雅安市司法局深化“3+3”工作举措用“心”护航法治化营商环境

为深入学习贯彻落实党的二十大精神，雅安市司法局坚持以习近平法治思想为指引，以“忠诚铸魂、铁纪担当”专项活动为契机，深化“3+3”工作举措，推出多项安商惠企稳企的便利措施，用“心”护航法治化营商环境。

一、深化政府依法行政，用护企之心创造公平竞争市场环境

为消除市场发展政策壁障、不正当竞争等问题，雅安市司法局充分发挥法治规范引导和法治督察作用，保护企业和企业家合法权益。

一是创新政策供给“激活力”。围绕市第五次党代会立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局新要求，聚力打造“四个一流”营商环境，雅安司法局在实地走访调研我市部分企业，了解企业发展存在的问题、困难和需求后，形成《雅安市建设一流法治化营商环境八条措施（送审稿）》，进一步激发市场活力，助力雅安市经济社会高质量发展。二是优化依法决策“保权益”。对涉及市场主体权利义务的规范性文件、政策措施进行合法性审查时，优化审查程序，充分保障市场主体的权利，健全完善律师常态化参与服务党委、政府依法决策工作机制。今年以来，共参与市政府常务会33次，专题论证会8次，开展合法性审查14次，提出法律意见建议147条。三是严格规范执法“护秩序”。在全市开展“不合理罚款”问题专项整治，按照“统一组织、分级负责”的原则，通过自查自纠、督查整改、总结提升三个阶段，对全市各级行政处罚实施机关开展监督，重点整治违反处罚法定原则、逐利执法、违反规范行政裁量权、违反法定程序等四类“不合理罚款”情形。截至目前，已完成行政执法案卷评查52件。

二、深化特色法律服务，用便企之心打造快捷高效服务环境

当前我市正处于建设川藏铁路第一城、绿色发展示范市关键时期和市委市政府三年跨越千亿目标冲刺时期，雅安市司法局聚焦中心大局，精准投放法律服务，确保司法行政有为有位。

一是主动服务川藏铁路建设。设立法律服务工作室，成立川藏铁路纠纷调解委员会，高效化解矛盾纠纷，保障项目建设顺利推进。联合甘孜州司法局向省司法厅争取支持，探索建立“一省两地”服务工作模式，为川藏铁路建设提供全过程风险防控和纠纷化解等法律服务。累计开展座谈5次，派遣律师支持21人次，协调解决问题9个。二是靠前服务雅州新区建设。积极参与“三区同城化”事权划分以及《雅州新区发展规划》等法制审核。全面履行项目专班负责单位职责，会同项目责任单位、业主单位和雨城区扎实推进雅州新区体育馆、文教新城基础设施及配套工程建设。三是结对服务在雅企业发展。市司法局、市工商联携手全面建成覆盖全市的“万所联万会”网格，聚焦茶叶、餐饮、装修、生产加工、交通运输等企业各种法律问题，积极组织律师团队对重点扶持的龙头企业实施“一企一策”针对性法律服务，对小微企业开展普惠性“法治体检”，对个体工商户提供全时空的免费法律咨询。近两年，全市47家新确定的重点扶持龙头企业已全部建立常年法律顾问，为各类企业开展“法治体检”800余次，解决法律问题2000余个。

三、深化基层依法治理，用稳企之心营造和谐稳定经营环境

雅安市司法局强化底线思维和主观能动，充分发挥司法行政法律服务职能优势，当好企业无微不至的“法保姆”。

一是公共法律服务利稳定。搭建市、县（区）公共法律服务中心9个、乡镇公共法律服务工作站96个，村（社区）公共法律服务室659个，构成“横向到边、纵向到底”的服务网络。开通公共法律服务咨询热线“12348”，安排律师定点定时值班，满足企业和群众法务需求。今年以来，全市共受理法律援助案件2423件；办理司法鉴定1355件；办理公证3623件；收到仲裁申请107件，标的金额达7675.73万元；接听各类涉企法律咨询热线1600余人次。二是矛盾纠纷化解促和谐。扎实开展喜迎党的二十大“三查三化三优”专项行动，稳步推进房地产、金融、物业、医疗、婚姻家庭等各类矛盾纠纷预防排查化解。积极创建“枫桥式商会”，联合雨城区家居建材业商会建立了完备的矛盾纠纷调解体系，从场所、人员、常态化工作运行以及工作成效等方面进一步强化保障，促进广大会员企业健康成长。今年以来，全市累计受理各类矛盾纠纷19472，成功调解19296件，成功率99.01%。三是普法宣传教育助尚法。持续开展普法主题宣传活动，实施公民法治素养提升行动，加强法治文化广场建设，加大涉企法律明白人培养力度，营造尊法、学法、守法、用法的良好氛围。不定期开展“送法进企业”，提供劳动社保、知识产权保护、合同订立等各方面专业、有效的普法宣传。今年以来，累计开展涉企宣传20余场次。