雅安市民营经济发展局2019年工作开展情况

2019年以来，雅安市民营经济工作以习近平总书记在民营企业家座谈会上重要讲话精神为指引，以贯彻落实《省委省政府关于促进民营经济健康发展的意见》和市委市政府“26条”政策措施为切入点，多措并举，全力推进全市民营经济高质量发展。2019年度，我市实现民营经济增加值占GDP比重60.5%，民间投资占全社会投资比重保持在52.8%，民营经济增加值增速达8.1%，全年新登记民营企业增速为11.76%，全市民营经济发展态势良好，总体稳中有进、稳中向好。现将具体工作落实情况报告如下：

一、主要工作举措及成效

（一）健全工作机制，强化服务职能。一是政府成立专门工作机构。1月24日，在机构改革中挂牌成立了雅安市民营经济发展局，作为政府工作部门，是全省唯一的创新举措。二是成立雅安市促进民营经济健康发展工作领导小组（后更名为雅安市民营经济和中小企业发展领导小组）。由市委、市政府主要领导担任领导小组“双组长”， 36个部门主要负责人担任领导小组成员，切实加强对民营经济工作的组织领导和统筹协调。三是创新工作机制。着眼于缓解民营企业融资难，实施市民营经济发展局与市金融工作局联合办公。四是强化目标考核。将发展民营经济工作纳入目标绩效考核的重要内容，制定各县区、市级各部门民营经济目标考核办法并组织实施，凝聚推动民营经济健康快速发展的强大合力。五是建立领导干部联系重点民营企业、商（协）会制度。37名市级领导联系37户重点民营企业和21个商会、协会，进一步密切亲清新型政商关系。六是搭建维权服务平台。成立了雅安市民营经济指导服务中心，建立全市统一的企业维权服务平台，并开通了全市民营企业维权直通电话，突出转变作风真诚为民营企业服务，依法保护企业合法权益。

（二）细化责任分工，制定工作举措。把《省委省政府关于促进民营经济健康发展的意见》细化为119项，落实了牵头单位和责任部门。同时，市上在认真贯彻中央6个方面政策和省上20条措施的基础上，广泛学习借鉴浙江、广东、成都等地支持民营经济发展的先进做法，研究制定了《关于促进民营经济健康发展的若干政策措施》，形成了26条主要针对雅安具体情况的政策举措。各县（区）、市级有关部门也制定出台了具体工作措施。

（三）  聚焦金融难题，拓宽融资渠道。一是提高企业融资获得率。全市设立1亿元的建立民营和小微企业贷款风险补偿基金，通过基金+担保+银行模式分担贷款风险，为企业提供流动资金支持；用好应急转贷资金，为企业提供转贷服务，防范企业出现资金链断裂风险。二是大力丰富融资方式。深入推进应收账款融资服务、银行承兑汇票贴现贴息、园保贷和商标权、知识产权、仓储质押贷款等金融创新服务，进一步缓解企业贷款过程中抵押担保不足等问题，提高与实体经济的契合度。三是搭建银企融资对接平台。2019年开展了10场政银企对接活动，组织全市12家银行业金融机构有效对接100余家民营企业融资需求，达成融资意向金额约142亿元。四是提升金融机构服务水平。加大与辖内银行业金融机构的协调力度，督促银行机构积极创新信贷产品，解决企业贷款难问题。