民革雅安市委会：
贵会在政协雅安市第五届委员会第5次会议期间所提交的《关于AI赋能雅安电商高质量发展的建议》（第180号）提案，我局已详细审阅。提案紧扣雅安发展实际，具有很强的前瞻性和可操作性。在办理过程中，我局主动与市级相关部门沟通对接，深入了解园区建设情况和发展规划，为精准答复提案提供了数据支撑。现将办理情况答复如下：
一、雅安电子商务发展现状
（一）电子商务产业规模稳步增长。
雅安市电子商务产业近年来保持平稳发展态势，产业规模持续扩大。2025年1-12月，雅安网络交易额实现128.04亿元，占四川省的0.24%，排名第17位，同比增长9.50%，较四川高出2.09个百分点。其中，网络零售额实现47.17亿元，在四川占比0.44%，在四川排名第19位，同比增长13.48%，较四川高出2.06个百分点，网络零售额中，实物型网络零售额、服务型网络零售额分别实现25.83亿元、21.34亿元，在网络零售额分别占比54.75%、45.25%。
截至2025年12月底，雅安网商总数共计35,691家，同比增长5.49%。其中，应用型网商数共计35,216家，在网商总数占比98.67%；服务型网商数共计475家，在网商总数占比1.33%。从电商带动就业情况看，雅安电商带动就业人数10.73万人，其中直接带动5.11万人，间接带动5.62万人。
（二）直播电商网络销售增长显著。
直播电商已成为雅安电商发展的重要增长极。2025年1-12月，雅安直播网络零售额实现6.8669亿元，直播网络零售量实现1,081.75万件，直播场次0.60万场，直播观看人次累计13,176万人次。直播行业中，食品保健、服装鞋包、药品器械分别实现网络零售额48,217万元、3,389万元、3,002万元，排名靠前。
2026年1-3月，雅安实现网络零售额12.42亿元，同比增长12.22%。
（三）大数据算力质效位居前列。
中国·雅安大数据产业园占地542亩，投资150亿元，是四川省委十一届七次全会确定的成渝地区大数据产业基地核心载体。截至目前，园区规划总面积已达872亩，建成机架4万个，存储空间达8,500PB，总算力达5,912PFLOPS，智能算力规模3,808 PFLOPS。在算力质效评价中，雅安市位居全国第八、全省第一。园区获评国家新型工业化产业示范基地、国家绿色数据中心，是全国首个“碳中和”绿色数据中心。按照雅安经开区印发的《中国·雅安大数据产业园高质量发展三年行动计划（2024—2026年）》规划，将重点发展人工智能（多模态大语言模型）、游戏影视渲染、电子商务等N个“未来信息”领域应用。力争到2026年底，机架规模达到6万个，存储能力超过10,000PB，实现算力结构由单一通用算力到多模态智能算力供给升级。
（四）电商园区建设初见成效。
目前，全市已建成6个省级以上电子商务示范园区，集电子商务、电商站点服务、物流配送、电商企业孵化、农特产品牌培育、电商人才培训于一体。雨城区、名山区直播基地已投入运营，联合抖音、快手开展“百名新农人主播培训计划”，孵化中小商家及农民主播126人。
二、推进电子商务高质量发展的主要做法
（一）强化电商人才队伍建设。
1.加大电商社会人才培训力度。我局持续加大电商人才培训力度。2025年7月，支持名山区举办电商技能培训班，12个镇（街道）的乡村能人、返乡创业就业农民工、待就业大学生、茶商茶企代表等100余人参加培训。2025年12月，支持汉源县举办高素质农民培训（电商直播培训班），50余名种植大户、农民合作社骨干、返乡创业青年学员参加培训。
2.建设农村电商指导员队伍。按照《四川省商务厅关于印发〈2024-2026年农村电商指导员(农村电商主播)人才队伍建设实施方案〉的通知》，我局指导试点地区名山区，公开遴选农村电商指导员5名，选拔出具有农村电商专业技能、创新思维和实践能力的优秀人才。对农村电商指导员按照每人每月500元给予工作补助。
