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中共雅安市文旅融合发展服务中心党组 关于市委巡察集中整改进展情况的通报

来源:市文旅融合发展服务中心 发布时间:2025-08-29 17:55 浏览次数: 字体: [ ] 收藏 打印

根据市委巡察工作统一部署,2024年9月18日至10月24日,市委第一巡察组对市文旅融合发展服务中心(以下简称“中心”)党组进行了巡察,2024年12月26日,市委第一巡察组向市文旅融合发展服务中心党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

(一)强化组织领导。收到巡察反馈意见后,中心党组高度重视,迅速召开党组会议,认真研究巡察整改工作,并就巡察整改工作进行全面安排部署。成立了以中心党组书记为组长,班子成员为副组长,各部(室)、蜀天新城公司负责同志为成员的巡察整改工作领导小组,下设办公室负责整改工作的统筹协调和督促推进。2025年1月26日,中心党组召开2024年度民主生活会,班子成员对相关问题进行认领,就切实抓好巡察整改及落实巡察整改工作责任进行了再次安排部署,强调中心党组要严格履行全面从严治党主体责任,坚决落实市委巡察要求,把巡察整改工作作为重大政治任务抓紧抓实。

(二)压实主体责任。明确中心党组书记是第一责任人,负责组织落实巡察整改任务,对重点问题整改直接抓、抓具体、抓到底;各班子成员切实担起直接责任,严格落实“一岗双责”,一级抓一级、层层抓落实。针对反馈意见,中心先后召开党组(扩大)会、专题会、工作推进会,逐条讨论,剖析根源、反思反省,从思想上进一步提高认识、端正态度,在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。制定下发《落实市委第一巡察组反馈意见整改工作方案》,建立市委第一巡察组巡察市文旅融合发展服务中心党组反馈意见整改落实工作台账,对32项具体问题,明确责任领导、责任部(室)和具体责任人,细化83项整改措施,明确整改时限,强化整改落实情况跟踪督办,严格落实“三张清单”,确保巡察反馈意见件件有着落、事事有回音。

(三)加强监督检查。一是市委巡察办、市委第一巡察组、联系纪检监察室和派驻纪检监察组严格把关巡察整改工作,在其关心指导下,中心党组制定完善了巡察整改工作方案。联系纪检监察室和派驻纪检监察组下沉一线,督促指导我单位开展整改工作,就推进过程中遇到的新问题,及时指导研究、分析、解决。二是中心党组主动定期向巡察、纪检监察等部门(单位)汇报整改阶段性进展情况,听取关于整改工作的意见建议,进一步推进整改工作开展。结合深入贯彻中央八项规定精神工作,扎实开展问题查摆和集中整治工作,聚焦群众急难愁盼问题,党组成员一线开展工作督办,推动整改工作走深走实,多次对接组织、人社、财政、机关工委等部门,沟通汇报整改工作相关进展情况,进一步完善整改工作,不折不扣地将巡察发现的问题整改落实到位。

二、集中整改期内整改落实情况

(一)聚焦党中央决策部署在基层的落实情况方面

1.关于“借势借力抓创建存在落差”问题。

整改情况:一是攻坚创建指标,聘请第三方专业机构指导创建工作,已制定《雅安高新技术产业园区认定指标三年攻坚计划》,逐条逐项对标提升,今年拟在主导产业、高新技术产业营业收入上有大幅增长,为各项指标2026年底全部达标奠定基础。截至目前按最新认定办法,量化指标达标率已从19%提升至40%。二是整合创建力量,进一步明确“市区共建、专班推进”的运行机制,市委、市政府主要领导、分管财政、科技及建设专班联系领导多次现场调研、召开会议专题研究解决如何“真金白银”支持高新区建设事宜,市级部门在科技创新、人才团队导入、土地指标分配、公共交通提升、交通秩序管理、项目资金争取等方面给予园区支持,总体形成市委、市政府分管领导牵头督促,市级相关部门加强业务指导,市区协同形成建设工作合力的工作机制。三是加强督办督查,建立重点工作督办台账,明确专人推进督办工作,2025年以来形成高新技术产业园区建设专班月报7期,重点产业专报3期,分送市委、市政府相关领导及专班成员单位。四是抓实规划引领,《中心城区草坝组团控制性详细规划》已经市政府已审批,编制形成《雅安高新技术产业园区建设指引》,在空间范围划定、产业体系构建等方面与开发区规划相衔接,并明确“智能装备制造、新材料、电子元器件”3大主导产业,已上报市委、市政府,拟待开发区成功申报后,在已通过审核的开发区规划基础上,进一步深化完善省级高新区发展规划、规划环评。

