城投公司不断强化风险意识 持续健全“大监督”体系

习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上指出：“健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要标志。”近年来，城投公司不断完善国有企业权力监督制约机制，以党内监督为主导，促进各类监督贯通协调，让权力在阳光下运行。

坚持自我革命，把握时代脉动。作为中国共产党百年奋斗实践和七十多年执政兴国的经验凝练与理论创新，“健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系”是我们党面对大党独有难题，保持清醒坚定，不断以自我革命精神纠正自身存在的问题，强化自我监督、永葆先进性和纯洁性的重要保障，是完善党的自我革命制度规范体系的重要内容。城投公司不断强化风险防范、内部控制和合规建设，对工程建设、财务收支等重要领域和关键环节实施全覆盖、全方位、全过程统一领导，将持续健全公司“大监督”体系作为深化国企改革、完善现代治理、实施自我革命、规范制度体系的重要形式。

坚持党的全面领导，确保政治方向。党的二十大报告提出，“党的领导是全面的、系统的、整体的，必须全面、系统、整体加以落实”。多年来，城投公司各级企业坚持党要管党、全面从严治党，不断完善“双向进入、交叉任职”领导体制；全面落实党建入章，全力推动党建与业务工作深度融合，不断促进党员领导干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；充分发挥党内监督、舆论监督、民主监督、群众监督等多元监督主体作用，广泛运用述职述廉、民主评议等行之有效的监督方式，形成纯洁党的政治建设的强大监督合力。

坚持合规建设，提升治理能力。城投公司贯彻落实国企改革深化提升行动要求，着力提升子公司董事会建设和运行质量，动态优化授权放权事项，有效保障董事会发挥经营决策主体作用，积极构建“权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡”的公司治理机制，更好地把制度优势转化为治理效能。目前，城投公司及全资、控股企业已有13家建立董事会，各级企业聚焦主责主业，以诚信为底线（合规经营）、责任为核心（对利益相关者负责）、合作为基础（协同管理层与股东）、创新为动力（推动业务模式升级），形成差异化董事会文化，切实发挥董事会“定战略、作决策、防风险”作用。

坚持目标导向，协同监督服务。习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。2024年以来，城投公司党委和纪委为破解同级监督“软”的问题，积极酝酿构建思想合心、职能合体、运行合拍、监督合力的“大监督”工作格局，逐渐将过去的“松散型业务监督”整合为“协同型综合监督”，并进一步研讨审计与风险委员会领导下的“紧密型大监督”体系。2025年，城投公司党委督导公司内审机构从“大监督”的监督者转换为咨询者、服务者，有力地促进了审计监督效能转化；城投公司纪委牵头召开季度监督联席会议2次，公司纪检、审计、合规、财务等10个职能部门集思广益、建言献策，大幅提高了风险识别和防控水平。