洪兵代表：
您好!
您提出的《关于成立雅安市医养产业联盟实现医养企业合作共赢的建议》（第133号建议）收悉，我委高度重视，安排专人办理，现答复如下：
一、优化资源建立发展联盟
一是优化医养资源。市人民医院在华西医院领办下，以市医院作为龙头，各县（区）公立医院、华兴街社区卫生服务中心等医疗机构的城市医疗集团，构建“1+1+N”分级诊疗模式，通过设立延伸门诊、联合病房、远程会诊、管理帮扶等形式。截至目前，全市已建立城市医疗集团2个、县域医共体2个、专科联盟6个、远程医疗协作网4个。
二是成立雅安康养产业协会。由雅安世外乡村旅游开发有限责任公司、雅安城市建设投资开发有限公司、雅安茶厂股份有限公司、雅安德仁医院、雅安容大医院、雅安姚记九大碗等6个单位发起成立的雅安康养产业协会，我委为协会主管单位，于12月16日在海子山召开成立大会。雅安市康养产业协会的成立，将进一步促进行业优势资源整合、行业自律体系构建，推动全市康养产业持续快速健康发展。
二、明确目标强化保障措施
一是坚持高位推动。市委、市政府抓住首批国家级医养结合试点市建设重大机遇，推进医养结合工作。市、县（区）分别成立了以市、县（区）政府一把手任组长的国家医养结合试点市建设工作领导小组，构建政府主导、部门协同、社会参与的大机制大格局，明确了“五十百千万”的工作目标。二是强化政策支撑。先后出台了《雅安市国家级医养结合试点市建设实施意见》《雅安市加快推进医养结合发展若干规定（试行）》《雅安市医疗卫生与养老服务相结合行动计划（2019-2025年）》《雅安市医疗保障促进医疗卫生与养老服务相结合十六条措施》《雅安市医疗保障局关于开展安宁疗护按床日付费试点工作的通知》等一系列文件，明确了医养结合试点工作的重点任务、责任分工，同时配套出台土地支持、税费优惠减免、财政保障等政策。
三、筑牢根基优化服务模式
一是夯实发展基础。全市已建成医养结合机构12个，床位2600余张。打造医养结合示范机构，市人民医院医养中心设置床位200张，与县（区）结为医养联合体；市第四人民医院设置医养床位600张，建立院士（专家）工作站，签约华西医院国家老年疾病诊疗研究中心。雨城区人民医院医养中心、汉源县中医医院医养中心、天全首漾养老服务中心等多家公立、民营、公建民营医养机构相继运营。2019年启动市人民医院医养中心建设，投资近6亿元，床位970张。启动建设的华西雅安老年医学中心、四川尚善颐养中心，将提供智慧康养、餐饮食疗、健康管理等服务。全市二级以上医疗机构开设老年科达58.3%，远超省“十三五”老龄事业发展40%的目标，县乡医疗机构向医养结合转型发展。建成市级老年健康信息平台，为医疗机构、养老机构提供老年人健康数据支撑服务。市人民医院医养中心成功入选“全国卫健委医养结合典型经验”，被确定为全国首批老龄健康医养结合远程协同服务试点机构。
二是推进安宁疗护试点。积极推进省级安宁疗护试点市建设，2020年印发了《雅安市安宁疗护试点工作实施方案》，鼓励有条件的医院、社区卫生服务中心（卫生院）开展安宁疗护服务，推进安宁疗护按床日付费。建立安宁疗护先行试点基地，争取省级资金50万元，在市人民医院开展安宁疗护试点项目建设。雨城区人民医院、汉源县人民医院等十余家医疗机构已开展安宁疗护服务。
三是推进医养结合向基层延伸。全市65岁以上老年人建档率、健康管理率均达到80%，老年人签约服务率80%以上。所有养老机构与所辖区域内的医院或乡镇卫生院签订了医疗合作协议。县乡医疗机构从传统医疗服务向医养结合服务转型发展，2021年争取到省财政资金600万元支持6个社区、乡镇卫生院提升医养结合服务能力。
四、加大宣传培塑雅安品牌
编制了雅安康养产业招商项目册和中医药及大健康产业招商项目册，整合全市康养、中医药产业相关资源。会同市经外局等部门开展康养项目招商引资工作，对接蓝城集团等全国知名企业来雅考察洽谈康养产业项目，推广雅安康养产业名片。蓝城十里桃源项目落地雨城区，拟投资约120亿元，规划“农业+科创”“生态+旅游”“医疗+康养”“教育+科研”为主题的四大功能区。与雅安市电视台合作，拍摄雅安市中医药及大健康产业宣传片，展示我市资源优势，产业发展前景。
2021年1月10日、12月30日中国康养大会组委会在北京举办“中国生态康养发展高峰论坛暨2020中国康养城市（县域）研究”成果发布会、2021中国康养大会北京云峰会，分别发布2020、2021年中国康养城市排行榜50强，雅安排名第5，我市已连续4年进入“中国康养城市排行榜50强”，2018年第7、2019、2020、2021年第5。5月，分管副市长率卫生健康、经济合作和外事、文旅负责同志参加在京举办的《康养蓝皮书：中国康养产业发展报告（2020）》发布会和海南博鳌举行的“2021中国生态康养博鳌峰会”，《康养蓝皮书》发布会重磅推出“2020年度中国康养可持续发展20强市”，雅安综合排第二位，已连续两年进入榜单。抢抓成渝合作机遇，全方位投入成渝双城经济圈建设，积极推动区域合作项目29个。组织参加四川国际健康和养老产业博览会、中国（重庆）大健康产业博览会等展会。
五、加快建设夯实发展基础
一是科学布局编制规划。编制完成《雅安市康养产业发展规划（2020—2025）》《雅安市中医药及大健康产业规划（2021-2025）》。二是大力紧抓项目工作。依托得天独厚的资源禀赋，健康“医养”、生态“游养”、运动“体养”、静心“禅养”、食疗“药养”五养格局基本形成。2021年全市续建、新开工35个重大康养项目，计划总投资493亿元，目前已完成投资39.8亿元。7个健康产业项目入选市级重点项目，完成投资6亿元。结合“项目年”，加大项目工作力度，包装储备2022-2026年雅安市谋划实施重大项目，其中，全市大健康项目达35个，投资额超过397亿元，我委包装储备10个，投资额达122.8亿元。抓好2个续建项目，形成有效产业集群支撑。
下一步，我委将围绕建立医养产业联盟，加大宣传工作力度，通过加快项目建设，落实相关规划等工作引领医养产业工作高质量发展。
感谢您对医养产业工作的关心和支持。
雅安市卫生健康委员会
2022年5月7日
川公网安备51180202511865