民革雅安市委员会：
你们提出的《关于高效推动农旅融合发展 高质量推进雅安乡村振兴的建议》（第189号提案）收悉，现答复如下：
推进农旅融合发展，是实现乡村全面振兴的重要抓手，是促进农村经济多元化发展，带动农民增收致富的有效途径。市委五届四次全会对推进三次产业深度融合发展作出了系统谋划和部署，明确提出要加快推进城乡融合发展，以农旅融合发展引领产业振兴，推进城乡融合发展是当前全面推进乡村振兴的重点工作。
一、关于“葆有农村‘初心’，增强乡村旅游文化内涵”的办理情况
（一）实施乡村文化兴盛工程。深挖雅安历史文化、红色文化、民族文化等特色资源，加大传统文化挖掘抢救和传承保护力度，打造国家级、省级非物质文化遗产“硗碛多声部”“上九节”“环山鸡节”等地方民俗文化，挖掘、保护国、省、市非遗文化品牌项目47个，创建形成富有中华文化符号和中华民族形象的“中国传统村落”“中国少数民族特色村寨”。因地制宜打造《安顺记忆》《茶马古道》等具有地方特色的演艺表演项目，让游客沉浸式感受乡村文化的独特魅力。
（二）实施乡村农旅精品工程。按照“一地一精品、一区一特色”发展思路，高起点建设花舞田园农旅综合体、周公山温泉旅游度假区、草科温泉小镇、云峰栖谷、青衣云谷等乡村文旅项目，推出一批乡村旅游重点村镇和“世界茶源寻根之旅”等乡村旅游精品线路，大力开发茶事、手工艺、微度假、露营等“小而精、小而美”乡村旅游体验项目，形成了以生态观光、露营康养、研学科普、农事体验、瓜果采摘等乡村旅游产品谱系和线路。
（三）实施传统村落保护工程。加强历史文化名镇名村、传统村落保护力度，编制17个中国传统村落保护发展规划，加强古建筑遗址、石窟石刻等乡村历史文化遗产和传统优秀农耕文化保护传承。印发《雅安市乡村旅游与传统村落深度融合发展工作方案》，加强乡村文化保护传承，推动望鱼古镇、古路村、硗碛藏族乡夹拉村等古村落提升，打造一批有生产、有生活、有生气的乡村旅游重点村。
二、关于“提升农民‘匠心’，推动乡村旅游提档升级”的办理情况
（一）完善基础设施新配套。制定《2024年雅安市A级旅游景区提质增效行动工作方案》，通过补齐旅游景区基础设施短板、丰富业态产品、提升文化内涵、整治景区环境等举措，对全市29家乡村类A级旅游景区进行规范提升。推进实施宜居宜业和美乡村建设补短五年计划，加强农村公路规划建设和管理养护，推进“四好农村路”建设。2023年以来，全市完成农村公路新改建737公里，其中撤并建制村畅通工程220公里，乡村振兴产业路旅游路223公里，进一步畅通农村路网，为旅游、产业发展提供了交通支撑。加强乡村供水保障，农村集中供水工程运行管理规范达标率100%。
（二）加强人才服务软实力。举办雅安市“金熊猫”旅游饭店（民宿）服务技能大赛和雅安市旅游住宿业服务质量及民宿产业发展培训班，开展旅游行业技能大比武、大练兵，不断提升乡村旅游从业者素质和服务能力。不定期组织乡村旅游经营管理者、致富带头人等参加四川省乡村旅游带头人培训，不断改进经营管理方式，提升旅游服务接待水平。指导雅安市酒店与旅游民宿围绕“1家星级酒店+多家民宿”开展结对合作模式，推动乡村旅游民宿在保持个性“非标”特色的同时，进行“标准化”管理。
三、关于“坚守农业‘恒心’，加快乡村旅游融合发展”的办理情况
（一）创新发展智慧旅游。加快推进“5G+无人机+文旅”多场景应用和多元化发展，搭建雅安智慧文旅服务监管平台，大熊猫自然博物馆AR/VR体验项目已开馆试运营。雅安数字文旅沉浸式体验中心正在加快打造“飞越雅安”重点景区裸眼3D体验项目，力争尽快达到对外运营条件。“智游雅安”公共服务平台完成方案设计，正在推进综合监管平台、公共服务平台、运营推广平台及大数据服务系统技术开发，下一步将积极推进农旅大数据平台资源共享、信息互通。
（二）培育发展康养旅游。以雅安温泉、山地、水域等自然资源禀赋为依托，打造“森林+食疗”“运动+康养”“医疗+康养”“森林+康养”的特色森林康养业态。海子山、龙苍沟、汉源湖、喇叭河、大川河等康养度假区发展良好，“世外乡村·海子山”入选中国十大养老品牌，宝兴县大圆包中药材种植园、芦山县川西药谷·禾茂田园、天全县大岗山中医药康养旅游园等项目被评为省级中医药健康旅游示范基地。
