王一薄代表：
您提出的《关于健全和完善荥经县牛背山镇重点区域移动网络信号的建议》（第05050064号建议）收悉，感谢您对我市农村及山区通信网络建设的关注，结合工作实际，现答复如下。
一、雅安市通信网络基本情况
近年来，我市依托“宽带中国”示范工程和“千兆城市”建设，以推进新型信息基础设施建设和电信普遍服务项目为抓手，深入实施农村通信基础设施能力提升工程，持续加大通信基础设施建设力度，基础网络不断夯实，为企业和广大人民群众提供了高速、稳定的网络环境，同时为新兴的数字经济产业提供了强有力的支撑，有效满足了全市工业经济、大数据产业和文旅产业发展需求，为全市的信息化发展提供了网络保障。截至2025年底，全市有成雅线、雅攀线、成昆线等6条国家一级骨干互联网和11条国家二级骨干互联网，互联网出口带宽达21T。全市累计建成通信基站14403个，其中5G基站超5300个，每万人拥有5G基站37.29个，居全省前列。5G网络覆盖水平持续提升，实现5G网络中心城区、县城及重点场所连续覆盖，乡镇区域重点覆盖，行政村5G网络“村村通”；推进固定宽带网络升级，100M速率及以上的宽带接入用户42.82万户，占固定宽带用户比达58.73%，行政村光纤宽带通达率达100%。
尽管我市在通信网络建设方面取得了一定成效，但在通信网络服务能力、覆盖水平和应用场景拓展上还有差距。由于全市绝大部分国土面积为山地，导致城乡通信基础设施存在较大差异，特别是山区和少数民族地区基础设施、经济发展水平严重滞后，尽管近年来不断加大投入力度，仍难以解决广大农村的通信基础设施建设难度大、投资高等突出问题，广大农村地区的网络覆盖深度还不够，网络服务能力仍有很大提升空间。
二、前期工作开展情况
2026年4月，我局联同市通信发展办公室组织电信、移动、联通、铁塔4家单位市、县两级公司前往荥经县牛背山镇，对九把锁道路沿线、岩桑坪索道实施区域、泡桐岗瀑布周边、常富村高山牧场及黄金茶产业园区等点位开展网络信号测试，测试结果：九把锁道路沿线、岩桑坪索道实施区域、泡桐岗瀑布周边3个点位网络信号弱且不稳定、部分区域无信号，常富村高山牧场及黄金茶产业园区网络信号弱，原因分析：以上点位均位于山区且偏远，非人口聚居地移动网络需求不明显，交通不便，基础设施建设难度较大，多重因素叠加导致通信网络覆盖不到位。
通过实地查勘电力配套设施情况以及基站建设选址，结合测试结果，我局组织各通信企业研究点位网络信号提升解决措施，研判新建通信基站可行性，并启动了基站建设规划。查勘结果及初步解决措施如下：1.常富村高山牧场及黄金茶产业园区重点区域周边有2个通信基站，信号可覆盖该点位，通过采取基站扩容的措施可解决网络信号弱的问题，计划于2026年6月底前采取措施解决。2.九把锁道路沿线、岩桑坪索道实施区域、泡桐岗瀑布周边3个点位周边基站少且距离远，现有基站信号难以覆盖点位，需通过新建基站解决网络信息弱、无信号的问题，目前已完成部分基站规划选址。由于以上3个点位电力配套设施不完善，暂不具备为新建通信设施供电的条件，将3个点位基站建设工作列入建设计划，结合道路交通和电力设施条件适时动工建设。
三、下一步工作打算
我局将高度重视提案建议并积极推动解决问题，秉持通信网络赋能产业发展和助力乡村全面振兴的理念，联同市数据局、市通信发展办公室和各基础通信企业优先解决牛背山镇重点区域移动网络信号覆盖不足问题，并持续推进农村地区通信基础设施建设，不断提升农村通信网络覆盖水平和服务能力。一是加速推动常富村高山牧场及黄金茶产业园区信号弱解决，督促通信运营商实施基站扩容并再次开展信号测试，确保6月底前有效改善该点位移动网络覆盖、提升移动网络信号，后续持续优化布局该点位通信基站。二是强化部门协作，积极发挥协调作用，加强与自然资源和规划部门、电力公司对接，协助运营商解决在偏远山区建设基站面临的选址难、用电难问题。三是积极向上争取，常态化开展偏远山区网络覆盖摸底，动态掌握移动网络覆盖弱区域和覆盖盲区清单，争取将相关点位通信基础设施建设纳入电信普遍服务项目，利用中央财政资金和运营商资源支持加快推动完善区域通信基础设施，助力产业发展和乡村振兴。
再次衷心感谢您的建议，我们将以办理建议为契机，深入推进农村及偏远山区通信基础设施建设，推动广大农村及山区移动网络服务能力持续提升，为经济社会高质量发展提供支撑。
雅安市经济和信息化局
2026年6月10日
川公网安备51180202511865