雅安市汉源县探索创新“地质灾害应急处置+”模式 不断筑牢生命工程——雅安市汉源县地质灾害应急处置项目试点取得显著成效

雅安市汉源县地处四川盆地、青藏高原、川西高原过渡地带和横断山脉北段、南北地震带中南段以及龙门山、鲜水河、安宁河三大断裂带交汇的边缘部位，地质构造复杂，历来被国家和省列为地震重点监视防御区，地震和地质灾害形势严峻。雅安市立足汉源县地质灾害点多面广，威胁人数多等实际，市、县共同努力，大胆探索，勇于创新，不断完善地质灾害应急处置项目实施机制，并于2022年5月20日，成功申报全省地质灾害应急处置项目试点县，着力解决人民群众急难愁盼的问题，切实保障人民群众生命财产安全。

汉源县宜东镇三江村“9·5”泸定地震地灾应急治理工程位于汉源县宜东镇三江村1组，该滑坡规模达225000m³，威胁50户131人的生命财产安全，潜在经济损失达800万元。“9·5”泸定6.8级地震发生后，三江村滑坡部分坡体出现垮塌，损坏坡表果园，阻塞村道，给村民的正常生产生活造成严重影响。险情发生后，市县应急管理部门立即按照地质灾害应急处置项目试点工作机制，组织地灾治理技术支撑单位进行现场踏勘，制定应急治理工程方案，在2022年9月10日组织施工单位对三江村“9·5”地震灾害进行应急排危治理，并于2022年11月15日全面完成了该处灾害的应急治理工程。仅仅花费73.54万元，在极短时间内，完成了工程的勘察、设计、施工、验收，保障了700余名群众的安全出行，保障了2000余亩苹果销售，直接经济效益约4000万元。这是汉源县于今年5月20日经四川省应急管理厅批复，成为地质灾害应急处置项目试点县后，组织实施18处地质灾害应急处置项目之一，是汉源应急管理局为群众办实事的一个缩影，花“小钱”办“大事”的地质灾害应急处置模式在汉源县得到深度践行。

探索“地质灾害应急处置+工作机制” 模式，创新治理方式。汉源县被确定为地质灾害应急处置项目试点县后，严格按照地质灾害应急处置项目试点工作相关要求，在制度和机制方面进行了探索创新，改变了以前地质灾害应急处置项目“等钱处置”的模式，地质灾害一旦发生，第一时间采取应急处置措施，自筹资金先行组织开展地质灾害应急排查、排危除险、临时工程治理等应急处置工作，最大限度保护人民群众生命安全。

探索“地质灾害应急处置+工作专班”模式，强化队伍建设。为抓紧抓实地质灾害应急处置工作，“一把手”亲自抓，建立了“三个一”的工作专班模式，即：搭建一个领导小组，成立由汉源县应急管理局主要领导为组长，分管领导为副组长，各相关股室负责人为成员的地质灾害应急处置工作领导小组，切实强化组织领导；组建一个工作专班，“9·5”泸定6.8级地震发生后，汉源县组建了地质灾害应急处置工作专班，落实专人，实行集中办公，实战化运行，承担地质灾害应急处置日常工作；落实一个技术支撑团队，按照《四川省应急管理厅洪涝、地质灾害应急处置项目实施意见（试行）》要求，提前从四川省应急管理厅地质灾害应急处置项目承担单位储备库入围单位中随机抽取确定了地质灾害应急处置项目勘查、设计和施工和监理单位，并从设计、施工单位中派遣了5名技术支撑人员在汉源县应急管理局驻点办公，确保一旦出现险情，技术支撑人员能第一时间参与应急处置。必要时，将根据情况增派四川省地灾专家库成员前往现场指导。

探索“地质灾害应急处置+教育示范”模式，加强防灾宣传。汉源县结合“5·12”全国防灾减灾日、6月安全宣传月、“119”消防安全宣传月等活动，扎实开展地质灾害防治、避灾避险等知识的宣传教育，发放宣传知识手册80000余份，悬挂宣传横幅500余条，通过多彩汉源、大美汉源微信公众号推送地质灾害避险自救知识200余条，发布山洪灾害气象风险预警信息26期，地质灾害气象风险预警信息47期。组织开展全县防汛演练2次，131处地灾点、128个山洪危险区开展防汛避险应急演练384场次。如今的汉源县已是村村懂监测、户户懂防灾，群众安全意识和自救、互救能力不断提升，形成了群防群治的浓厚氛围。

今年“9·5”泸定6.8级地震发生后，汉源县受灾严重，地质灾害风险隐患增加，市县应急管理部门迅速组织技术支撑单位在全县开展了拉网式地质灾害隐患排查整治，确定了震后急需开展应急处置的地质灾害点位15处，筹措并落实资金626.36万元，制定应急治理工程方案，组织施工单位按程序紧急开展了应急治理，截至目前，震后15处地质灾害点应急治理项目均已全部完成。试点以来，汉源县应急管理局已高效组织实施地质灾害应急处置项目18个，落实处置资金704.56万元，保障受威胁区域160余户800余名群众生命财产安全，保护资产约50000余万元，将灾害损失降到了最低，高效有力地解决了人民群众急难愁盼的问题，为保一方平安，促一方发展，贡献了应急力量。