3.培养电商复合型人才。我局依托雅安职业技术学院、四川省贸易学校等院校定向培养智慧供应链等专业人才，2026年3月成功举办了2026年创业能力提升培训活动，来自六县两区的40余名创业者代表参加了培训。本次培训以“AI工具赋能·助力创业前行”为主题，特邀省级资深创业导师进行授课，采取“理论讲解+案例分析+现场实操+一对一答疑”相结合的教学模式，培训聚焦AI创业全场景应用来设置课程内容，涵盖商业策划、品牌营销、客户服务、运营管理、设计制作、办公提效这六大核心板块。
（二）加快完善电商产业园区功能。
1.优化电商产业集聚区布局。我局着力推动电商产业集聚发展，通过优化场地供给（租金减免、设备补贴）、整合县域物流资源（建设云仓降低配送成本20%）、完善三级物流网络（24小时全域覆盖）等举措，重构电商产业空间布局。
2.支持电商产业园区智慧化改造。推动全市省级以上电商园区智慧化改造，提升园区数字化管理水平。支持园区建设共享加工、质检实验室等配套设施，降低中小电商企业运营成本。
（三）强化政策支持与资金保障。
1.落实市级电商扶持政策。根据《雅安市支持服务业发展激励政策》（雅办发〔2022〕5号），我局专门规定“培育电子商务经营主体、促进农村电子商务发展、支持跨境电商发展、支持人才引进与培训”等4条电商政策，已惠及春上早茶业集团有限公司（奖励10万元）、汉源冉可七传媒有限公司（奖励10万元）等企业，直接兑现电商专项补贴20万元；同时，四川五丰黎红食品有限公司通过会展经济与电商协同发展获得1.822万元补助，有效激发了市场主体线上转型积极性。
2.推动茶产业电商专项政策。2025年4月，市政府印发《雅安市支持茶产业高质量发展激励政策》，对通过电商平台年销售额达到200万元（含）以上的企业，按销售额的5‰给予一次性支持。此外，《关于对拟支持2025年〈雅安市支持服务业发展激励政策〉奖励补贴名单的公示》中明确将“名山区春上早茶业集团有限公司”列入“支持新经济新业态发展——培育电子商务经营主体”类别，为茶企通过电商渠道扩大销售提供了政策示范。
3.加大消费券支持力度。我局推动名山区投入财政资金100万元，在京东电商平台开展蒙顶山茶专属消费券活动。2025年3月6日至5月25日，雅安名山春茶消费券已核销券数15,807张，核销金额99.42万元，整体金额核销率99.42%，订单金额296.22万元，杠杆率2.98。
（四）拓展电商销售渠道。
我局成功举办川藏好物电商大赛。2025年6月，由四川省商务厅、西藏自治区商务厅联合指导，雅安市人民政府主办，我局会同雅州集团具体承办的2025年“川货电商节”川藏好物电商大赛正式启动。大赛首次融合“川藏协作”与“电商赋能”两大主题，联动11个川藏沿线及周边城市，精选460余种川藏特色好物，构建“川藏选品+雅安直播+全国流通”供应链，创新“西藏产品经雅安集中发出、各类消费品经川汇集进藏”双向模式。比赛期间，150余支队伍（300余名网红主播）在线上销售川藏好物，预计实现线上销售额超2,000万元。
（五）优化电商营商环境。
1.成立电商行业党委。我局成立了雅安市电商行业党委，以商务局为主要指导单位，党委书记由市商务局局长担任，副书记由市商务局分管副局长担任，党委委员由市市场监管局、市公安局、市委网信办等市级相关部门相关负责同志及市商务局电商科科长共同组成，以党建引领电商行业发展。同时，行业党委积极协同商务部门，通过“部门协作、政校合作、校企合作、市县（区）联动”等培训模式，依托10家电子商务网络创业实训基地开展见习，形成“理论+实践”的人才培养方式，助推电商营商环境优化。
