雅安市审计局2025年度法治政府建设工作情况

2025年，市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实省委全面依法治省委员会和市委全面依法治市委员会各项决策部署，立足审计监督职能，将法治思维和法治方式贯穿审计工作全过程，扎实推进法治政府建设各项任务落地见效，为全市经济社会高质量发展提供了坚实审计法治保障。

一、2025年法治政府建设主要工作及成效

（一）深化法治思想武装，筑牢政治引领根基

始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，严格落实党组理论学习中心组学习、党组会会前学法等制度，构建多层次、全覆盖的法治学习体系。坚持抓好会前学法，专题学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》《四川省内部审计条例》《四川省审计机关规范行政处罚自由裁量权实施办法》等法律法规和党内法规，邀请法学专家开展专题辅导，推动领导干部带头尊法学法守法用法，切实将法治理念融入审计决策、执行和监督全过程。同时，通过“线上+线下”和“学习+实践”方式，利用学法平台加强学习，将法治学习融入审计项目实施实践中，以审代训、以学促审，实现审计人员法治学习全覆盖，有效提升了全员运用法治思维和法治方式解决审计问题的能力。

（二）坚守依法审计主线，提升监督履职质效

始终坚持“依法审计、客观公正”的基本原则，严格遵循法定权限、程序和标准开展审计工作，确保审计行为合法合规、审计结果真实可靠。聚焦全市中心工作，全年完成旅发大会审计、乡村振兴衔接资金审计、司法系统领导干部经责审计、民生资金专项审计等各类审计项目，切实发挥了审计监督“治已病、防未病”的职能作用，为规范财政资金使用、防范化解重大风险、优化营商环境提供了有力保障。同时，强化审计横向贯通协作机制，深化纪巡审联动，强化问题线索移送，发挥审计在党的自我革命中的独特作用。在审计实施过程中，严格执行审计项目审理制度，规范审计取证、工作底稿编制、审计报告出具等关键环节，建立审计质量管控负责制，未发生行政复议、行政裁决和行政诉讼案件。

（三）压实普法工作责任，营造良好法治氛围

严格落实“谁执法谁普法”责任制，按照《2025年“法治雅安行”一月一主题活动工作方案》要求，结合审计工作实际，构建“审计现场+专题宣传+线上推广”的多元化普法格局。围绕新修订《四川省内部审计条例》开展普法宣传活动，组织开展专题宣讲会解读条例精神和实施要求，覆盖机关、企业；加强局官方网站“政策法规专栏”管理，发布法律法规解读、典型案例分析等内容，增强公众对审计工作的知情了解。将普法宣传融入审计工作全过程，制作审计领域“领导干部正反面提示清单”普法宣传手册，向被审计单位和领导干部宣讲相关法律法规和政策要求，促进领导干部依法依规履职行权，有效提升了被审计单位的守法意识和配合审计工作的主动性，营造了“自觉守法、主动接受监督”的良好法治环境。

（四）强化法治能力建设，夯实队伍发展基础

以提升审计人员法治素养和专业能力为核心，持续加强审计队伍建设，着力打造一支“政治强、业务精、作风优、纪律严”的审计铁军。扎实开展“科学规范审计年”行动，抓住审计定性这一关键环节，系统梳理基层审计工作中存在的定性标准不统一、依据不充分等突出问题，深化研究型审计实践，形成调研文章《基层审计机关审计定性中存在的问题及对策建议》在《中国审计报》刊发，为破解基层审计难题、提升审计规范化水平提供了有益借鉴，获得“省级优秀审计项目”表彰，推动全局审计工作质量整体提升。建立“导师制”培养机制，形成对接帮扶清单，重点传授法治审计实务技能，帮助年轻审计人员快速成长。聘请专业律师担任法律顾问，为审计项目实施、重大决策制定等提供法律咨询服务，提升审计工作的法治化水平。

二、第一责任人履行推进法治建设职责情况

局主要负责人严格贯彻落实《雅安市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》要求，切实履行法治建设“第一责任人”职责，将法治政府建设工作纳入全局重点工作统筹推进，做到亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。

