今年1-8月，我市规上工业增加值增长3.3%，高于全省1.3个百分点；全社会固定资产投资增长10.8%，高于全省4.2个百分点。虽然经济运行保持着总体向好发展趋势，企业也呈现出信心持续提升态势，但由于最近我省先后遭遇高温限电和疫情反弹，加之连续两次地震灾害，宏观经济下行压力超出预期，受多重不利因素的影响，工业经济仍然存在一些困难和问题需要引起关注和重视。
（1）能源保供问题较为突出。7—8月，全省遭遇60年一遇大范围、长时间极端高温天气，电力保供形势极为严峻。省经信厅、省电力公司从8月15日00：00至20日24：00，对四川电网有序用电方案中所有工业企业实施24小时生产全停，仅8月全市规上工业用电量环比下降28.7%，同比下降24.7%，对四川电网有序用电方案中所有工业企业实施24小时生产全停（保安负荷除外），加之受历史同期最少降雨量影响，作为雅安支柱产业的水电产业受到较大影响，全市水电企业发电量降低40%，电力保供形势也极为严峻。初步预计，前三季度规上工业增加值增速较上半年大幅回落，四季度逐步回升。从长远看，由于雅安是传统低电价地区，取消工商业目录销售电价后，全市工业平均电价上涨0.15至0.2元/千瓦时，全市工业经济增长压力较大。
（2）市场主体投资意愿仍不强烈。面对宏观经济下行压力，经济恢复的基础尚不稳固，企稳回升仍然面临诸多压力。一是经营压力，今年来疫情多发和8月限电等多重因素，生产、消费等受到严重影响，企业生产经营压力加剧。二是市场拓展压力大，由于国内疫情呈现点多、面广、频发特点，整体市场需求收缩，部分企业订单减少，产品库存增多。三是成本压力，水电消纳政策到期后，雅安电价优势将会逐步削弱，特别是部分用电大户，电力成本上涨将大幅度提高生产成本。如，经开区中雅科技电价占企业生产成本的40％，电力成本上涨将大幅压缩企业利润。四是金融产品创新不足，获得贷款需要抵押或担保，信用类产品品种少、额度低、期限短，持续融资需求不能有效满足等。
（3）企业存在招工难和留工难。通过调研走访，多数制造业企业反映人才供应不能完全满足企业需求，存在人才供需矛盾。一方面企业普遍存在高技能、高素质人才缺乏的问题，专业技术型人才招不来留不住，一线操作熟练工缺口较大。如雅化锂业因企业规模不断扩大，三期项目投产后，需新增300余名专业技术工人，人员招聘难及当前已有员工宿舍远不能满足企业人员需要是企业面临的一项困难问题。另一方面受地区吸引力影响，我市在与其他市（州）的人才竞争关系中处于劣势，如百图高新、开炭新材料等企业由于市场大幅扩张，急需招聘技术人才、研发工程师，但同等薪酬和政策奖励的条件下，应聘者更愿意选择成都或眉山等地区。
为此建议：一是强化工业企业要素保障。积极向上争取，力争将雅化锂业等重点企业移出有序用电范围，确保重点企业不受限电影响；即将进入冬季，提前做好应对准备，加大天然气稳价保供力度，采取有效措施争取更多计划内供气指标分配到雅安。二是积极向上申请延长现行水电消纳产业示范区单一制输配电价政策，综合施策帮助企业降低用电成本；三是鼓励金融机构大力支持工业企业发展，综合运用再贷款、再贴现等货币政策工具，灵活安排展期续贷，鼓励金融机构推广主动授信、随借随还贷款模式，更好满足企业用款需求。四是开展用工需求调查，动态跟踪园区企业用工需求情况，不断改善就业结构性矛盾，通过探索“研发＋生产”产业互动路径，打造“总部在成都、基地在雅安”的产业互动模式，引育高层次人才，持续提升企业创新驱动力。
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