陈若晨委员：
您提出的《关于在中小学推广中医药适宜技术防控近视的建议》（第222号提案）收悉，市卫生健康委高度重视，会同市教育局进行了认真研究，现答复如下。
一、关于加强专业人才建设方面
市卫生健康委高度重视基层中医药人才队伍建设工作，多渠道开展培训，推广基层中医药适宜技术。近年来，每年推荐20余名中医适宜技术县级师资人员参加省中医药局组织的培训，实现每人掌握8类以上中医药适宜技术，并要求学成后面向基层医疗卫生机构培训和推广，力争更多的人员掌握中医药适宜技术，目前各县区均已建成中医药适宜技术推广基地；2022年至今，持续开展中医强基层“百千万”行动，组织“24”个市级中医专家团队和571名县区中医类别医师下基层，开展坐诊带教和联村帮扶；联合市总工会持续开展中医药岗位大练兵和技能比武竞赛活动，积极推广中医药适宜技术，培养更多的中医药人才。下一步，我委将联合教育部门适时开展在职眼科医生、基层中医师中医药防治近视专项培训，对中小学校医、保健医生开展中医药适宜技术防控近视专项培训，切实提升在职眼科医生、基层中医师、中小学校医、保健医生的中医药服务能力。
将近视防控宣传教育月活动工作与秋冬季学校卫生与健康教育工作结合起来，通过“医校协作”机制，邀请眼科专家进校园活动，累计开展专题培训10余场次。
二、在加强科普宣传方面
市卫生健康委、市教育局将中医药进校园活动纳入社会事务进校园事项白名单，各级各类医疗机构定时组织开展中医药进校园、中医药养生文化节活动，开展防控近视科普宣传，让中小学师生现场体验耳穴压丸、针灸推拿等中医适宜技术，2024年，全市共举办中医药文化活动63场，举办中医药文化进校园活动16场，推广适宜家庭保健的中医适宜技术的家庭23个。市教育局以“学生身心健康促进年”为牵引，推动儿童青少年近视防控工作提质增效，为进一步营造近视防控宣传教育氛围，极力发挥广播电视、雅安日报等报刊、网络、新媒体等的作用，各地各学校利用校园广播、电子屏、宣传栏等多种渠道进行近视防控知识宣传，提高广大师生的知晓率和参与度。市教育局联合市卫生健康委、疾控中心，邀请眼科专家举办对全市中小学校医、保健医生进行线下儿童青少年综合防控近视指导培训，为全市各中小学共开展宣讲80余场，举办“爱眼日”主题班会170多场，覆盖学生和家长16万余人次。
下一步，市卫生健康委、市教育局将持续开展中医药进校园活动，积极开展科普宣传，通过发放倡议书、召开主题班会、绘制手抄报等形式，引导学生爱眼护眼意识，养成健康用眼习惯，并建立中小学生和幼儿视力健康档案。
三、在完善政策保障方面
在《雅安市中医药强市行动方案（2021-2025年）》《雅安市“十四五”中医药高质量发展规划》以及市中医药管理局、市教育局等9部门联合印发的《雅安市基层中医药服务能力提升工程“十四五”行动计划实施意见》等文件中均对做大中医药人才供给增量、推广基层中医药适宜技术进行了安排，持续开展中医类别全科医生规范化培训、助理全科医生培训、转岗培训等，实施中医类别专业农村订单定向免费医学生培养，推进现代学徒制人才培养模式改革，大力开展乡镇中医药人员培训，培养一批熟练运用中医药知识与技能治疗常见病多发病的基层中医药人员，到2025年底，为基层培养各类中医药人才200名。
为充分发挥中医药在治未病中的独特优势和重要作用，雅安市中医药管理局、雅安市卫生健康委联合印发了《雅安市中医药健康促进专项活动实施方案》，其中明确提出开展青少年近视、肥胖、脊柱侧弯中医药干预活动，深入推进中医适宜技术防控儿童青少年近视试点，推广使用耳穴压丸等中医适宜技术，对儿童青少年近视进行早防早控，以青少年近视、肥胖、脊柱侧弯中医药干预为主题，在试点地区中小学开展3次以上的专题健康讲座，每年防控儿童近视应不少于125人，2024年，市中医医院、3个县级中医医院均已开展中医适宜技术防控儿童青少年近视工作。
接下来，在“十五五”期间，市卫生健康委将持续谋划在中小学推广中医药适宜技术防控近视工作。
四、在优化实施模式方面
结合全市情况，全市在中小学推广中医药适宜技术防控近视实施模式方面确实还有欠缺，需要进一步优化加强，您的建议非常中肯。市卫生健康委将联合教育部门对中小学、幼儿园学生视力状况进行监测分析，有效掌握学生近视发病规律，提出近视防控指导意见，指导学校和家长对学生实施有针对性的近视综合干预。严格落实“双减”政策，继续加强手机、作业、睡眠、读物、体质“五项管理”。科学分配使用电子产品开展教学时长，健全作业管理制度，严控作业总量，保障学生休闲和睡眠时间，引导学生在信息化环境下养成良好学习和用眼卫生习惯。各学校将眼保健操时间纳入课程表，认真落实每天两次眼保健操，对学生做好监督和指导，有效缓解学生视力疲劳。严格按照国家、省要求，将各中小学学生视力健康状况抽查纳入《国家学生体质健康标准》年度测试抽查复核项目。严格落实中小学生健康体检制度和每学期2次视力监测制度，及时掌握学生视力状况，完善更新眼健康个人档案，及时反馈学生与家长。同时开展“中医药进家庭活动”，在家庭医生签约服务包中增加中医药服务，在家庭中推广中医药适宜技术，让家长和学生在家零距离护眼，以便尽早发现近视、弱视、斜视等眼部疾病，做到早干预、早发现、早矫正、早治疗。
感谢陈若晨委员提出的宝贵意见建议，希望您继续关心、理解和支持我市卫生健康工作，以上函复如有不尽之处，请函告或电告。
雅安市卫生健康委员会
2025年5月6日
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