雅安市商务局对市第五届人大第四次会议第38号建议答复的函

寇雨辰代表：

您好！您在雅安市第五届人民代表大会第四次会议提出的《关于在大兴片区开设农贸市场的建议》（第38号）收悉，按照市政府督查室提出的交办意见，我局会同雨城区人民政府、市自然资源和规划局、市市场监督管理局认真梳理了我市农产品供应流通情况和市场管理情况，根据人大建议，现答复如下。

一、现有农贸市场规划

按照部门职能（三定方案确定的市商务局相关机构职能为：“组织编制大宗产品批发市场规划，指导城市商业网点规划和商业体系建设工作……”），我局在2016年组织编制并发布了《雅

安市城市商业网点规划(2016-2030)》。按照规划,雨城区新增规划建设的7个标准化农贸市场已全部建设完工,其中在大兴片区规划新建的蜀天农贸市场（大兴穆家市场），总建筑面积16943.3平方米，一至三层作为农贸市场交易区面积6455.3平方米，配备专业农药检测室，该农贸市场以打造现代化、规范化、品质化、科学化且功能齐全、设备完善，以公益性不以营利为目的标准农贸市场。蜀天农贸市场的投入使用能满足大兴主要人口集中居住区半径3公里范围近4万人的蔬菜采买问题。

在大兴街道片区已建成并投入使用的中国农批·川西国际农博城（中国供销·川西农副产品物流园），该项目占地242亩，由中国供销农产品集团公司所属雅安中合青江农产品市场有限公司建设运营，该市场是综合性农副产品批发零售市场，覆盖粮油、蔬菜、海鲜、冻品等品类，可满足2万余吨农副产品的储存与流通需求，是大兴片区重要的农产品集散中心。

二、大兴街道购买农产品现状

大兴街道幅员面积33.1平方公里，下辖2个行政村，11个村民小组，4个社区，36个居民小组，共有8877户19916人。

截至2025年4月底，辖区内有2家农贸市场：蜀天农贸市场穆家店、川西农博城。15家生鲜超市：美家好生鲜超市、小余生鲜、深达超市（花间集店）、来运超市、易购美家超市、好物精选超市、深达超市（穆家店）、君乐生活超市、实惠家超市、泰来超市、万红优选超市、乐喜来生鲜超市、TT优果生鲜店、汇品佳超市、汇集超市。1家菜市场（含早晚市）：移民小区菜市场。5家蔬菜直营店：雨城区鲜又惠蔬菜店、多多福蔬果干杂店、佳果蔬菜店、木子果蔬、四季果蔬。合计23个生鲜蔬菜购买网点，其中有9家生鲜超市为2024年新建，4家为2025年新建。目前大兴街道达到四川省“菜篮子”市长负责制考核中“每个行政社区平均建有4个‘菜篮子’产品零售网点”的满分标准，其中有两家为公益性农产品零售网点。

三、我市开展的保障居民“菜篮子”相关工作

近年来，我市认真落实“菜篮子”工作市长负责制，强化“菜篮子”工程建设，“菜篮子”品种日益丰富、质量不断提高，市场供应比较充足，较好地满足了城乡居民的正常消费需求，对促进雅安特色农业发展发挥了重要作用。雅安已形成了一级批发、多级销售的蔬菜购销体系。一级蔬菜批发市场以中农批为主体，集中了外地大宗蔬菜和反季节蔬菜，担负着向市区大型超市、酒店和机关单位食堂以及各县（区）农贸市场供给蔬菜业务。多级销售以全市28个农贸市场和大中型超市、蔬菜水果便利店以及菜农的零散销售点为主。我市蔬菜供给来源，一是成都、乐山大型蔬菜批发市场反季节蔬菜和大宗蔬菜，中农批每日从市外调运蔬菜约300-450吨；二是本地种植户种植的时令蔬菜，各农贸市场时令蔬菜以本地菜农零散销售点为主，市场供应充足。

2019年-2024年，商务主管部门积极开展“菜篮子”工程流通能力建设，进一步优化中心城区“菜篮子”产品销售网点布局，新建社区菜店社区菜店36个，截至2024年底，我市共有509个“菜篮子”产品销售网点，其中雨城区134个。

四、下一步工作打算

（一）市商务局持续开展“菜篮子”工程流通能力建设

认真落实“菜篮子”市长负责制,织密“菜篮子”商品零售网络，丰富“菜篮子”流通市场模式，支持“菜篮子”流通企业新建或改造提升冷链、贮藏保鲜、加工等设施设备，支持“菜篮子”商品零售终端、配送企业、集散中心等流通设施建设及信息化建设，鼓励发展线上交易，支持农产品批发市场发展线上交易，做好2025年民生实事“菜篮子”工程，在雨城区完成改造或新建4个社区菜店。

（二）市市场监督管理局做好农贸市场综合管理

1.持续加强价格、计量方面监管。一是监测重要民生商品（如粮油、蔬菜、肉类）价格波动，严查囤积居奇、哄抬物价。在特殊时期（如节假日、灾害天气）加强巡查，确保价格稳定。二是严厉打击价格违法行为，查处经营者串通涨价、捏造散布涨价信息等扰乱市场秩序的行为。对未明码标价、价格欺诈等行为依法处罚。三是督促市场开办者严格落实主体责任，完善计量管理制度、配备计量管理人员、规范设置公平秤；引导经营户提高诚信计量意识，严格执行计量检定要求，维护交易双方的合法权益。四是严厉打击使用不合格计量器具、缺斤短两等计量违法行为，积极护航消费者合法权益。

2.持续开展食品安全方面监管。一是进一步夯实市场开办者主体责任，督促市场开办者严格落实食品安全管理责任，严格落实市场食品安全查验要求。二是建立经营主体食品安全风险等级划分，将经营主体全覆盖开展风险等级评定，加大日常巡查、抽查检测频次。三是严格落实批发市场食品安全查验要求。督促农批市场开办者严格落实食品安全管理责任，对进入市场的食用农产品及其销售者加强入场查验，并建档留存入场销售者的社会信用代码或者身份证复印件、食用农产品可溯源凭证和产品质量合格凭证。每半年开展1次食品安全自查，并向所在县级市场监管局报告自查情况。与入场销售者签订食用农产品质量安全协议，协议签订率达到100%。督促入场销售者全面履行食品安全主体责任，加强采购、经营食用农产品进货查验，如实记录食用农产品以及供货者基本信息，并保存相关凭证，主动向市场开办者报告个人及食用农产品基本信息。四是强化食品经营追溯管理。与农业农村部门联合开展食用农产品顽疾溯源，鼓励农批市场大力进行规范化建设，实施食品安全信息化追溯管理，对入场销售者主体信息、食用农产品进货信息、交易信息等实施电子信息归集管理，进一步提升农批市场食品安全保障能力；加强猪肉追溯监管，要求市场各猪肉经营户严格落实索票索证及进货查验制度，对动物检疫证明及肉品品质合格证进行公示。五是加大抽检力度。坚持问题导向，以农批市场为重点场所，以蔬菜调味品、粮油等为重点品种，以是否被重金属、工业化学物质污染、农兽药残留是否超标等为重点检测项目，加大食用农产品抽检力度。六是持续推进农贸（批）市场规范化建设和等级评定。目前累计评定“AA”级批发市场1个，评定率为100%；评定“AA”和“A”级农贸市场19个，评定率为70%。

附件：大兴街道生鲜零售网点统计表

雅安市商务局

2025年5月23日

（联系人：韩晓娟，联系电话：18113891208）

附件

大兴街道生鲜零售网点统计表