整改结果:已完成。

2.关于“理顺体制机制抓创建存在温差”问题。

专债资金需求8.05亿元,已争取到位专债资金2.55亿元,其中续建续发项目4个,新发项目3个,位列全市园区类项目第一。整改情况:一是整合中心及雨城区创建力量,已按最新人员变动调整专班成员及牵头单位,共同制定2025年度专班工作要点。雨城区进一步激发自身创建工作活力,分管区级领导、区经科局、区投促中心、区发改局、区征搬办下沉园区在专班统筹下推动工作,行业部门整合资金、项目在园区先期实施,并邀请专业团队,共同包装项目争取资金。二是协同雨城区做好园区基础设施运维,创建省级高新技术产业园区2025年第一次工作组会审议通过并印发《雅安高新技术产业园区创建期市政基础设施运行、维护和管理实施细则(试行)》,市区各相关部门按照实施细则开展相关工作,园区管理维护水平进一步提升。三是夯实项目资金保障,联动市级部门向上争取,第二批次成功通过省级“2+N”机制联评联审项目7个,总投资20.5亿元,2025年专债资金需求8.05亿元,已争取到位专债资金2.55亿元,其中续建续发项目4个,新发项目3个,位列全市园区类项目第一。

整改结果:已完成。

3.关于“规划引领作用发挥不充分”问题。

整改情况:一是推动规划定形,《雅安市中心城区草坝组团详细规划》编制完成,确定土地性质、用地指标等相关要素保障,目前市政府已审批。二是加强规划指导,梳理清项目落地机制,在洽谈项目时,坚持规划为先、产业为重,定期召开招商项目研判会,确保项目有序推进。推进签约项目土地保障,已为食药用菌产业园项目重新出具选址方案,提供两处选址,分别位于草坝镇和龙片区、多营镇对岩村。三是强化规划专业人员培养,自2025年2月起,按照“急需先行、分批选派”原则,通过线上咨询、线下跟办相结合的方式,优先安排规划和产业发展部业务人员汤镘榆同志开展首批交流学习,夯实规划工作力量。

整改结果:已完成。

4.关于“招商引资成效不明显”问题。

整改情况:一是加大招商引资力度,赴成都、深圳、青岛等地开展精准招商25次,2025年1-8月新签约雅安智慧水利农业设备研发制造基地等项目5个,其中落地项目2个,重点在谈推进新型低温导电银浆生产、谱析光晶高端碳化硅功率系统生产总部等项目14个,包装储备半导体高端装备研发制造、汽车零部件精密制造产业园、半导体碳化硅材料生产加工、硅及碳化硅部件生产加工等项目26个。二是加快已签约项目落地保障,建立高新区招商引资项目推进台账,抽调人员成立招商引资组,分为3个小分队开展招引工作。总投资5亿元的万江科技智慧农机水利产业园项目已完成立项和场平。总投资10.5亿元的民安(川藏协作试验区)应智能装备研发制造产业园项目,一期项目土地已挂牌出让,待摘牌。三是做好入驻园区企业服务,协调解决项目推进难题,主动对接市人社局、市市场监管局等部门,为中晟竹酒、万江科技在园区注册办理营业执照等相关事项,并完成公司注册,协调市人社局为万江科技发布招聘公告,妥善处理雄冠体育遗留问题,会同市区教育局为江南高中推广宣传招生。

