传经费累计支出200万元。

（三）项目财务管理情况

根据《中华人民共和国预算法》等制度要求，市纪委监委机关对项目实行了国库集中支付，资金支出严格依据相关财务制度和预算标准执行，资金使用合法合规，财务信息真实完整，坚持了厉行节约，不存在资金截留、挤占和挪用现象。

三、项目实施及管理情况

市纪委监委机关是党风廉政建设和反腐败工作宣传经费的主管部门和实施部门，年初由市纪委监委宣传部制定年度宣传计划，留置管理中心统一编制年度预算、汇总年终决算。党风廉政建设和反腐败工作宣传经费主要执行的管理制度包括《中共雅安市纪委机关 雅安市监察委员会政府采购业务管理制度》和《委机关财务管理制度（试行）》等，从制度内容来看，基本能满足项目管理需要。根据评价情况看，项目管理和财务管理制度得到了有效、一贯的执行，未发现支出调整手续不完备、验收资料不齐全等方面的问题。

四、项目绩效情况

（一）项目完成情况

围绕中心、聚焦主线，深入开展党风廉政宣传；多措并举、因材施教，不断筑牢党员干部思想防线；以文化人、以廉润心，涵养清廉社会风尚；主动引导、正确发声，牢牢把握舆论主导权。全年在中央和省级主流媒体刊发各类宣传稿件501篇。“清风雅语”微信公众号全年推送信息336期690余条，点击量达110万余次，活跃粉丝量位居全省纪检监察系统官微第二。编发《家风小故事》12期。

（二）项目效益情况

围绕强化政治监督、一体推进“三不”、深化整治形式主义官僚主义、推进巡视巡察上下联动、优化营商环境专项整治等重点工作，持续深入开展宣传报道。5月，反映我市扫黑除恶打伞破网工作成效的专题片在中央电视台《今日说法》栏目连续两天播出。6月，中央纪委国家监委网站和中央电视台《新闻联播》栏目相继报道我市案例。“清风雅语”微信公众号已成为市纪委监委知民情、解民忧、释民惑的重要渠道，成为雅安正风反腐的文化符号，深入人心。                         

五、评价结论及建议

（一）评价结论

总体来看，党风廉政建设和反腐败工作宣传经费决策程序较严密，规划较合理；资金分配较及时、项目管理较规范；有效提高了党风廉政建设和反腐败工作宣传质效，为全面从严治党向纵深发展提供了思想保证、精神动力和舆论支持。

（二）存在的问题

通过开展绩效自评，在绩效目标编制上需进一步规范，绩效结果运用需进一步的加强。

（三）相关建议

市纪委监委机关将严格按照相关要求，落实绩效管理主体责任，督促市纪委监委宣传部扎实开展项目前期调研，收集项目相关数据，突出绩效目标细化量化工作，科学合理编制绩效目标。强化绩效结果应用，提高绩效管理成效。

2021年专项预算项目支出绩效自评报告

一、项目概况

（一）项目基本情况

中共雅安市纪委、雅安市监委2021年度安排阳光问廉栏目经费由市纪委监委党风政风监督室负责组织实施。主要内容为紧紧围绕中央、省委重大决策部署和市委中心工作，一以贯之坚持“小切口、大视角”工作思路，结合全市转变作风优化营商环境调研整治、部门“中梗阻”问题专项整治等重点工作，紧扣“问廉”，向干部作风顽疾“开刀”，问出严实作风。阳光问廉栏目经费为50万元 ，该专项资金纳入中共雅安市纪律检查委员会部门预算管理。

（二）项目绩效目标

1.项目总体目标。

紧紧围绕中央、省委重大决策部署和市委中心工作，一以贯之坚持“小切口、大视角”工作思路，结合全市转变作风优化营商环境调研整治、部门“中梗阻”问题专项整治等重点工作，紧扣“问廉”，向干部作风顽疾“开刀”，问出严实作风。

