江帆委员：
您提出的《关于提振消费动能推动雅安建设成渝地区西向特色消费引领区的建议》（第170号提案）收悉，现答复如下：
正如您所说，近年来我市持续实施提振消费专项行动，取得了一些积极成效，消费市场加速复苏，消费对经济的“底座”支撑作用不断得到巩固夯实。但“产业支撑弱”“消费供给亟待改善”“消费内生动力不足”也是我们需要直面的现实困难。对此，我局立足职能职责，结合雅安实际，锚定成渝地区西向特色消费引领区目标，聚焦提质升级“五乐”城市消费，着力打造四大消费形态，推动实现四大消费融合，主要进展如下：
一、工作推进情况
（一）聚焦区位势能，融入区域联动体系。依托优越的生态资源和区位优势，主动融合成渝消费联动体系，着力打造成渝消费节点。一是深化区域战略协同。抢抓川藏铁路建设机遇，主动融入“富有巴蜀特色的国际消费目的地”建设，推动雅安与成渝产业互联、消费互动、资源共享和信息互通。预计川藏铁路（成都枢纽天府至朝阳湖段）通车后，天府总站至雅安时间将缩至50分钟以内。二是提升区域流通效能。加快推进川西综合交通枢纽建设，布局“1+1+N”物流空间，建成川藏物流（旅游）产业园一期、雅安无水港凤鸣物流园、荥经现代商贸物流园等重点项目，跨区域物流加速连点串线成片结网。三是加强区域消费协作。承办2024四川文化和旅游发展大会、第二届“大熊猫粉丝四川游”全球发布活动、川货电商节川藏好物电商大赛等区域消费活动，持续开展雅货进蓉、进渝，越来越多的“雅安游”“雅味”“雅货”成为成渝市民的消费选择。据统计，春假期间，全市累计接待游客1179.75万人次（日均53.63万人次），其中外地游客占比约74.7%，成渝地区稳居“第一客源地”。
（二）聚焦产业提质，夯实消费增长基础。着力建立“13+2”重点产业链和重点工作协同机制，加快构建现代化产业体系。一季度，按不变价格计算，全市GDP同比增长6.4%，增速位列全省第五位。特别是，作为就业“蓄水池”的服务业表现尤为优异，增加值同比增长7.3%，增速位列全省第二，在实现扩容升级的同时，成为拉动经济增长的强引擎。其中：住宿餐饮、商贸、物流等消费关联型服务业增势强劲，分别同比增长5.4%、4.4%、14.3%，带动餐饮、住宿、零售等接触型消费持续回暖。
（三）聚焦供给升级，擦亮城市消费名片。以“蜀里安逸 雅至生活”为引领，提质发展四大消费形态。一是推动假日消费向热。针对成渝客群，推出避暑、嬉雪、温泉等度假消费产品，拓展“微度假、轻旅游”消费新空间。清明假期，全市纳入统计的50家A级旅游景区共接待游客48.87万人次，同比增长14.69%。二是推动夜间消费向精。做优平羌渡“夜游青衣江”、熊猫绿岛“美食集聚地”等标杆项目，高品质打造特色步行街9条，开展熊猫绿岛音乐嘉年华等特色夜间活动，夜间消费吸引力持续增强。三是推动银发消费向优。提升龙苍沟、海子山等地康养基地品质，推出“旅居养老”“健康管理”等定制化服务套餐。目前已建成省级以上森林康养基地17个，生态康养年接待能力突破1000万人次。四是推动研学消费向新。开发“熊猫探秘”“茶旅研学”等系列研学产品，碧峰峡研学基地等4家单位入选全国首批研学旅游品质提升试点。
（四）聚焦场景载体，促进消费融合创新。坚持商文体旅融合，加快培育消费新场景、新增长点。一是深入融合“旅游+消费”。实施文旅四季促消费专项行动，构建“碧峰峡—蒙顶山—318自驾大本营”旅游消费生态圈，汽车露营地、低空旅游等新型文旅业态，千里江山图等景区成为新网红热点。二是创新融合“体育+消费”。大力培育“雅跑”“雅骑”等“雅字号”赛事品牌，高规格举办国省级赛事活动20场次，融合推出川超“赛事主场+美食集市+第二观赛点+票根经济”消费新模式。2025年，全市创造体育赛事经济效益近10亿元。三是加速融合“文化+消费”，深挖大熊猫、茶等文化内涵，推出《熊猫归来》《川藏茶马古道》等文化消费项目，开发熊猫IP系列、黑茶系列、黑砂系列等文创产品255款，推动文化资源转化为消费产品。2025年，全市文创产品和文化服务消费收入增长10%以上。四是有效融合“商贸+消费”。以“政策+活动+场景”驱动消费提振，2025年开展雅货进蓉、雅货进渝、世运雅集、雅货进校园、雅货进金融机构等商贸展销活动20余场次，举办新春年货月、潮购金秋等消费活动170余场次，累计培育省级蜀里安逸消费新场景5个，完成消费品以旧换新11.5万台（套）以上，合计拉动消费达17.3亿元。2025年，全市社会消费品零售总额实现347.06亿元，同比增长5%。
二、下一步工作计划
下一步，我们将继续围绕您提案提出的意见建议，锚定成渝地区西向特色消费引领区建设目标，持续补短板、强弱项，全力推动雅安消费扩容提质。一是持续深化产业支撑，夯实消费增长基础。围绕“13+2”重点产业链建设，聚力实施服务业提振扩能专项行动和景城相融专项行动，加快构建服务业现代化产业体系，充分发挥服务业吸纳就业的主力作用，推动实现更高质量就业，带动城乡居民收入稳步提升，夯实消费增长的内生动力。二是持续升级消费供给，吸引外来消费流入。持续打造“1+5”文旅目的地矩阵，培育壮大假日、夜间、银发、研学四大消费形态，做优旅游、体育、文化、商贸+消费融合，做强1869、318大本营等现有标杆消费项目，办好各类促消费活动，积极培育消费新场景，申报创建省级“蜀里安逸”消费新场景项目，培育打造更多“雅安有礼”爆款文创产品，以满足外来游客多元化、品质化消费需求，扩大外来消费占比，擦亮“蜀里安逸 雅至生活”消费品牌。三是持续强化政策引导，激发本地市场活力。用足用好省市“关于巩固拓展经济稳中向好势头的若干政策措施”，优化实施消费品以旧换新政策，整合政银企资源发放消费券，积极开展有奖发票试点，落实商贸企业增长激励措施，争取消费新场景运营激励，实施个人消费贷款贴息，进一步激活居民消费意愿。四是持续优化消费环境，增强消费市场信心。积极清理消费领域不合理限制措施，实施文旅市场整治雷霆行动，畅通消费维权渠道，强化重点消费领域监管，落实外籍人士来雅消费支付便利化若干措施，鼓励现有离境退税商店完善商品和服务，营造安全放心的消费环境，提升消费体验，增强消费信心，全力推动成渝地区西向特色消费引领区建设落地见效。
感谢您对雅安商务和消费提振工作的关心和支持，欢迎您继续提出宝贵意见建议。
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