整改结果:已完成。

5.关于“产业发展质效不高”问题。

整改情况:一是科学编制规划,明确主导产业。强化与上位及相关规划衔接,编制形成《雅安高新技术产业园区建设指引》,在空间范围划定、产业体系构建等方面与开发区规划相衔接,并明确“智能装备制造、新材料、电子元器件”3大主导产业。通过引进专业机构,编制《雅安雨城开发区省级高新区发展规划》《雅安雨城开发区省级高新区产业发展规划》《雅安雨城开发区发展情况报告》,为省级高新区创建工作奠定合规园区基础。二是定期研判会商,推动产业发展。审议通过《创建指标情况分析和2025年安排建议》。创建筹备组定期会商、季度研判创建指标薄弱项,锚定园区年营业总收入、高新技术企业数量等创建指标短板,细化工作具体措施,及时推动产业发展按月形成创建指标分析。三是强化外引内培,强化园区产业能级提升。2025年1-8月新签约项目5个,其中2个已落地推进;目前园区范围内共71家规上企业,其中规上工业企业35家、规上服务业32家、资质以上建筑业企业4家。在规上企业数量达标基础上,持续推动更多中小企业升规入统,做大做强,2024年园区营业收入约170亿元,计划2025年达到180亿元,2026年达200亿元。

整改结果:已完成。

6.关于“基础设施配套仍有欠账”问题。

整改情况:一是强规划。制定项目计划,研究形成基础设施建设项目清单近期、中期、远期三张表共33个9.09亿元,根据产业配套和群众需求轻重缓急,按程序报请实施。二是重实施。加快项目建设,基础设施方面,园区在建基础设施项目8个,涉及投资54.37亿元,园区南北入口拓宽及交安设施完善改造项目已完成,大同路建成通车,物流大道二标段(绕城路)完成建设,全面解决货车穿行镇区问题,8000人座体育馆、奥特莱斯、农贸市场等公共服务项目也都将于年内实现运营。要素保障方面,包装储备标准化厂房27万平方米,其中,总投资6.15亿元的10万平方米标准化厂房项目已完成投资2.21亿元、完成率35.9%;优化电网结构,电网负荷率下降,形成园区“双水源”的DN500输水管线新建项目已基本完工,草坝片区供水管网提升改造工程已完成泵房、设备用房基础及一层施工,草坝片区污水管网改造提升工程—聚源路污水管网建设项目已完成工程量70%,园区建设项目快速推进。三是优服务。已制订《雅安高新技术产业园区创建期市政基础设施运行、维护和管理实施细则(试行)》,市政基础设施纳入中心城区统一管理,协调交警等运维力量下沉,增强管护运维水平,群众反映园区公共服务类信访量有显著下降。

整改结果:已完成。

7.关于“科技创新平台建设迟缓”问题。

整改情况:一是强化技术策源能力,高质量推动雅安科技创新综合体建设。制定《雅安科技创新综合体三年行动主要目标》,加大高校院所、科研机构招引力度。目前,已入驻北京科技大学川藏(雅安)新技术研究中心和技术转移中心雅安分中心、四川农业大学新工科梦工厂等高校创新平台4个,四川大学-万江科技产学研联合实验室(四川大学-万江科技涉水算法及人工智能专业实验室、四川大学-万江科技农业机器人和智能农机研发实验室)、吾一碳纤维科创中心等企业创新平台2个,四川消防科技创新孵化应用雅安技术中心等创新团队3个。二是攻坚创建指标短板,通过外引内培,截至目前,园区内高新技术企业达到9家,科技型中小企业8家,创新型中小企业3家,同步已分别将22家和33家中小企业,纳入高新技术企业和科技型中小企业培育名单。

整改结果:已完成。

8.关于“资金保障不够有力”问题。

整改情况:一是加大资金争取力度。截至目前,已到位2025年度债券资金2.55亿元;二季度申报入库专债项目7个,其中续发项目4个,新增项目3个,申请资金8.05亿元。二是加大“封闭运行”资金整合力度,一方面强化土地出让收益,按资金和时序做好拟出让地块整理,加快土地出让流程,已完成土地收入3728万元,近期拟出让地块土地收入7000万元,另一方面做好税源拓展和结算,纳税企业较上年新增15家企业。三是做好支出的精确管理,对征地搬迁、养老保险等费用支出进行核查,同步按照支付要求和时序分年度予以保障。

