梁瑛兰委员:
您好!您在雅安市政协四届5次会议上提出的《打造川西农副产品集散中心,促进雅安特色农业发展的建议》(第163号)的提案收悉,现答复如下。
一、 工作开展情况
(一)农产品专业市场布局规划进一步提升。按照《雅安市城市商业网点规划(2016-2030)》中对中心城区农贸市场的规划布局,新增规划建设的7个标准化农贸市场已全部建设完工并投入使用,同时规划建设了一批以特色农产品为主的专业市场,逐步形成以区域化现代化专业市场为龙头、县域特色批发市场为骨干的专业市场体系,川西国际农博城和蒙顶山世界茶都茶叶交易市场建设完成并投入运营,汉源川九襄市场预计今年正式投入运营。同时积极引导康藏路农贸市场、北二路水果批发市场入驻川西国际农博城。
(二)大力拓展我市农产品品牌。雅安市委、市政府高度重视农业品牌培育工作,2019年9月在四川省第七届农博会上,正式推出了“天润雅安”市级农产品区域公用品牌,突出“蒙顶山茶”“雅鱼”等“五雅”特色优势产业品牌,进一步整合雅安农产品资源,坚持“五个统一”,支持农业龙头企业打造企业品牌,集中力量培育打造“天润雅安”市级农产品区域公用品牌。一是加快《“天润雅安”农产品区域公用品牌管理使用办法》的制定、发布和实施,明确“天润雅安”使用标准、准入条件、退出机制,规范使用“天润雅安”品牌标志,确保“天润雅安”品牌健康发展。二是线上线下多渠道进行品牌宣传推广,线上在“川字号”优质农产品云上展览馆开设“天润雅安”和县(区)云上展览馆,加大在抖音、电视台等新闻媒体宣传报道;线下,在成都机场、公交站台、高档住宅小区、高速路口等地充分利用新媒体宣传推广“天润雅安”。三是与四川电视台合作,拍摄“天润雅安”品牌宣传片,在四川广播电视台和央视投放广告,在四川广播电视台和央视播出“天润雅安”电视特别系列节目,投放“雅鱼”“雅茶”“黄果柑”短视频宣传。四是大力开展“天润雅安”品牌推介,支持具有带动性的农业龙头企业和行业协会在市、县(区)和省内外设立“天润雅安”形象体验店,建设“天润雅安”数字农业展览馆,举办“天润雅安”的品牌推介会。五是积极争取项目申报,力争将“雅鱼”纳入2021年国家级地理标志农产品保护工程项目,通过项目实施“雅鱼”生产能力提升、品牌培育宣传等建设,进一步加大“雅鱼”品牌保护,培优“雅鱼”品牌。
(三)加快推动农产品物流发展。为加快推进我市农产品仓储保鲜冷链物流标准化、专业化、信息化建设,夯实农业物质基础装备,切实解决农产品保鲜难、烘干难、运输难、销售难等问题,有效降低农产品腐损霉变率和烘干冷链物流成本,逐步提高农产品附加值和溢价能力,大力促进农民增收和乡村振兴。2020年,我市积极争取上级冷链物流补助项目,共争取项目资金2550万元(其中中央财政资金1650万元、省级财政资金900万元),涉及全市8县(区),其中汉源县首次被列入全省“菜篮子”仓储冷链物流推进示范县。
(四)加强政策扶持力度。近年来,我市把龙头企业等新型经营主体培育作为发展现代农业、促进农民增收、推动科学技术发展改造农业的重要举措,以培育现代农业“5+3”产业体系为抓手,通过“政府引导、企业发力、择优扶持”方式,推进农业企业规模化、资本化、园区化、市场化发展。一是加大扶持力度。出台《雅安市农业产业化重点龙头企业管理办法》(雅农领〔2020〕5号),进一步规范市级重点龙头企业管理,加强对市级重点龙头企业服务与扶持;按照培育农业产业化“排头兵”的工作要求,指导和鼓励涉农企业开展国家、省、市级龙头企业的申报,实现全市龙头企业的上档升级,提升企业市场竞争力和影响力。目前,雅安累计培育国家级重点农业龙头企业1个,省级龙头企业41个,市级龙头企业98个。二是助推龙头企业提质增效。立足以“五雅”为首的特色优势产业,调整产业结构,优化产业布局,保障龙头企业的原材料供给;推进园区化发展,引导农业龙头企业围绕现代农业“5+3”产业体系和市级以上现代农业园区调整布局,带动区域主导产业的发展,助推企业增强辐射带动能力。三是加强企业达标监测。定期开展龙头企业认定和动态监测工作,指导企业加快建立现代企业制度,对新认定和监测合格的龙头企业纳入雅安市农业龙头企业库,在企业项目申报、审批、授信等方面优先支持。
(五)多方位打通市场流通渠道。在市级“菜篮子”专项资金中,配套市场流通能力建设资金,不断优化完善网络平台、销售网点和流通配送建设,逐步在中心城区开设直供直销店、社区菜店、小区菜店等“菜篮子”产品供应点,引导和鼓励合作社到城镇建立销售点,畅通销售渠道,以此带动生产,从而实现产销互动,良性发展。强化本市蔬菜生产基地与市场直连建设,推广基地开展直供直销、订单生产,承担“菜篮子”产品市场流通项目配送体系建设的企业须与本市农产品基地签订产销合同,同时与机关、学校、医院等企事业单位食堂签订配送合同,优先采购本地特色农产品。
二、下步工作打算
(一)加强农产品流通设施建设。以提升农产品流通现代化水平为目标,推动农产品冷链物流信息化、标准化发展。强化农产品分等分级、加工包装、仓储物流、冷链等基础设施建设,推动企业冷链物流标准化建设。特别是重点加强冷链运输能力建设,支持以集配中心为重点的烘干冷链物流体系建设,减少农产品交易流通环节,让农户从产业链中获取最大利益,重点支持中国农批·川西国际农博城、名山茶叶市场、汉源九襄果蔬市场等专业市场建设。
(二)提升区域特色农产品市场竞争力。一是重点支持建设一批专业化、标准化、规模化的特色高效农业园区,培育一批特色农业园区。二是整合现有农产品品牌,实施农产品品牌战略,加大“一注册三认证”力度,打造知名农产品品牌。三是对规模起点高、带动力强的大型骨干企业,在政策、资金、技术等方面给予大力支持,使骨干企业迅速成长为农业产业化的“火车头”。四是开展特色农产品推介活动,如汉源大樱桃节、石棉枇杷节等,积极组织特色农产品种养殖经营主体参与线上农博会、线下茶博会,展销具有雅安地域特色的优良农产品。
(三)引导传统农产品市场优化升级。利用互联网、物联网、大数据等现代信息技术,围绕集聚资源、便利交易、提升效率,引导传统农产品市场以发展平台经济为重点,开展优化升级,推进农产品生产、流通及配套服务高效融合,创新发展新经济形态。
(四)提升农产品专业市场和配送中心布局规划和服务功能。结合市场建设相关标准及地方实际情况,规范市场建设,适应农业现代化发展与农产品交易规模不断扩大需要,鼓励和扶持农产品批发市场加快发展。结合雅安区域资源特点、产业布局和交通状况,鼓励建设提供农产品配送等服务的专业物流中心。完善农产品批发市场的贸易、仓储(含冷藏)、配送、流通加工、包装、信息服务等综合功能,搭建农产品市场行情信息管理系统,强化市场规范经营管理,推动城区农贸市场建设改造,提升管理和服务水平。
雅安市商务局
2021年6月28日
(联系人:王承华 联系电话:13881619167 )
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