雅安市石棉县创新推行“双长制” 打造项目建设“全链条”服务新模式

雅安市石棉县聚焦项目建设全周期管理，创新构建“点长+链长”的“双长制”协同推进体系，通过精准化服务、全流程提速，推动建设项目高效落地，为县域经济高质量发展注入强劲动能。

“点长制”贯通项目推进主脉络。针对全县93个重点建设项目，建立“1+1+N”责任体系，每个项目明确1名县级领导担任“点长”负责全面统筹协调，1个部门作为专员单位具体跟进抓落实，每月召开项目调度会，集中破解要素保障、部门协调等关键问题。建立动态管理机制，对进度滞后项目实行督办，解决组织施工、资金筹措等堵点问题。通过“专班驻点+清单推进”模式，推动重大项目提前开工。

“链长制”重塑审批服务新形态。由重大项目帮办代办中心牵头落实手续办理，将投资金额56.9亿元的20个工业、文旅、基础设施建设等项目纳入审批手续办理全生命周期管理，由1名科级领导任“链长”负责统筹，1名专职代办员全程跟进，N个行业部门专员联动，形成“项目管家+部门专员”双线服务体系，通过“提前介入指导、提前预审材料、提前并联审批”等措施，精简审批材料35%，工业项目全流程审批时限压缩至20个工作日内。

“双长制”释放协同叠加效应。建立“点链互通”协调机制，通过信息共享实现项目进度实时监测、问题即时交办，“点长”统筹解决土地供给、资金需求等重大事项，“链长”协调部门同步办理环评、用地、水保、规划等手续。目前累计开展联合踏勘37次，召开并联审批会议7场，企业跑腿次数减少80%以上。通过“双长制”协同发力，一季度，石棉县全社会固定资产投资增速10.7%，工业投资增速48.9%，技改投资增速49.2%，为产业转型升级积蓄强劲动能。