整改结果:已完成。

(二)聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

9.关于“落实全面从严治党‘两个责任’着力不够”问题。

整改情况:一是强化思想认识,压实责任主体。进一步明确党组书记“第一责任人”及班子成员“一岗双责”,党组理论学习中心组专题学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,通过学习,党组成员对“两个责任”的内涵和要求有了更深刻的领会,切实增强了责任意识,有效推动党组主体责任压紧压实。二是健全制度机制,堵塞管理漏洞。针对违规报销、统计失实、程序不规范等问题,全面梳理中心各项制度,修改完善《项目管理办法》《差旅费管理办法》。加强专题学习,积极组织党员干部开展专题学习,各支部一季度党员大会已组织开展相关学习活动,深入学习习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述。三是深化以案促改,强化警示教育。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育,认真组织学习中央、省、市典型案例,并分支部开展学习研讨,扎牢差旅费报销等制度笼子,引导党员干部深刻领会全面从严治党的重要意义。

整改结果:已完成并长期坚持。

10.关于“落实党风廉政建设和反腐败工作责任不够扎实”问题。

整改情况:一是迅速组织党组成员深入学习《雅安市各级党委(党组)履行党内全面监督责任清单》等“六张清单”内容。党组书记积极履行第一责任人职责,主持召开党风廉政专题会议2次。班子成员严格落实“一岗双责”,在分管业务工作开展过程中,同步推进党风廉政建设和反腐败工作。在招商引资、整地搬迁中,明确将廉洁自律要求贯穿项目审批、实施、验收全流程,有效保障了业务工作开展的廉洁性,切实做到党风廉政建设与业务工作同频共振。二是已建立党风廉政工作定期汇报工作制度,按制度要求,按季度召开党风廉政建设和反腐败工作专题会议2次。三是召开中心党组会,传达学习中央、省、市纪委全会精神,并听取2024年党风廉政建设和反腐败工作情况汇报及2025年工作计划,审议《2025 年度党风廉政建设和反腐败工作责任清单》,涵盖招投标整治、优化营商环境、推动解决群众急难愁盼问题等任务。

整改结果:已完成并长期坚持。

11.关于“风险防控工作不够扎实”问题。

整改情况:一是加强风险防控学习,自整改工作开展,迅速组织相关人员参与风险防控学习活动。已累计开展集中学习4次,深入学习风险防控相关政策要求与制度,涵盖《关于新形势下党内政治生活的若干准则》以及单位内部制定的廉政风险防控系列制度等内容。二是细化风险防控推进落实,组织各部室严格按照职责分工,全面开展廉政风险点再排查工作。针对项目建设、招商引资、土地调规等重点关键岗位,采取个人自查、部门互查、集体讨论等方式,深入分析查找廉政风险点。要求针对每个风险点,结合实际情况制定具体且具有针对性的风险防范措施,如完善项目招引审批流程、加强招商引资信息公开透明度、规范土地调规决策程序等。三是警示教育与提醒谈话工作常态化开展,已累计开展警示教育活动4次,针对关键岗位人员开展提醒谈话8人次。今年以来在元旦、春节、五一等累计发送廉政短信90条,及时将廉洁四川、清风雅语推送到干部职工群,助力廉政思想深入人心,推动日常防控工作取得实效。

整改结果:已完成并长期坚持。

12.关于“派驻纪检监察组履职不够到位”问题。

整改情况:一是紧盯综合监督单位职能职责,重点围绕中央纪委部署的“校园餐”、征订教辅、购买校服等3个突出问题专项整治,建设川西教育中心、创建省级高新技术产业园区等市委重大安排,市委巡察市文旅融合发展服务中心反馈问题整改等,强化政治监督。严格落实“三统四考三保障”工作机制,主动融入片区协作,用好“大数据”监督方式,不断拓宽案源。二是对综合监督单位2024年的政治画像中,会同市教育局、市文旅融合发展服务中心党组、联系监督检查室,高质量形成2个综合监督单位政治生态分析报告,严格执行政治生态监测预警相关规定,着力把政治画像做在日常,不断提高监测预警能力。三是严格落实派驻监督职责,对市教育局、市文旅融合发展服务中心党组会、重大工作安排等,组长全程参与监督,提出工作意见。针对组长外出办案、出差等特殊情况,均采取事前沟通、事后报备方式开展监督。

