抓牢村（社区）“两委”换届契机推动基层依法治理水平提升

村（社区）“两委”换届是大力推进城乡基层治理、优化重塑基层治理格局、提升基层依法治理水平、推动全面依法治县示范试点工作的重要契机。芦山县牢牢抓住换届契机，不断加强基层党组织建设，全力推进组织优势向基层依法治理效能转化。

选优配强班子。芦山县将行政村分类管理，差异化设置常职3-5名，从学历、年龄、选任渠道优化“两委”班子结构，专设综合治理专干、乡村振兴专干，积极推行“法治村官”进班子制度，吸收各单位熟悉法律知识的人才担任法治村官，具备中共党员身份的，挂任村（社区）党组织副书记，法治村官通过发挥自身法律专业优势提升村（社区）两委班子成员运用法治思维和法治方式管理村（社区）公共事务的能力，开展政策法规宣传、法治辅导、矛盾纠纷排查等工作，筑牢基层依法治理防线，切实把基层党组织建设成推动基层依法治理水平提升的坚强战斗堡垒。

强化教育培训。芦山县创新培训方式，结合实际推行“理论学习+现场考察＋交流分享”的多维互动学习培训模式，采取集中轮训、分散普训相结合的模式，充分利用公共法律服务室、人民调解室、远程教育站点等场所，多形式、多渠道地开展村（社区）“两委”干部法治教育培训。针对芦山县“两委”干部普遍存在的法律知识面窄、法治观念不强、发展思路不清等问题，坚持按需施教，着重开发法治乡村建设、矛盾纠纷化解、城乡基层治理及《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规为主要内容的培训课程10余个。进一步建立健全激励机制，将“两委”干部法治教育学习和培训成果转化工作的情况，作为选拔、考核、任用干部的一道工序，使学习真正成为“两委”干部提升法治素养的内在需求和不懈动力。截至目前，共开展县、乡镇（街道）“两委”干部全覆盖培训50余次。

聚焦集中学法。在芦山县36个村（社区）全面建立村“两委”集中学法制度，将村“两委”班子成员、村务监督委员会委员作为重点学法对象，邀请“一村一法律顾问”、司法所工作人员等进行专业法律知识讲授40余次。将“两委”干部集中学法与村（社区）近期重点工作、重大决策相结合，把与群众生产生活密切相关的政策理论、法律知识等作为学习重点，用好《法治明白读本》《雅安市乡村“法律明白人培养知识读本》等实用教材，切实提高学法的实用性和针对性。通过常态化开展“两委干部”集中学法，着力培养一批以村（社区）“两委”班子成员、人民调解员、网格员、村民小组长等为重点的“法律明白人”，目前，芦山县通过“法律明白人”为群众提供法律咨询300余次，开展法治宣传服务120余次，参与矛盾纠纷化解600余件，进一步缩短法律服务的时间和空间距离，切实打通法律服务群众的“最后一公里”。