高志波代表：
您好!
您在市人大五届四次会议上提出的《关于共建川藏中药材产业协作基地的建议》（第160号建议）收悉，现答复如下：
首先非常感谢您对我市中医药产业发展工作的关心和关注!
雅安被习近平总书记誉为“天府之肺”“动植物基因库”，独特的地理区位和气候条件，造就了丰足的药用植物（动物）资源，全市拥有大宗中药材品种300多个，有药用植物1200余种，占四川已知种类的27.58%，有药用动物110余种，占四川已知种类的66.3%。近年来，市委、市政府高度重视中医药产业发展，成立了以市政府主要领导为组长的雅安市推进国家中医药综合改革示范区和中医药强市建设专项工作组，建立了市政府分管领导任链长的雅安市医药健康产业链协同发展机制、雅安市现代中医药产业链协同推进工作组、雅安市现代中医药产业链招商工作组，切实加强对中医药工作的领导。全市立足中医药资源优势和生态优势，围绕“加快完善产业链条、积极拓展产业内涵”的发展主线，坚持突出特色、市场主导、创新驱动、融合发展的发展思路，加快推动中药材种植、精深加工、销售流通、医药大健康等三次产业融合发展，全面提升中医药产业发展水平和综合竞争力。
一、工作开展情况
（一）关于构建中药材商品交易体系。我市还无成规模的中药材交易市场，2025年，芦山县正在包装中药材交易市场项目，拟通过争取国债资金启动建设。芦山县川藏经济协作区中药材加工示范园建设项目已纳入全市重大项目，并以“点长+专员”机制强力推进。线上搭建电商交易平台方面，我市已有一定探索，通过发展“线上农业”，培育特色农产品电商品牌和区域品牌，提高我市农产品网络上行的综合服务能力，扩大农产品的销售渠道，依托于层次丰富的农产品网上展销体系和“直播带货”等创新模式，一大批特色农产品及加工品依靠电商加速上行。
（二）关于打造仓储物流体系。雅安印发实施《雅安市支持服务业发展激励政策》，在鼓励物流企业提质升级、提升物流装载设备现代化水平、快递企业和电商融合发展等方面给予大力支持。仓储物流基础设施和体系建设方面，我市持续推进川藏（商贸）物流产业园、川藏物流（旅游）产业园、无水港凤鸣综合物流园等重点园区建设。截至目前，川藏物流（旅游）产业园一期、雅安无水港凤鸣物流园港务大楼、物流仓储和配套商业已完成建设并投入使用，荥经现代商贸物流园已完成竣工验收；川藏物流（商贸）产业园、川藏物流（旅游）产业园二期、雅甘凉物流园等重要物流基础设施持续推进建设。
（三）关于制定质控标准体系。市场监督管理、农业、卫生健康等9部门召开道地药材全产业链规范专题联席会议，会商出台了《雅安市川产道地药材全产业链管理规范及质量标准提升示范工程工作实施方案》，明确各部门协同推进、有序实施雅安市川产道地药材全产业链管理规范及质量标准提升示范工程的职责；市场监督管理部门遴选麝香、川牛膝、黄柏、青黛4个道地优质中药材纳入“352”道地中药品种进行培育，现已通过省级专家组评定，目前正全力推动相关研究工作开展。协调推动马蓝GAP认证工作，市卫生健康委帮助协调芦山县到华润三九（雅安）药业有限公司绵阳麦冬GAP基地考察学习，并协助邀请公司GAP事业部专家到芦山县指导马蓝GAP基地建设，目前基地建设正有序推动。
三、下一步工作打算
（一）进一步推动构建中药材商品交易体系。积极引导天芦宝荥生态经济圈发挥自身资源优势，谋划共建贯通基地建设、生产加工、品牌培育、集散贸易、药旅融合全链条的川藏中药材产业协作基地，开展统一设施规划、统一加工生产、统一物流配送、统一市场建设，集中资源进行规范标准、产品研发、宣传推广，促进中药材产业链相加、价值链相乘、供应链相通，不断提升“雅药”的市场竞争力。适时组织雅安迅康药业、同善堂药业等中医药企业外出开展产业协作对接，争取在雅建立木香、麝香等藏药“定制药园”。包装一批成熟度高、落地性强的中医药项目，有针对性的招引西藏中医药相关企业，在芦山县食品药品加工园区落户。
（二）进一步打造仓储物流体系。推动川藏物流（商贸）产业园、川藏物流（旅游）产业园错位发展，强化与川藏铁路成都（寿安）综合保障基地配套协作，积极融入成都国际铁路港、成都国际空港，深化雅安无水港与乐山港、宜宾港、重庆港等长江上游港口合作，完善连通各物流园区、物流中心、末端配送站点等物流网络，构建公铁水空多式联运体系。围绕重点园区和物流中心，加快完善标准化仓库、立体仓库、前置仓等基础配套设施，构建现代化物流仓储中心。支持物流园区和大型仓储设施等应用物联网技术，加快普及“信息系统+货架、托盘、叉车、周转筐”的仓库基本技术配置，推动平层仓储设施向立体化网络结构升级。
（三）进一步推进质控标准制定。开展中药材种植（养殖）生产技术规范地方标准制修订，结合雅安中药材种植大品种实际，制修订黄柏、川牛膝、木香等中药材种植（养殖）生产技术规范，提高标准化种植的科学性、合理性及可操作性，推动种植标准化、规范化。深入推进川产道地药材全产业链管理规范及质量标准提升；推动迅康药业马蓝、御鼎堂川牛膝规范化种植，努力实现全市药材质量再提升。
下一步，我委将进一步强化对“川藏中药材产业协作基地”建设的支持，督促引导芦山、天全、宝兴、荥经四县合作共建，做好项目实施的保障，推进相关支持政策落地落实，力争形成集中药材种植、精深加工、销售流通、医药大健康等三次产业互融，引领“雅药”产业高质量发展。
衷心感谢您长期以来对我市中医药产业发展工作的关心、理解和支持，以上函复如有不尽之处，请函告或电告。
雅安市卫生健康委员会
2025年4月14日
川公网安备51180202511865