2. 推进电商与快递物流协同发展。我局加快推动名山区制定《雅安市名山区提升电子商务与快递物流协同发展的三条措施（试行）》，支持、引导并激励全区电子商务与快递物流协同发展。对纳入统计的“规上”“限上”服务业企业或经认定的服务业集聚区内入驻的电子商务主体，按照年实际发货量每单补贴0.5-1元，最高不超过30万元。
三、下一步工作打算
经现场调研，提案指出我局在AI赋能电商高质量发展方面主要存在以下三方面短板：一是AI技术应用深度不足，且应用多集中于客服、营销等基础环节。二是AI复合型人才结构性短缺。三是AI驱动产业协同效能偏低，蒙顶山茶本地精深加工率仅35%，全市SC认证企业中具备电商定制能力的不足10家。针对以上问题，提出下一步工作打算：
（一）深化AI工具电商应用。
1.在AI选品与智能营销方面，引导电商企业应用AI选品工具，提升产品匹配精准度。蒙顶山茶产业数字化升级已取得阶段性成效，整合4家茶企资源，实现种植、加工、销售全流程数据互通，茶饮网络零售额达4.74亿元，电商渠道销售的精深加工茶产品占比提升至12%，京东“雅安茶文化专区”上线首月销售额突破200万元。
2.在推广AI客服与智能供应链方面，汉源花椒、石棉黄果柑等产品损耗率从15%降至8%，供应链时效提升40%；下一步将推广智能客服系统和供应链优化算法，降低企业运营成本，并复制“万人品甘露”经验，支持名山区组织“千名主播进茶园”活动，联动本土网红打造“茶园直播+文化溯源”沉浸式消费场景。
3.在构建“农旅电”融合AI场景方面，持续优化“雅安旅游一码通”小程序，整合景区门票、餐饮、特产购买功能，覆盖游客超30万人次，2025年一季度在线旅游零售额同比增长21%，川渝客群订单占比达65%，推动“茶旅融合礼盒”等产品创新，带动景区二次消费转化率提升至18%。
4.在开展AI工具应用培训方面，2026年3月已举办“AI工具赋能·助力创业前行”主题培训，40余名创业者代表参加，下一步力争到2026年培训电商从业者1万人次。此外，建立AI应用示范项目，选择蒙顶山茶、汉源花椒等优势产业开展AI赋能试点，形成可复制、可推广的经验模式；同时加强与雅安大数据产业园合作，探索园区算力资源在电商领域的应用途径，为电商企业提供低成本的AI计算服务。
（二）加强电商人才队伍建设。
1.扩大农村电商指导服务覆盖面：在名山区试点成功的基础上，积极对接和用好省级农村电商相关指导政策，通过政策引导、资源下沉等方式，逐步提升对乡镇电商发展的指导能力，持续扩大服务范围。
2.建立电商人才库：各县区公共服务中心整合资源，降低乡村创作者运营成本25%，带动名山区新增网商50余家，预计创造1,500个就业岗位。
（三）完善电商基础设施。
1.实施县域差异化扶持。雨城区以服务型电商为核心，打造“电商枢纽”，推动文旅资源整合与线上线下深度融合；名山区、汉源县重点完善冷链仓储及物流配套，新增区域性仓储设施，优化干线运输网络；荥经县、石棉县依托食品加工产业基础，推动预制菜、休闲零食等品类线上规模化发展。
2.完善三级物流网络。依托《雅安市名山区2025年县域商业体系建设实施方案》，建设1个区级物流配送中心和6个镇级物流综合服务中心，完善县、乡、村三级物流网络，保障农产品高效运出、消费品顺畅进村。
四、总体办理意见与说明
民革雅安市委会提出的《关于AI赋能雅安电商高质量发展的建议》紧扣雅安发展实际，具有很强的前瞻性和可操作性。我局将认真吸纳提案建议，结合商务局职能职责，加快推进AI与电商融合发展。需要说明的是，AI算力基础设施建设属于雅安经济技术开发区的主导职责范围，我局已与中国·雅安大数据产业园沟通对接，将积极协调推动园区算力资源向电商领域开放应用。
感谢贵会对雅安市商务工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。
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