市委、市政府:
2024年,市机关事务管理局坚持以习近平法治思想为指导,全面落实中央、市委、市政府有关法治政府建设工作要求,依法履职尽责,持续推进机关事务法治建设,为高质量完成各项工作提供坚强法治保障。现将有关情况报告如下:
一、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
一是坚持集体学法制度,把党内法规学习摆在突出位置,深入学习全面依法治国新理念新思想,做到法治学习常态化。二是坚持以身作则,率先垂范,把履行法治建设“第一责任人”的担子担起来,构建全局学法懂法依法行政的激励机制,不断提高干部职工的依法行政水平。三是坚持权责一致,确保有权必有责,有责要担当,失责必追究,立足机关事务工作实际,压紧压实法治建设责任链条,扎实做好法治政府建设部署推动、协调督办等工作,全面推进法治政府建设各项工作落地见效。
二、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)坚持政治引领,把牢把准机关事务工作法治建设方向。 一是强化理论学习。坚持把学习好宣传好贯彻好习近平法治思想作为法治政府建设的首要政治任务,通过党组会、党员大会、干部职工会进行集中学习等方式认真传达学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述重要讲话重要指示批示精神,深入学习领会习近平法治思想,更加自觉地用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作,更加信心满怀地紧跟习近平总书记奋进新征程、建功新时代。二是铸牢法治理念。高度重视领导干部法治意识和能力的培养,积极贯彻落实学法普法相关要求,充分利用重要节点,对宪法、民法典、机关事务管理条例、节约能源法、反食品浪费法等法律法规进行宣传学习,全面把握其基本要求、主要内容和政策措施,强化思想、坚定信念、提升能力。三是落实国家工作人员学法用法制度,认真开展2024年学法考试,进一步树立干部职工法治理念、增强法治意识。
(二)坚持标准引领,提高机关事务工作制度化规范化水平。一是牢牢把握机关事务依法治理、深化改革、厉行节约新形势,坚持标准引领,推动机关资产(办公用房、公务用车)、机关食堂、后勤服务、公共机构节能管理等重点工作开展。二是结合机关运行基本需求建立动态调整机制,推动市级地方标准《机关物业服务质量考核规范》复核审查,持续宣传解读《国家标准化发展纲要》、省局《2024年全省机关事务标准化工作要点》等,进一步凝聚标准引领创新发展和助推现代化的思想共识。有序推动《雅安市党政机关国内公务接待实施细则》制定工作,制定了实施方案、开展调研、建立联席机制。三是进一步强化干部职工对法律法规、政策标准及内部制度的学习,不断增强法制和制度观念,进一步提高制度标准的执行力。
(三)依法履职尽责,推动机关事务工作高质量发展。 一是统筹配置、高效管理、集约使用机关运行保障资源。积极配合市财政等部门,制定出台《雅安市市级公物仓建设实施方案》,加强资产集中统一、分级分类管理;强化机关运行成本管理,牵头完成2023年度全市机关运行成本调查统计。二是加强机关办公用房管理。结合办公用房调整调剂、维修改造对办公用房数据开展专项核验治理,完成2024年度全市办公用房信息统计上报;完成机构改革涉改市级部门办公用房调整保障,调剂 3个部门(单位)办公用房3处833平方米;审批通过市财政局办公用房租用申请,涉及建筑面积3790平方米;三是强化普通公务用车监管。平台推广应用账号4403个,普通公务用车定位终端总安装率达93.25%;2024年审批购置普通公务用车61台、其中新能源汽车41台;配合财政、政府采购中心完成主城区(市本级、雨城区、名山区)公务用车维修供应商框架协议采购;四是强化公共机构节能管理。按时间节点全面推进省局下达各项目标任务,完成建筑节能综合改造1.5万平方米,空调节能改造0.7万平方米,建成3个合同能源管理项目,4个智慧能源管理项目,分安装布式光伏发电达400kw,能源资源票据填报在2025年1月前完成95%以上。持续推动公共机构反食品浪费,全市自评率达100%。五是做好集中办公区后勤保障服务。零失误圆满完成市级各类重要会务服务保障290场次;建立完善集中办公区应急保障预案,不断充实应急保障力量,开展安全生产风险排查整治,抓好事前预防,防范重特大安全事故。
(四)坚持依法行政,强化权力运行监管。一是严格落实重大行政决策程序制度。严格执行党组议事规则和决策程序,对重大事项决策、重要项目安排、大额资金的使用,都在充分听取意见的基础上,经集体讨论研究后实施。二是严格落实法律顾问制度。将法律顾问意见列为开展重要涉法业务、日常合同审核等工作的必要环节,充分发挥法律专业人才作用,全年共完成27余份合同的合法性审查,有效防范各类法律风险隐患。三是切实做好政府信息和政务公开。依法公开机构职能、工作动态、财政预算等信息,自觉接受群众监督,没有收到社会申请政府信息公开事项。四是深入贯彻《四川省机关运行保障条例》,开展常务会前学法宣讲,并通过知识竞赛、座谈交流等形式,面向机关单位广泛宣传《条例》颁布实施的重要意义,进一步增强运行保障法治意识。
三、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
一是在习近平法治思想学习成效转化为解决问题、推动工作的措施方面存在不足。二是运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的主动性还不够。三是专业法治建设力量薄弱,普法效能有待进一步提升。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
(一)加强思想引领。持续抓好习近平法治思想的学习贯彻,注重研究解决机关事务工作中的现实紧迫问题和群众普遍关注、反映强烈的实际问题。
(二)依法依规履职。进一步全面落实法治政府建设责任,压实党政主要负责人履行推动法治建设第一责任人职责。坚持集中统一管理方向,持续加强法治化、标准化、信息化、专业化建设。
(三)开展学法普法。加强普法与依法治理有机结合,充分利用线上线下普法阵地,持续推进干部职工法治思维的培养和法治素养的提升。
五、其他需要报告的情况或工作意见建议
无。
雅安市机关事务管理局
2025年1月3日