整改结果:已完成。

13关于“对蜀天新城公司经营监管不力”问题。

整改情况:一是督促新城公司全力开展追偿工作。2025年1月8日新城公司向法院提起执行异议之诉,同时申请对现股东名下相关财产予以查封、冻结。2025年5月30日法院作出执行异议之诉一审判决,被告不服一审判决提起上诉,现执行异议之诉案件二审已开庭,二审正在审理中,待二审判决后公司将启动对股东的强制执行程序。二是多措并举强化“造血功能”。抓好项目拓展,25年新城公司新增5个实体化转型运营项目,涵盖科技创新综合体、生态停车场、农贸市场、奥特莱斯商业运营及标准化厂房招商租赁。抓牢收入增长,全力推进蜀天星辰房地产销售,加大对在地群众的宣传;推进“房地产以租代售”运营,做好生活超市连锁运营,拓展收入渠道。抓优前置运营招商,将运营招商工作前置,确保项目建成后即刻投入运营,无缝衔接建设与运营阶段,提高项目整体效率。抓实债务降低,积极对接银行等金融机构,置换高利率债务,将融资综合成本控制在8%以内。

整改结果:已完成。

14关于“对蜀天新城公司项目监管不力”问题。

整改情况:一是加强监督管理。结合单位机构调整,新增设建设管理部,负责园区基础设施项目、公共设施项目建设和管理,联系指导新城公司项目工作;指导公司修改完善绩效管理办法,将项目负责人对项目的监管工作纳入绩效考核。再次梳理实施建设所有项目,确保按程序全力推进。二是加强项目审查。建立专项债券项目申报前置审查机制,对续建续发项目,督促新城公司严格按照可研批复建设内容施工建设。对新包装谋划申报的专项债券项目,中心及新城公司邀请专业机构多次召开专题会,明确选址、精准投向、量化建设内容,不涉及负面清单,做到与专项债券申报要求相符;对新申报专项债券项目,中心规产部工作人员督导监管新城公司项目立项、债券申报、工程招投标等全过程,实现项目全生命周期监管。三是加强项目档案管理。已落实专人对项目档案资料进行管理。

整改结果:已完成。

15.关于“对公司薪酬监管不力”问题。

整改情况:一是组织核查,对新城公司2020-2023年薪酬发放标准及系数标准重新进行核实清查。经核查,新城公司于2023年下半年股权划转至雅州集团,相关薪酬制度《四川雅州新区发展集团有限责任公司子公司负责人考核管理办法(试行)》(雅州集团发〔2023〕64号)、《四川雅州新区发展集团有限责任公司子公司负责人薪酬管理办法(试行)》(雅州集团发〔2023〕62号)分别于2023年10月10日及2023年10月26日印发。此前,新城公司企业负责人基本年薪系数按照《雅安蜀天新城开发建设有限责任公司高管绩效考核与薪酬发放试行办法》执行,后根据《四川雅州新区发展集团有限责任公司关于对雅安蜀天新城开发建设有限责任公司2023年度经营业绩考核结果的通知》(雅州集团发〔2024〕85号),对2023年企业负责人薪酬进行了全年清算,并按照文件规定进行了清算补扣,共计补扣24090元。二是加强监督,中心计财部开展专项监督,对新城公司2025年1月、3月、5月、7月薪酬发放情况进行了抽查,均未发现薪酬系数超标准情况发生。三是举一反三。对新城公司管理班子进行提醒谈话,强化在薪酬管理方面的纪律要求,明确新城公司人力资源部主体责任,切实加强部门力量,加强学习,2月27日,组织开展学习了《雅安市国资委监管企业负责人薪酬管理办法》(雅国资委发〔2021〕39号)《雅安市市属国有企业负责人经营业绩考核办法绩效年薪基数计算细则》(雅国资委发〔2021〕49号)等相关制度,进一步强化了意识,增强了能力。

整改结果:已完成。

16.关于“内控系统建立不完善”问题。

整改情况:一是2025年3月制定了《风险防控方案》《建设项目管理制度》并完善《内控手册》;二是2025年3月20日组织全体干部职工对《内控手册》进行系统学习,进一步加强内控制度执行。

