一、存在问题
(一)“孤岛”现象突出。目前,我市农业信息化管理平台建设不完善,缺乏统一标准和规范体系,成为制约数字农业发展瓶颈,数据分散不统一,缺乏相关数据采集、处理和发布等标准,各物联网设备或管理平台之间无法实现共联共享,信息数据完整性、关联度不高,碎片化严重,信息孤岛现象较为突出。
(二)基础薄弱。我市数字农业与数字乡村发展起步晚、体量小,农业生产中应用的物联网设施设备技术水平低、管理平台功能单一、信息数据来源不足。同时,网络和农产品加工流通等基础设施落后,物流成本高,影响农产品电子商务发展。
(三)投入不足。市、县(区)级财政投入较少,除试点建设项目有一定的资金保障外,其他地方没有建立稳定的财政投入机制。由于数字农业与数字乡村投资见效慢,短期收益不明显,小规模企业及小农户参与意愿低,导致数字农业投入不足、建设水平不高。
(四)人才缺乏。数字农业与数字乡村创新能力不足,关键核心技术研发滞后,智能设施装备适应性较差,缺乏经济适用的农业生产智能化设施设备和技术。农业信息化技术人才人员缺乏,既懂农业技术、又熟悉信息化的跨界型复合型人才奇缺,农业信息化人才体系及队伍不完善,严重影响三农信息技术的推广应用。
二、主要措施
一是建立稳定的财政投入机制。整合资源资金,采取以奖代补、先建后补、贷款贴息等方式鼓励社会资本投入农业数字化建设;二是加强对“农业+信息技术”复合型人才的培养培训力度。加快从高校毕业生中进行定向招录农业信息化方向的人才从事农业数字管理工作,支持高等院校开设数字农业专业,配套人才下乡保障政策;三是建立产学研合作的长效机制。引导科研机构、高等院校、企业等单位开展数字农业关键技术的研发和应用;四是推动智能感知、智能分析、智能控制技术与装备的集成应用;五是重点支持数字农业与数字乡村科技攻关,积极推动成熟技术推广应用。