一是带头学习贯彻习近平法治思想。围绕《雅安市领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，主持召开党组理论学习中心组专题、党组会会前学法会议，深入学习习近平法治思想、党的二十大关于法治建设的重要论述及相关法律法规，引领班子成员和全体干部职工增强法治意识、提升法治素养。

二是带头依法科学决策。严格执行“三重一大”集体决策制度，对审计项目计划制定、重大审计事项处置、重要规章制度出台等关键工作，坚持集体研究、民主决策，主动征求法律顾问意见，全年召开党组会议研究法治建设相关工作十余次，确保决策合法合规、科学可行。坚决杜绝以权代法、以言代法，自觉维护法律权威，为全体干部职工树立了依法履职的良好榜样。

三是带头推动法治建设任务落实。亲自部署开展“科学规范提升年”行动，定期听取工作进展情况汇报，梳理存在的问题，研究制定整改措施，推动取得实效。到各个审计组现场督导审计工作，从依法取证、到依法定性提出具体要求，切实把牢审计质量生命线，促进提升审计质量。

三、法治政府建设存在的不足及原因

总结过去一年审计工作，我局法治政府建设工作仍存在一些短板和不足，与新时代法治政府建设的要求和审计工作高质量发展的需求还存在一定差距。

一是依法审计研究不够深入。面对新形势下审计领域不断拓展、审计对象日益复杂的新挑战，对研究型审计的探索实践不够充分，尤其是对新兴领域、新业态的审计法律法规适用研究不透彻，运用法治思维破解复杂审计难题的能力有待进一步提升。部分审计项目仍存在“就审计论审计”的现象，对问题背后的制度性缺陷、深层次原因分析不够深入，审计建议的针对性和可操作性有待加强。

二是审计法治知识更新滞后。随着法律法规的不断修订完善和审计业务的持续拓展，部分审计人员对新出台的法律法规、政策文件学习掌握不够及时全面，知识储备存在滞后性。特别是对大数据审计、自然资源资产审计等新兴审计领域的相关法律规定学习不足，导致在审计实践中运用新法规、新方法解决问题的能力有待提升。

三是法治化审计成果储备不足。对依法审计实践中形成的经验做法总结提炼不够，缺乏系统性梳理和固化，未能有效转化为可复制、可推广的制度规范或典型案例。法治审计理论研究与实践结合不够紧密，相关研究成果较少，难以对审计法治建设实践形成有力支撑，制约了法治审计工作的持续深化。

四、2026年法治政府建设工作安排

2026年，市审计局将以问题为导向，以提升法治能力为核心，聚焦重点任务，加大工作力度，全面推进法治政府建设提质增效，为审计工作高质量发展提供更强有力的法治保障。

一是深化法治思想学习教育。持续巩固会前学法、中心组专题学习等制度，丰富学习内容和形式，重点加强习近平法治思想、新修订法律法规及新兴审计领域相关法律规定的学习研究。适时开展专题辅导，开展针对性强的专题培训和业务演练，重点提升审计人员运用研究型审计思维破解复杂问题的能力，推动法治学习常态化、制度化。

二是提升依法审计专业能力。深入推进研究型审计，围绕新兴领域、重点行业开展审计法治研究，为审计实践提供理论支撑。持续拓展巩固“科学规范提升年”行动，进一步规范审计工作流程，完善审计质量控制体系，强化审计项目审理和复核，严格落实审计质量管控责任，确保审计行为合法合规。

三是增强普法宣传工作实效。创新普法宣传方式，丰富宣传载体，构建“精准化、多元化、常态化”的普法格局。加强线上普法阵地建设，增强普法宣传的吸引力和感染力。推动普法宣传与审计工作深度融合，在审计全流程强化法治宣传引导，切实提升被审计单位和社会公众的法治意识。

四是健全法治建设长效机制。进一步完善法治政府建设统筹协调、督促考核机制，压实法治建设各级责任。持续加强审计队伍作风建设，严格执行审计“八不准”工作纪律，坚决杜绝执法不公、滥用职权等行为，着力打造一支忠诚干净担当的审计铁军。