整改结果:已完成并长期坚持。

17.关于“大额资金3万元标准制定不合实际”问题。

整改情况:一是已于2025年3月14日,通过中心党组会审议后印发修订的《财务管理办法》将大额资金“三重一大”标准修订至2万元;二是2025年3月20日,组织全体干部组工对《财务管理办法》进行学习,进一步严肃财经纪律,加强资金监管。

整改结果:已完成。

18.关于“差旅费报销不严格”问题。

整改情况:一是已于2025年3月14日,通过中心党组会审议后印发修订的《财务管理办法》将大额资金“三重一大”标准修订至2万元;二是2025年3月20日组织全体干部对《财务管理办法》进行学习进一步严肃财经纪律,加强资金监管;三是2025年1月6日,郭威退回多报销伙食补助60元;四是对相关经办人员进行批评教育。

整改结果:已完成。

19.关于“工会经费使用不严格”问题。

整改情况:一是不符合规定的服装款及工会活动纪念品1221元已退回;二是对相关经办人员和审核人员进行批评教育。

整改结果:已完成。

20.关于“落实厉行节约不到位”问题。

整改情况:一是制定了外出招商考察方案事前审批流程,避免招商行程安排不合理产生资金浪费;二是以前年度单位多缴纳公积金保险部分5582.5元已退回财政,2024年度单位多缴纳失业保险371.7元已于2024年8月缴纳单位当月缴纳失业保险时抵扣,个人多缴纳公积金保险部分5564.8元已于2024年10月退还本人;三是结合学习教育,组织对《党政机关厉行节约反对浪费条例》进行专题学习,进一步树立节约意识,加强财务人员学习培训,已安排2批次财务人员到成都开展学习;四是对相关经办人员进行批评教育。

整改结果:已完成。

21.关于“资产管理不规范”问题。

整改情况:一是落实专人负责固定资产清查,严格依照《行政事业性国有资产管理条例》,对单位办公设备、房产、车辆等固定资产开展全面实地盘点。目前,已完成实地盘点工作,详细记录资产名称、型号、购置时间、使用部门、存放地点等信息。针对盘点中清查出的闲置资产,已按程序上报市财政上缴公物仓。二是根据实际情况,明确采购预算编制、采购方式选择、采购流程审批、采购验收等各环节操作规范与标准,细化采购限额、审批权限等关键内容,修改完善采购制度。三是按高新技术产业园区建设需要,将462㎡管理用房作为园区市政维护工程站,派驻建设管理部下沉推动日常工作,整合市供排水公司、区国雨市政公司力量共同加强园区运营管理。四是已建立办公用品领用台账,按要求干部职工领用办公用品时需按要求填写领用信息,加强规范化管理。

整改结果:已完成。

(三)聚焦基层党组织建设情况方面

22.关于“党组议事决策不够规范”问题。

整改情况:一是严格规范议事决策流程,从议题收集审核、会议决策程序等全过程监控,并详细记录决策过程,确保记录完整准确;二是建立审核监督制度,截至目前,文旅中心已召开22次党组会议,会议记录及纪要送审严谨,定期抽查记录,监督表决情况,有效防止问题复发。

整改结果:已完成并长期坚持。

23.关于“党组会议记录、会议纪要不规范”问题。

整改情况:一是严格执行党组议事规则和民主集中制,组织专题学习《中国共产党党组工作条例》,坚持“三重一大”事项党组集体研究决策,重大决策、干部任免、项目安排及大额资金使用均经党组会议审议,并主动接受派驻纪检监察组全过程监督。二是规范党组会议记录管理,明确专人负责记录工作,定期开展记录业务培训,重点提升记录人员快速提炼会议核心议题、规范使用记录格式的能力,确保会议内容记载准确完整、程序合规可溯。