（三）大力发展农旅融合。立足“五雅”特色优势产业，以“产区景区化”为指导，按照“以农促旅、以旅兴农、互促共进”思路，依托“天府粮仓”雅安片区、现代农业（林业）园区、基本农田水利等建设，打造一批大地景观和综合体，现已建成名山区牛碾坪、雨城区云台山、汉源县花海果乡、天全红军村等休闲农业与乡村旅游精品点位20个，形成休闲农业和乡村旅游精品线路15条，“世界茶源寻根之旅”“采摘品秋果·红叶映雅味之旅”2条线路入选全国乡村旅游精品线路。立足雅茶、雅竹、雅果、雅药、雅鱼“五雅”特色优势产业，开发特色农业类旅游商品250余种，形成独具特色的“雅土字号”乡村休闲旅游产品，促进农耕文化保护传承利用与文旅市场发展有机结合。
（四）加大宣传推广力度。高水平举办第二十届蒙顶山茶文化旅游节，持续做强雅安茶产业发展，推进农文旅深度融合发展，带动重点品牌茶企销售超1.6亿元，同比增长15%，着力提升雅安茶品牌影响力。指导县（区）举办荥经鸽子花文化旅游季、汉源第十一届赏花旅游月系列活动、芦山油菜花节等6项会节活动，不断提升雅安农旅融合知名度、美誉度，吸引游客来雅赏花品果、休闲旅游。抢抓热点话题，协调央、省主流媒体，整合新媒体资源，开展天全鱼子酱、汉源古路村、荥经桢楠王系列宣传，线上+线下持续炒火炒热雅安文旅。
二、下一步打算
（一）提升乡村旅游硬软件水平。一是进一步统筹涉农项目资金，改造提升农业产业基地基础设施，推进路、水、电、气、讯“五网配套”，实施产业基地景区化改造。从“食、住、行、游、购、娱”旅游六要素入手，深入实施农村人居环境整治，推动环境美丽宜居，持续完善乡村旅游硬件配套设施水平。二是加快推进“智游雅安”公共服务平台，为“雅安乡村旅游”信息查询、预约预定、电子虚拟地图等提供全方位智慧服务，提升自驾（旅居）车服务驿站、户外露营基地、乡村驿站以及乡村旅游停车场智慧服务能力。
（二）完善产业跨界融合体系。一是坚持“以农促旅、以旅兴农”，将农业生产、农村环境、农民生活等元素融入旅游，拓展乡村旅游新业态，建设宜居宜业和美乡村。坚持“一镇一特色、一村一风韵”理念，加强农耕文化传承保护、乡村传统工艺振兴、传统村落、古树名木保护利用，推动文化传承、艺术融合、创意赋能，促进农文旅深度融合发展。二是坚持“以创促建、全面推动”原则，持续推进乡村重点品牌创建和培育指导，推动“天府度假乡村”建设，支持各类农业园区大力植入旅游元素、强化旅游设施和功能配套，让农业园区变为旅游景区。三是充分利用乡村文化资源，推进乡村文化振兴“百千万”、农耕文化传承保护、非遗传承发展、乡村传统工艺振兴、传统古村落建筑保护利用等工程，打造乡村文旅融合发展示范点。
（三）深挖乡村文化之“根”。一是着力挖掘本土历史文化遗产，提炼区域特色文化元素，将其融入到农业观光、乡村旅游、休闲体验等各个环节，打造具有鲜明文化印记的农文旅产品和服务。二是加大非物质文化遗产、传统村落、历史建筑等资源的保护力度，鼓励和支持农户和企业开展农业文化展示活动，同时开发以农业生产、加工、销售为主题的体验式旅游项目。三是结合市场需求，联动四川文化创意产业研究院、省旅投集团和祥源文旅，借助省上平台和智囊团培育雅安文创，开展乡村文创产品研发，推动“雅字号”特色农副产品向旅游商品转化。
（四）提高乡村人才综合素质。一是加强与四川农业大学、四川旅游学院等合作高校在文化旅游人才培训等方面建立长期合作关系，加强乡村从业队伍培训。加强与雅安市职业技术学院、四川贸易学校建立文化旅游人才定向培养、定向使用机制。二是支持乡村文艺社团、鼓励传统技艺人才、非遗传承人创办乡村振兴特色企业，重点培育蒙顶山手工茶、荥经砂器、芦山根雕、宝兴汉白玉雕刻、天全竹编等品牌，带动特色产业发展。
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