刘建强委员：
您提出的《关于促进建材市场消费，帮助建材市场小微企业健康发展的建议》（第19号提案）已收悉。提案指出了我市建材市场当前消费现状，并从消费券、贷款利率、房地产装修市场、培育小微企业和政策宣传等5个角度对提振雅安市建材市场的发展提出了很好的意见。作为提案主办单位，我局高度重视建议办理工作，按照市政府督查室交办意见，征求了有关部门的意见建议。在此基础上，梳理形成了《雅安市商务局关于对政协雅安市第五届委员会第4次会议第19号提案答复的函》，现答复如下。
一、积极支持家装消费品换新
按照《四川省商务厅 四川省发展和改革委员会 四川省财政厅 四川省住房和城乡建设厅 四川省市场监督管理局关于印发〈2025年四川省家装厨卫“焕新”实施细则〉的通知》（川商发〔2025〕6号）要求，目前我市商务局等6个部门已印发《2025年雅安市家装厨卫“焕新”实施方案》，并全面展开雅安市家装厨卫“焕新”补贴工作。对个人消费者在雅安市参与活动商家购买装修材料、卫浴洁具、家居家纺和智能家居等补贴范围内的商品，按照最终实际销售含税价格的15%享受补贴，补贴金额最高不超过1500元；对购买1级能效或水效标准商品的按照最终实际销售含税价格20%享受补贴，补贴金额不超过2000元。活动期间，每位消费者最多可享受2次补贴，补贴金额不超过4000元。自3月7日上线以来，雅安市家装厨卫换新申请470余单，直接带动消费170余万元，立减补贴群众近26万元。
二、持续实施消费信贷财政贴息
按照《四川省人民政府办公厅印发〈关于进一步推动经济运行回升向好的若干政策措施〉的通知》（川办规〔2025〕3号）文件要求，我市将实施消费信贷财政贴息。对2025年4月1日至2025年9月30日期间，银行机构向省内居民发放1年期及以上，且贷款用途为汽车购置、电子产品、住房装修、家电家具耐用品4类商品线下消费贷款，财政部门按照年利率1.5%、单笔不超过3000元给予居民1年期一次性贴息，居民在全省范围最高可享受2笔贷款贴息支持。此外，人民银行雅安市分行还将指导市内各银行采取丰富金融产品、提高贷款额度、延长贷款期限等措施，更好满足消费者和市场主体个性化、多样化的金融需求，进一步减轻市场主体的融资成本。
三、鼓励建材市场与房地产、装修市场协同发展
（一）针对推行市内“精装房”产品的提议。一方面，由于我市目前房地产市场销售处于疲软期，商品住房销售存在困难，开发企业资金回笼较慢，企业销售精装房存在较大的资金压力，同时本地材料企业在材料价格上不占优势，因此与企业合作推行精装房的可能性较小。另一方面，我市曾推出两个精装房项目，交房后产生了较多投诉，购房人对精装房存在一定的抗拒性，对商品住房销售起不到积极作用。您的建议将通过雅安市房地产业协会组织开发企业研究讨论，若企业愿意建设精装房，待形成相关书面意见报市政府决策是否出台本地建材产品用于精装房的消费补贴政策。
（二）针对“举办建材与房地产对接会”的提议。我市住建局将通过雅安市房地产业协会组织开发企业座谈，征求企业意见，由雅安市房地产业协会搭建合作平台，召集开发企业和建材企业开展相关合作活动。
我们注重通过推动房地产销售带动建材市场。今年以来，市财政投入资金80余万元，举办2025雅安新春购房节，引导房地产企业让利240余万元，签售住宅928套、成交面积1.14万平方米。
四、坚决维护消费市场秩序
（一）优化维权服务体系。健全内部分流、限时办理、应急处置机制，实现接诉即转、24小时回应。与重庆涪陵建立“放心消费 价格诚信”共建共享协作机制，建立消费维权绿色通道，实现“异地消费、本地维权”。去年，全市共处置投诉举报案件6117件，有效处置率100%，满意度在90%以上，帮助挽回直接经济损失379.1万元。
（二）提升纠纷快处速度。拓展快速处置途径，在大型商超、商业综合体等重点消费场景，建立消费维权服务站75个，发展ODR线上纠纷化解企业79家，形成“线上+线下”联动调解网络。通过关口前移、就近处置，实现“一般纠纷现场解决，复杂争议快速调解”，做到消费投诉“小事不出店、大事不出商圈”。去年，全市就地自解纠纷325件。
（三）拓展协同治理效能。开展“放心舒心消费示范点”建设，构建多调联动、市场监管指导、消费维权组织常驻的综合治理模式。推行“一码通用”智慧监管，集中公示经营资质、投诉信息、服务承诺等信用信息，倒逼企业提升服务质量。目前，共建成放心舒心消费示范单位600家、示范街区10条。
（四）强化风险防控运用。共享雅安美团、大众点评等平台消费评分评价数据，分类梳理价格监管等领域投诉热点，对投诉集中的经营主体开展行政约谈、信用指导和合规建设。去年，共约谈企业7家，合规指导78家次。
五、支持培育小微企业
当前四川省、雅安市正在以“真金白银”的政策效力激发更大推动力，印发实施了《关于进一步推动经济运行回升向好的若干政策措施》（川办规〔2025〕3号）、《雅安市支持服务业发展激励政策》（雅办发〔2022〕5号）、《雅安市贯彻〈推动经济持续回升向好的若干政策措施〉实施方案》（雅办发〔2024〕19号）等激励政策，支持小微企业发展壮大。对2025年4月1日至2025年12月31日期间，“个达限”的商贸个体工商户，省级财政按每户6000元给予激励。对2022年至2027年内首次纳入限额以上批发业、零售业企业，对年度、月度入库的分别一次性给予5万元、6万元奖励；首次纳入限额以上个体经营户一次性给予3万元奖励。
六、强化政策宣传引导
我市已全方位宣传家装厨卫换新政策和推动经济回升向好的若干政策，切实增强广大消费者和经营主体对政策的知晓率和参与度。一是“线上”宣传多形式。积极搭建以“成都商报”“雅安融媒”“雅安日报”“云小雅”等官媒为重点，“苏宁易购”等企业自媒体为补充的宣传矩阵，组织“媒体矩阵讲政策”，制作微信、短视频30余条，转发量达30.2万条次。二是“线下”宣传全覆盖。开展消费品以旧换新进乡村（社区）、进企业、进平台、进机关、进展会“五进”活动，制作雅安市家装厨卫以旧换新一图读懂宣传海报、手册，定制“换新”帆布包等宣传资料8万余份，不断扩大消费品以旧换新促消费声势。三是畅通咨询监督渠道。市、县商务部门统一对外公布家装厨卫换新政策咨询及举报电话，及时为消费者、企业答疑解惑，目前接受咨询约1万人次，为惠民政策落地落实保驾护航。
雅安市商务局
2025年4月27日
（联系人：袁诗雨，联系电话：0835-2824527）
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