雅安市信访局关于社会工作专业人才队伍建设“十三五”规划总结评估材料

按照《四川省信访局关于报送〈四川省社会工作专业人才队伍建设“十三五”规划〉总结评估材料的通知》要求，雅安市信访局对照“十三五”规划中涉及信访部门的指标内容，认真梳理总结，相关情况如下。

一、“十三五”规划落实情况

（一）建立律师参与信访工作机制。2017年5月起，市司法局以律师事务所为单位，每月轮流选派律师到市信访局参与信访接待工作，在市级领导接访和涉法涉诉信访问题过程中向群众提供法律方面的咨询和服务，不断提升信访工作公信力和群众评价满意度。

（二）成立行业调解委员会。一是汉源县立足水果、蔬菜大县的县情，成立县果蔬法律服务中心和果蔬产业纠纷人民调解委员会。县果蔬产业法律服务中心精心选配熟悉果蔬产业生产交易规律、贴近一线、扎根基层、热心行业的调解员44人组成果蔬产业矛盾纠纷化解人才库，实现集“法律服务、法律援助、公证服务、法治宣传、矛盾纠纷化解”等为一体的人民调解法律服务团队。全县各乡镇组建30个果蔬产业法律服务点，由服务中心统一指导管理，实现以点带面、纵横交错、全域覆盖，充分发挥扎根基层了解情况的优势，对果蔬产业方面的矛盾纠纷主动介入调解。二是名山区成立涉茶价格争议纠纷调解处理工作室，各乡镇成立价格争议纠纷调解处理工作站，针对近年来名山价格争议纠纷易发、频发、多发领域，充分结合名山茶产业发展，建立区、乡（镇）、村三级纵向调解网络，及时有效、就地就近依法化解涉茶价格矛盾纠纷。

(三）成立微治理组织。芦山县通过群众自愿自主、自建自管、自评自议的方式，全县村（社区）和村民小组全部成立一支以村组干部、“两代表一委员”、返乡“五老”、教师、医生等为主要成员，有威望、愿奉献、懂法律的基层劝慰组织，充实完善法律援助和矛盾纠纷调解员专家库，聚焦基层存在的“信访不信法”的突出问题，深入开展普法宣传进乡村活动，积极参与各类矛盾纠纷的调处和化解。

二、下一步工作打算

（一）坚持律师参与信访工作。坚持每月安排律师参与市级领导接访和涉法涉诉信访问题的化解，及时向群众提供法律方面的咨询和服务。

（二）充分发挥第三方评议专家库作用。虽然建立了信访事项第三方评议专家库，但在化解信访疑难问题、特别是对合理合法诉求已解决到位但信访人仍提出过高甚至无理要求的信访事项，专家库作用发挥不明显。下一步将充分利用资源优势，整合社会力量化解特殊疑难信访问题,。

（三）充分发挥行业调解委员会作用。积极适应经济发展新常态，结合实际成立行业调解委员会，将社会专业人才吸收进来，充分发挥调委会作用。加强调解员队伍建设，定期组织业务培训，鼓励调解员参加各类法律学习和参与调解处理工作旁听，不断提高政策水平和调处能力。

（四）充分发挥微治理组织作用。坚持自治、法治、德治融合，充分发挥微治理组织作用，经常性开展法治宣传，不断提升群众的法治观念和法律素养，引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，不断强化基层治理法治基础。