尊敬的黄剑平、郭宗敏委员：
您提出的《关于继续推进生育支持政策完善落实，为育龄女性提供更多权益保障的建议》（第273号提案）已收悉，市卫健委高度重视，作为牵头单位，收集了市财政局、市人力资源社会保障局、医疗保障局回复，现答复如下：
一、对“建议加强对农村育龄妇女这支生育的‘主力军’的政策支持”的回复
（一）支持育龄妇女乡村创业。
1.落实促进就业政策，为育龄女性提供就业支撑。大力实施就业优先战略，统筹规划育龄女性就业工作，以政策落实为引领，加强对育龄女性各项政策支持；禁止用人单位设置歧视性限
制，确保育龄女性的劳动权利，消除对育龄女性就业歧视；鼓励企业增加就业岗位，对招用符合条件育龄女性的用人单位，按规定落实一次性就业补贴、社保岗位补贴、招工成本补贴等；切实保障育龄女性享受普惠性就业政策和公共就业服务，营造公平就业氛围。
2.抓好职业技能培训，提高育龄女性就业竞争力。充分发挥职业培训促就业作用，大力开展育龄女性职业技能培训，对有培训意向和就业创业意愿的育龄女性，积极提供职业技能培训服务，优先组织开展职业技能培训或创业培训，合理开发竹篮编织、电子商务类等适合育龄女性居家灵活就业的培训项目，对培训合格且取得相应证书的学员，按规定给予职业培训补贴和评价补贴，并对认定为脱贫劳动力、就业困难人员等群体的育龄女性学员，在培训期间同时给予每人50元/天的生活交通费补贴。
3.优化创新创业环境，为育龄女性提供良好发展空间。积极提供服务支持育龄女性创业，强化对育龄女性创业的扶持力度，对有创业意愿的育龄女性，公共就业服务机构为其提供政策咨询、项目诊断、开业指导、跟踪扶持、融资对接等精准服务；加大创业就业政策支持力度，为符合条件的按规定落实一次性创业补贴、创业担保贷款贴息等政策。加强对育龄女性创业典型的宣传和推广，营造支持妇女创业兴业、敢于创新的良好风尚。
（二）完善农村生育保险制度。
1.调整全市生育政策。为进一步提高参保群众生育医疗待遇，我市于2024年6月28日印发《雅安市医疗保障局关于明确雅安市生育医疗保障待遇有关事项的通知》（雅医保办〔2024〕22号），对我市城乡居民生育医疗保障待遇进行了明确调整：一是将产前检查费用纳入医保实行定额补助。参加雅安市城乡居民基本医疗保险的参保人员，产前检查费用实行一次性定额补助，标准为生育或怀孕满7个月（孕28周）以上终止妊娠350元。二是提高生育医疗费用。参加雅安市城乡居民基本医疗保险的参保人员，因生育发生的政策范围内医疗费用实行限额支付，顺产由原990元提高至1500元，难产（含剖宫产）由原1575元提高至2500元，生育多胞胎的每多一个婴儿增加1000元。
2.扩大生育保险参保范围。去年，省医疗保障局等四部门印发《关于将灵活就业人员、领取失业金期间人员纳入生育保险保障范围的通知》（川医保规〔2024〕9号），明确上述“两类人员”参加职工基本医保同步参加生育保险并缴费的，按规定享受生育保险待遇，生育保险待遇包括生育津贴和生育医疗费用，所需资金从医保基金中支付。通知自2025年1月1日起执行。
3.完善农村婴幼儿托育体系。我市认真贯彻落实“幼有所育”相关决策部署，推进婴幼儿照护服务健康持续发展，基本满足育儿家庭入托需求。截至目前，雅安市共有备案托育机构54家（其中：公办机构13家、营利性民办机构39家、非营利性民办机构2家）分布在31个社区和7个村，备案托位数5090个；共有各类性质普惠托育机构24家，占比44%；共有普惠性托位1844个，占比36%。
二、对“建议增加城市育龄女性产后工作时间的灵活性”的回复
我市严格执行《女职工劳动保护特别规定》，特别是第九条“对哺乳未满1周岁婴儿的女职工，用人单位不得延长劳动时间或者安排夜班劳动。用人单位应当在每天的劳动时间内为哺乳期女职工安排1小时哺乳时间；女职工生育多胞胎的，每多哺乳1个婴儿每天增加1小时哺乳时间”。2024年我市在全省率先出台了《雅安市优化生育保障政策促进人口长期均衡发展十条措施》，提出“鼓励施行弹性上下班工作制度”。在开展劳动关系协调工作中，指导符合条件的企业设立女职工休息室、哺乳室等；强化劳动权益监管，筑牢育龄女性权益防线，每年定期开展“女职工权益维护专项行动”，针对女职工用工密集的企业，开展女职工在用工单位务工期间的权益维护、男女就业歧视、女职工违规加班值班、育儿假落实情况等检查。
三、下一步工作目标
我市将全面落实中央、省、市相关政策，统筹卫健、财政、住建、教育、医保等部门，着力降低生育、养育、教育成本，营造生育友好社会氛围，促进我市人口长期均衡发展。
感谢您对卫生健康、人口家庭工作的关心和支持。
雅安市卫生健康委员会
2025年2月28日
川公网安备51180202511865