丁小凤代表：
您提出的《关于支持加快蒙顶山茶旅融合、景城一体化建设的建议》（第05040273号建议）收悉，现答复如下：
蒙顶山是世界茶文化圣山、世界茶文化发源地和世界茶文明发祥地，拥有国家重点文物保护点5处、省级文物保护点11处。2005年被评为国家4A级旅游景区。近年来，雅安市以蒙顶山创建国家5A级旅游景区为抓手，以具体项目建设为落脚点，积极推动蒙顶山茶旅融合、景城一体化建设，助推名山文旅产业健康发展。2023年4月，蒙顶山创建国家5A级旅游景区已通过省级景观质量评审，推荐报送至文旅部。
一、关于“统筹茶旅融合、景城一体化规划设计”的办理
一是强化顶层设计，委托专业团队，编制《雅安市世界大熊猫文化旅游重要目的地规划》，明确围绕大蒙顶山，加快产业聚链成群、集群成势，打造世界茶源度假产品；编制《雅安市中心城区城市旅游业态提升规划》，整合中心城区街区、公园、博物馆及重点项目，联动碧峰峡、蒙顶山、周公山景区，打造熊猫文旅体验、茶文化体验、休闲生活方式体验3条环线，推动引客入城。二是细化协同规划，完成《名山区蒙顶山（茶）景城一体发展片区旅游发展专项规划》《蒙顶山5A级旅游景区创建规划》《蒙顶山5A级旅游景区创建提升规划》《蒙顶山禅茶旅游专项提升规划》编制，加强乡村国土空间规划与景区规划融合衔接，探索经济片区划分，引导和规范具备发展条件的旅游片区和重点镇（村）文旅产业高质量发展。三是推动交通连线，已完成雨城区X001碧蒙路(S105线至蒙顶山段)、名山区Y001/C003蒙顶山镇（碧蒙路至箭竹坪段）幸福美丽乡村路项目，完善蒙顶山片区路网结构。依托现有交通，于今年五一假期开通雅安火车站经名山区至蒙顶山、经陇蒙路至蒙顶山景区客运专线，与火车站至红豆相思谷、碧峰峡、上里古镇客运专线整合，初步构建旅游公共交通环线。
二、关于“打造茶旅融合、景城一体化品牌IP”的办理
一是塑造茶旅融合“金色名片”，在《蒙顶山禅茶旅游专项提升规划》中，进一步明确蒙顶山五寺禅茶文化的功能定位，分别为千佛寺薅茶、静居庵采茶、智矩寺制茶、永兴寺供茶、天盖寺祭茶，为挖掘禅茶文化明确了实施路径，推动打造千佛寺—静居庵—智矩寺—甘露寺—永兴寺—天盖寺茶文化朝圣之旅、仙茶之旅、洗心之旅，助推蒙顶山禅茶康养旅游目的地的打造。二是加快推进茶旅融合项目建设，完成蒙顶山观光茶园改造、茶尖步道（二期）、星空步道及皇茶制作体验中心等建设，恢复八仙宫、盘龙亭、天仙池、远望亭等景点，正加快推进茶马巷旅游街区（茶文化沉浸式体验馆及基础设施）等项目，提升茶旅融合服务配套。三是进一步讲好茶文化故事，充分利用蒙顶山茶诗碑林、蒙顶书院、世界茶文化博物馆等场所载体，深度开发禅茶茶技、禅茶文化主题活动，举办禅意茶会、四季茶会、汉服体验等活动，进一步提高世界茶文化圣山品牌影响力，塑造蒙顶山茶文化形象，打响世界茶源品牌IP。
三、关于“建立茶旅融合、景城一体化经济体系”的办理
一是推动“旅游+”联动发展，依托茶文化、茶山、茶园，推动旅游业与相关产业的实质性融合，蒙山茶传统制作技艺入选联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作；创新开发打造蒙顶山茶山徒步系列产品，有效提升景区核心吸引力；依托万亩茶园，积极发展茶园民宿、采茶体验，举办茶园音乐会、茶田亲子定向赛等活动，丰富茶文化、茶产业、茶休闲、茶观光体验场景，培育壮大茶旅融合产业。二是实施景城一体营销，持续将茶文化元素融入名山城市建设肌理，进一步鲜明茶文化特色，固化世界茶文化发源地、世界茶文明发祥地的形象标识，让社会大众一提到“茶”，就关联到名山的品牌效应，形成浓厚的知茶、爱茶、品茶氛围，打造处处见“茶”、步步见景的茶文化名城。加大蒙顶山茶商大会、大地流彩·2025年全国和美乡村健康跑（村跑）雅安名山站、环茶马古道雅安国际公路自行车赛等主题活动筹办力度，形成以节促旅、以旅带文、文体旅共进的新业态，进一步聚人气、商气、财气，持续激发发展活力。三是推动服务要素整合，通过举办小龙虾啤酒音乐节、羊肉汤节，打造茶园民宿集群等方式提升本地旅游品质，加快推动名山新城建设，彰显现代文明风范，让老城区焕发新颜，有序有力推动打造主题鲜明、特色突出的名山名城，提升“吃、住、行、游、购、娱”旅游要素配备。加快推动蒙顶山景区茶源小圳游客中心、旅游索道提升改造项目，拟将景区游客中心下迁至名山城区，提高景区游玩性，完善景区旅游全要素，形成“游在山上、闲在半山、玩在山下”的旅游发展格局。
四、关于“解决茶旅融合、景城一体化瓶颈桎梏”的办理
蒙顶山景区在发展过程中受制于省级风景名胜区规划的约束，导致改造提升项目落地困难，为向景区项目建设提供政策支持和用地保障，通过积极向省级主管部门争取支持，启动蒙顶山省级风景名胜区规划调规工作。目前，已完成蒙顶山总规实施评估报告编制审批工作，《蒙顶山风景名胜区总体规划（2024—2035年）（送审稿）》已完成市级专家评审和区规委会审议，正根据专家意见正在编制索道、酒店等景区内重大建设项目的单项风景影响评价报告，报告评审通过后列入总体规划并按程序逐级上报审批。同时，在总规修编过程中，积极考虑景区发展需要，主动加强总规、详规同国土空间总体规划以及生态环保、林地保护、文物保护等规划和管理规定衔接，切实守牢景区发展生态、耕地、林地、文保底线。
下一步，我局将积极落实市委、市政府打造蒙顶山茶文化圣山的要求，深入挖掘蒙顶山茶文化，全力推动蒙顶山茶文化在传承创新中焕发活力。同时，以创建蒙顶山国家5A级旅游景区为抓手，积极推动蒙顶山风景名胜区总规修编工作，加强向上对接汇报，积极为景区项目建设和进一步发展提供法定支撑。
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