整改结果:已完成并长期坚持。

24.关于“干部队伍结构不优”问题。

整改情况:一是对接市委编办,对中心机构及编制进行调整,内设机构核增到6个,编制数核增到32个;优化干部队伍,开展选拔任用,2025年提拔任用事业正科1名,事业副科2名,中心干部队伍后备力量进一步加强。二是积极打造高素质专业化干部队伍。通过调入和招才引智等形式,招引高素质专业型人才,进一步壮大干部队伍,为省级高新技术产业园区创建提供人才保障,从县区引进具备规划协调、项目建设专业素养的优秀年轻干部2人;对接市委人才办、市人社局,通过参加雅安市2025年“雅州英才”工程春季赴外招才引智活动,发布岗位3个,引进人才2人,到位后,中心规划、金融、高新技术方面专业型人才占比达到62%;结合省级高新技术产业园区创建工作需要,开展干部能力提升专项培训三期,邀请项目包装公司、AI技术公司的专家学者开展专题讲座,组织中心、公司干部职工200余人次参加,干部队伍整体素养得到有效提高。

整改结果:已完成。

25.关于“干部日常监管不到位,因私出国(境)审批把关不严”问题。

整改情况:一是已完善《雅安市文旅融合发展服务中心干部职工因私出国(境)管理工作制度》,进一步明确工作程序及责任分工。二是通过干部职工会集中学习相关法规制度,督促干部遵规守纪,严格执行因私出国管理制度。对涉及人员进行批评教育,严格要求相关人员切实增强纪律意识,严格遵守规定。

整改结果:已完成。

26.关于“选人用人、干部人事档案管理基础工作较薄弱”问题。

整改情况:一是对接雨城区委组织部、相关乡镇,核实相关人员工资执行单位与任职单位不一致问题,已补充缺失资料。二是开展干部人事档案清理,进行规范化归档整理,制定目录,严格查漏补缺;对接专业技术公司,开展档案数字化工作。三是收集档案管理业务相关政策及业务培训资料,开展集中学习,干部档案业务能力进一步提升。

整改结果:已完成。

27.关于“党建责任压得不实”的问题。

整改情况:一是严格对照《四川省机关党建 “三级五岗” 责任清单》,开展多轮次责任梳理工作。组织各层级责任人参与专项培训会议2次,详细解读清单内容,明确各自职责范畴。同时,制定责任落实跟踪表,将责任细化到个人,任务明确到岗位,经排查,全面消除责任“盲区”,目前各项党建任务均在有序推进中。二是已于1月召开党组书记抓党建述职会议,专题听取了2024年度机关党建工作情况汇报。会上,各党支部书记详细汇报了过去一年党建工作取得的成果、存在的问题及改进方向。三是召开机关党总支专题会,会上机关第一支部、机关第二支部依次汇报了2024年度工作情况以及2025年工作计划。党总支委员对两个支部的工作进行点评,提出针对性指导意见3条。两个支部根据会议意见,对2025年工作计划进行优化完善,各项工作正按照新计划有序开展。

整改结果:已完成。

28.关于“‘三会一课’制度执行不到位”问题。

整改情况:一是将党建专题学习纳入常态化工作安排。组织总支委员、两支部委员专项集中学习《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,并开展交流研讨,参会人员围绕学习内容发言,有效提升中心党务工作者对党建制度的理解,为开展党建工作奠定理论基础。二是从2025年1月起,严格按照“三会一课”制度要求开展工作。完成2025年度“三会一课”计划制定,详细规划了会议、党课的开展时间、主题及参与人员。在执行过程中,各支部严格落实一事一记、一事一痕要求,规范记录会议内容、党课讲授要点等信息,档案资料同步整理归档,确保资料齐全完整。同时,机关党总支与各支部按季度开展交叉检查,针对检查中发现的问题及时进行整改,确保有效保障党建制度执行到位,党建日常管理工作更加规范有序。

整改结果:已完成并长期坚持。

29.关于“党费收缴不规范”问题。

整改情况:一是及时完成补缴,完成2023年度补缴党费47元,同步对2024年度党费核算工作进行核查,按规定足额完成了2024年度党费上缴4969.66元,保障了党费收缴工作的准确与规范。二是组织各支部党费收缴人员开展专项学习,从源头上严格避免错缴、漏缴情况的发生,为今后党费收缴工作的规范化开展提供有力保障。

