雅安市司法局2025年度法治政府建设工作情况

按照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求，现将我局2025年度法治政府建设工作情况报告如下。

一、主要举措及成效

一是持续建好法治雅安品牌。全面完成中央法治督察反馈问题整改、法治建设“一规划两方案”和“八五”普法终期评估。推动完成地方性法规《雅安市电动车停放充电安全管理若干规定》草案。组织完成政府规章《雅安市城市生活垃圾分类处理若干规定》印发实施。完成新一届市委、市政府法律顾问聘用，提供法律服务84次。普法依法治理深入开展，持续开展“4·15”全民国家安全教育日等20个大小主题、36个专题普法活动，开通3辆3路“法治雅安行”普法公交车。开展法治宣传活动482次受众2.22万人，法律服务小分队进乡村（社区）宣传1029次受众17.12万人。1个法治文化公园入选“四川十大特色法治阵地”。1个法治IP入选“四川十大重点培育法治IP”。深入实施乡村“法律明白人”培育工程，累计培养“法律明白人”7800余人，平均每村（社区）10人以上。

二是持续深化依法行政。组织开展2025年度法治政府建设督察。严格规范性文件管理，审查重大行政决策、规范性文件、协议295件，其他文件614件，提出审查意见1173条。落实雅安市2025减负增效年工作方案和雅安市优化民营经济发展环境“五个专项治理”工作方案，统筹规范涉企行政执法专项行动与集中整治违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题，开展外来（民营）企业百日“大走访大调研”活动，清理公告行政执法主体382个，公布行政检查事项301项，发现并纠治涉企行政执法问题线索89个，日常检查较2024年下降50%。推广应用“天府入企码”，执法人员亮码4300余次，开展“综合查一次”84次，切实减轻企业负担。开展涉企行政处罚行政强制案卷评查632件、制发监督文书83份。1个案例获评全省行政执法监督典型案例。全覆盖建成市县两级行政争议化解中心，市级行政复议中心建成并入驻。承接全省复调对接试点工作，行政复议化解行政争议主渠道作用凸显，全年新收行政复议案件584件，同比增长28.63%，案件调撤率为25.51%，经复议后近90%的案件实现案结事了，行政复议效能持续提升。1个案件入选全省十大行政复议典型案件。办理行政诉讼案件377件，生效判决行政机关胜诉率78.17%，较2024年上升18.33个百分点。

三是持续提升公共法律服务质效。在全市基层公共法律服务站点配备智慧终端114台，4个县（区）实现公共法律服务智慧终端乡镇全覆盖。深入产业园区开展“法治体检”22场，解决法律难题55个，规范涉企合同124份。法律援助民生工程深入实施，全年累计受理法律援助案件1987件，办理司法鉴定1365件，办理公证3603件，受理仲裁案件85件，律师办理各类法律事务5092件。高质量完成2025年国家统一法律职业资格考试雅安考区考务工作，市司法局获评全省2025年国家统一法律职业资格考试工作表现突出集体。

二、履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

2025年，市司法局始终将习近平法治思想作为法治政府建设的行动指南和根本遵循，将学习宣传贯彻习近平法治思想纳入法治政府建设年度重点工作安排。严格执行“第一议题”制度，局党组累计开展“第一议题”学习26次，党组理论学习中心组学习10次，第一时间传达学习中央和省、市关于法治建设的重大决策部署和重要指示精神，确保法治建设各项工作始终沿着正确政治方向稳步推进。局主要负责人扎实履行推进法治建设第一责任人职责，坚持亲自部署、过问、协调、督办法治政府建设重点工作，定期召开局党组会议，专题研究法治政府建设中重大、疑难问题。

三、2026年度法治政府建设工作安排

2025年，雅安市司法局紧扣市委、市政府关于法治政府建设的部署要求，聚焦关键环节、夯实保障措施，法治政府建设工作取得一定成效，但还存在一些短板不足，如“综合查一次”“天府入企码”应用仍不充分、实质性化解行政争议力度需进一步增强等。2026年，我局将持续深化习近平法治思想学习宣传贯彻，持续建强喊响“尚法为雅·善治为安”法治雅安品牌。

一是强化依法行政。探索健全政府及政府部门合同管理规范，服务全市招商引资工作。完善合法性审查工作机制，强化沟通协调，有效防控法律风险。整合法律服务资源，构建“精准对接-多元服务-纠纷化解-长效保障”全链条涉企服务体系，探索工业园区商事纠纷化解新模式，推动园区法律服务站（点）实质化运行。深入开展企业“大走访大调研”“服务实体经济，律企携手同行”“万所联万会”等活动，收集企业诉求，开展法治体检、普法宣传、纠纷化解，帮助企业纾困解难。贯彻落实《行政执法监督条例》，深入开展涉企违规收费罚款、涉企行政执法检查专项治理，加强行政执法主体动态监管，加大行政执法人员培养培训力度，健全“综合查一次”工作机制，全面实施“亮码入企”，切实为企业减负。

二是深化公共法律服务。强化公共法律服务体系建设。制定贯彻落实《四川省“十五五”公共法律服务体系建设规划》方案。推动市、县（区）公共法律服务中心提档升级，深化乡镇（街道）、村（社区）公共法律服务站（室）功能发挥，加强智慧公共法律服务建设，健全完善公共法律服务平台服务、运行、考核等机制。优化法律服务供给。用好“智汇律政在线公证平台”，打造“线上+线下”全方位公证模式，推进仲裁案件线上审理，提升公共法律服务智能化、信息化水平。做优“法援惠民生”品牌。加强与工会、共青团、妇联、残联等群团组织的协调联动，畅通法律援助“绿色通道”，做到“应援尽援、应援优援”。做好法律职业资格考试服务保障工作，高效完成2026年国家统一法律职业资格考试雅安考区工作。

三是维护社会稳定。整合调解、行政复议、法律服务等资源，开展矛盾纠纷预防排查化解，推动法治宣传、调解、行政复议、仲裁、公证等多种化解手段协同并进、定分止争，实质性化解矛盾纠纷。健全落实刑满释放人员帮教衔接机制，抓好社区矫正对象分类监管教育，探索推进社区矫正心理矫治工作，切实预防和减少重新犯罪。积极融入综治中心建设。强化综治中心司法行政功能发挥，助力“一站式”解纷。