石棉县林业局多措并举建立“三级”林长和“两员”体系

石棉县林业局在推进“林长制”体系建设中深刻把握中央、省委、省政府和市委、市政府决策部署精神，按照山水林田湖草沙系统治理要求，从高位推动、规矩意识、协助联动、舆论引导等举措建立“三级”林长和“两员”体系，确保全县林业资源得到有效保护和发展。

坚持高位推动，建立三级林长组织体系。到2021年底，全面设立了县、乡镇（街道）、村三级林长和“两员”体系，建立以党政领导负责制为核心的保护发展森林草地资源责任体系。按照石棉县《关于全面推行林长制实施方案》的要求拟定县级林长2名、县级副林长16名、乡级林长36名和村级林长61名。因我县地理环境优越、自然资源丰富，动植物具有生态、遗传和物种的多样性，对生物多样性的开发和利用有着巨大的经济和科学价值。在上级领导的集体决策下，成立了四川栗子坪国家级自然保护区管理局（大熊猫国家公园石棉县管护总站）、四川贡嘎山国家级自然保护区石棉管理处、石棉县国有林场、石棉县森林资源保护林场，以上四家单位设立与乡镇（街道）同级的林长、副林长各4名。全县共设立县、乡镇（街道）、村三级林长123名，监管员66名（其中自然保护区、国有林场5名），护林员378名（其中自然保护区、国有林场30名）。

坚持规矩意识，建立和完善县级林长制度体系。石棉县委、县政府高度重视全面推行林长制工作，主要负责同志多次听取林长制推进情况汇报，定期召开县级林长制推进会等，研究部署石棉县贯彻落实中央、省、市关于全面推行林长制实施意见等相关文件精神，并结合石棉实际于2021年11月22日印发了《关于全面推行林长制的实施方案》，明确建立林长制指导思想、主要目标、组织体系、主要任务和保障措施等。目前，我县正研究制定石棉县林长制考核制度，逐步建立和完善县级林长制度体系。

坚持协助联动，明晰林长制责任体系。石棉县为进一步压紧压实县、乡镇（街道）、村三级林长责任，强化三级联动，部门协同，划清责任边界，明细责任内容，根据石棉县森林、草地资源现状和行政区划、生态区位状况，一是划分16个县级林长责任区。分别由18名县级领导担任，其中县委书记、县长负责统筹县域内林长制事务，其余16名县级领导负责（联络）相关责任乡镇（街道）、自然保护区和国有林场；二是划分12个乡级林长责任区。分别由各乡镇（街道）主要负责同志担任乡级林长；三是将2个自然保护区和2个国有林场设立为与乡镇（街道）同级的林长责任区。分别由自然保护区和国有林场主要负责同志担任林长；四是设立61个行政村的村级林长负责相关行政村。五是按照“分级负责、协助联动”原则，逐步建立部门协作制度。县自然资源和规划局（县林业局）同22个部门是县级林长制办公室成员单位，其成员单位既要与县级林长制办公室加强协作配合又要积极主动联络相关乡镇（街道）共同做好森林资源保护发展和安全工作。

坚持舆论引导，拓展林长制改革宣传体系。为营造良好的舆论氛围，石棉县积极拓展宣传渠道，加大宣传力度，通过石棉县融媒体中心、报刊、抖音（石棉观察）、手机短信、宣传标语等形式进行广泛的宣传。2021年以来，在宣传媒体宣传林长制推行工作10余次，全县范围内群发短信1次，宣传救治野生动物5次。目前正在设立三级林长公示牌，并在公示牌上设立三级林长和“两员”名单向社会公开林长制推行的相关信息。