整改结果:已完成。

30.“关于党员发展不严谨、基层党组织换届不规范”问题。

整改情况:一是针对莫家权同志的发展程序与发展资料,组织审阅每份材料,对发展流程各环节进行精准把脉。根据市直机关工委指导意见,逐一核对完善,确保发展程序合规、发展资料完整无缺,目前莫家权同志的发展工作已达规范要求。二是全面启动2021年以来党总支、各支部换届选举、支委增(改)选任工作档案材料梳理工作。对档案资料进行分类整理、逐页核查,在梳理过程中,对照换届选举及支委任免相关规定,重点检查选举流程记录是否详实、候选人资格审查材料是否完备、选票统计结果是否准确等关键内容。经梳理,共发现6处材料缺失或不规范问题,随即建立详细的查漏补缺台账,明确责任人和整改时限,已完成查漏补缺工作。

整改结果:已完成。

31.关于“党建活动阵地缺失,对‘两新’组织党建工作研究指导不够,党建引领保障作用发挥不充分”问题。

整改情况:一是组建专项工作小组,对各场所的现有设施、空间布局等进行详细盘点,结合市直机关工委“揭榜挂帅”活动打造党员之家、职工之家、人才之家,满足各类党建活动及日常教育需求,并有效发挥了承载和辐射带动作用,为党员和职工提供了优质的活动空间。二是全面启动园区范围内“两新”党组织情况摸排工作,通过实地走访详细收集“两新”党组织的组织架构、党员人数、业务范围等信息,建立完善的“两新”党组织信息库,拟定《机关党建引领省级高新技术产业园区创建“揭榜挂帅”重点项目的工作方案》,通过支部联建强化了党建引领作用,各方形成合力,共同推进省级高新技术产业园区的创建工作。

整改结果:已完成。

(四)聚焦巡察整改和成果运用情况方面

32.关于“巡察反馈问题整改仍有差距”问题。

整改情况:一是逐项深入分析未整改到位问题形成原因,分产业发展、内部管理、监督质效三大方面,明确牵头领导和责任部门,结合本次巡察整改共性问题限时同步推进整改,出现反弹的问题从快从重推动整改。二是修改完善《建设项目管理制度》《财务管理制度》《雅安市文旅融合发展服务中心干部职工因私出国(境)管理工作制度》等,立足实际开展党风廉政风险点排查并形成风险防控措施。三是2月、3月、5月、6月专题召开4次巡察整改工作推进会,听取整改工作进展情况汇报,及时调度整改过程中的困难问题,做好动态评估。四是严肃追责问责,由分管领导对相关责任人员开展批评教育2批5人次。

整改结果:已完成。

三、下一步整改工作安排

下一阶段,中心党组将继续树牢持续整改、长期整改的思想,坚持以严的要求、实的行动,充分利用好前期的整改成果,持续抓好抓实后续整改工作,确保整改工作善始善终、善作善成。

(一)压实管党治党责任,涵养良好政治生态。始终将政治建设置于首位,坚决筑牢增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保思想和行动与中央、省委决策部署及市委具体安排同频共振,以不打折扣、不搞变通的态度推动上级政策落地见效。严格落实全面从严治党“两个责任”,健全责任体系,完善工作机制,推动管党治党责任向省级高新区建设各领域、全过程延伸,以高质量党建引领高质量发展。

(二)聚焦问题靶向发力,推动整改常态长效。坚持“问题不解决不松劲、解决不彻底不放手”原则,保持整改目标、力度、干劲不变,以钉钉子精神持续推进整改工作。强化整改主体责任,动态研究解决整改过程中的新情况、新问题,通过跟踪督办、严格问责确保整改实效。建立“回头看”长效机制,对已完成整改事项定期复查,防止问题反弹;对需长期推进的整改任务,纳入常态化工作清单,以久久为功的韧劲确保整改落实到位。

(三)持续扩大整改成果,推进高新区建设。以巡察整改为契机,把整改工作与贯彻中央、省委决策部署和市委具体安排结合起来,紧紧围绕市委“一区一地引领、两轴三圈联动、县域重点突破、全域协同共兴”总体发展新定位,抢抓建设省级高新技术产业园区的重大战略机遇,立足“高新技术策源地、创新人才集聚地”目标,深化体制创新,加大招商力度,持续项目驱动,强化产业培育,完善服务保障,聚焦空间布局、产业规划、科技创新等重点,为雅安经济社会发展贡献高新力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0835-3665905;电子邮箱:295911893@qq.com。

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