2.年度绩效目标。

（三）项目自评步骤及方法

1.指标设置方面。

结合阳光问廉栏目经费特点，充分考虑项目实施背景、总体目标和年度绩效目标等因素，在分析数据获取的难易程度及客观性的基础上，考虑到该项目属于行政运行类项目，具有常规性和延续性的特征，指标设置主要体现在项目完成情况、项目社会效益和项目满意度上。

2.主要评价内容。

主要针对阳光问廉栏目经费的实际情况，从阳光问廉栏目制作期数、全媒体直播节目期数、节目合格率、节目按期完成率、成本控制率、雅安电视台播出频次、网站、微信视频点播量提升、群众满意度提升等方面进行评价。

3.评价方法。

采取现场评价为主、非现场评价为辅的方式开展绩效评价工作。查阅和收集项目相关资料以及实施现场评价，通过比较、因素分析等了解项目实施完成情况以及达到的效果。 

二、项目资金申报及使用情况

（一）项目资金申报及批复情况

市纪委监委机关2021年阳光问廉栏目经费属常规性、延续性项目，结合阳光问廉栏目经费使用情况，年初列入预算50万元，经市人大批复后由市财政局下达。年中未进行调整。

（二）资金计划、到位及使用情况

1．资金计划。市财政局下达市纪委监委机关阳光问廉栏目经费50万元，主要用于“阳光问廉”栏目的制作。

2．资金到位。2021年度阳光问廉栏目经费实际到位50万元。

3．资金使用。2021年度阳光问廉栏目经费累计支出50万元。

（三）项目财务管理情况

根据《中华人民共和国预算法》等制度要求，市纪委监委机关对项目实行了国库集中支付，资金支出严格依据相关财务制度和预算标准执行，资金使用合法合规，财务信息真实完整，坚持了厉行节约，不存在资金截留、挤占和挪用现象。

三、项目实施及管理情况

市纪委监委机关是阳光问廉栏目经费的主管部门和实施部门，年初由市纪委监委党风政风监督室制定年度计划，留置管理中心统一编制年度预算、汇总年终决算。阳光问廉栏目经费主要执行的管理制度包括《中共雅安市纪委机关 雅安市监察委员会政府采购业务管理制度》和《委机关财务管理制度（试行）》等，从制度内容来看，基本能满足项目管理需要。根据评价情况看，项目管理和财务管理制度得到了有效、一贯的执行，未发现支出调整手续不完备、验收资料不齐全等方面的问题。

四、项目绩效情况

（一）项目完成情况

结合开展“我为群众办实事”实践活动，放大“阳光问廉+”监督实效，引领带动县（区）举办“椒麻话廉”、“阳光问政”、“打破砂锅‘问’到底”等节目，制作全媒体直播节目8期，曝光问题35个，现场问廉56人，问责党员干部17人。

（二）项目效益情况

回应群众关切赢得民心，纠治作风顽疾动了真格，紧盯关键少数成为常态，限时整改问责务求实效，放大社会影响回归本意。节目聚焦“万名群众评作风”活动，紧盯群众最关心的“急难愁盼”问题，问深民情民意，让群众现场点题，干部当场答题，“把脉问诊”找准病根，“对症下药”开出良方，提高干部作风“免疫力”，“阳光问廉”已成为全市纪检监察机关一张响亮的监督名片。                                                            

五、评价结论及建议

（一）评价结论

总体来看，阳光问廉栏目经费决策程序较严密，规划较合理；资金分配较及时、项目管理较规范；有效提升节目公信力，放大监督效应，以“评作风”促“改作风”，以“改作风”促“得民心”，赢得群众满意。

（二）存在的问题

通过开展绩效自评，在绩效目标编制上需进一步规范，绩效结果运用需进一步的加强。

（三）相关建议

市纪委监委机关将严格按照相关要求，落实绩效管理主体责任，督促市纪委监委党风政风监督室扎实开展项目前期调研，收集项目相关数据，突出绩效目标细化量化工作，科学合理编制绩效目标。强化绩效结果应用，提高绩效管理成效。

第五部分 附表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、财政拨款支出决算明细表

六、一般公共预算财政拨款支出决算表

七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十三、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

十四、国有资本经营预算财政拨款支出决算表