今年以来,受疫情影响,导致企业来雅投资意愿低迷,截至三季度,全市民间投资占全社会投资比重为51.0%,比上半年降低1.7个百分点;民间投资增速4.3%,低于全省0.4个百分点,比全社会固定资产投资增速低5个百分点。分行业看,第一产业投资增长为4.0%,比上半年回落7个百分点,第二产业投资增长为22.0%,比上半年回落4.8个百分点,其中工业投资同比增长为22.5%,比上半年回落4.3个百分点,第三产业投资增长4.4%,增长5.8个百分点。其原因主要表现在以下四个方面。一是受疫情的影响,企业生存压力大。如企业生产成本上升、市场大环境变化等因素致企业利润下滑,预期收益降低,减弱了企业投资意愿。二是全球经济下行,企业面临结构调整。在市场倒逼下,需要加快企业技术和产品结构转型升级的步伐。三是上下游产业链受阻,不能有效形成产能。疫情发生以来,在确保安全防疫的前提下,企业陆续复工复产,部分企业生产产品市场订单需求较大,但由于上下游零部件企业供应不足,对顺利生产和有效形成产能造成一定阻碍。四是疫情对企业市场影响大,部分企业现金流出现问题,融资难融资贵问题依然存在。究其问题所在分析,改善民间投资缓慢,要积极抓好以下四方面。
一是进一步推动国家有关民间投资政策规定的落地。要进一步落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》及《国务院办公厅关于进一步做好民间投资有关工作的通知》的规定,按照习近平总书记提出的构建“亲”、“清”新型政商关系的指示,对进一步做好民间投资有关工作进行部署,提高对民间投资重要性的认识,简化审批环节。
二是进一步引导优化投资布局,落实雅安关于鼓励民间资本参与重大PPP示范项目的政策。努力策划、培育带动民间投资的新规划、新环境、新产业,注重引导民间资本进入汽车及机械装备制造、先进材料、清洁能源、农产品加工、现代服务业、大数据等“5+1”绿色产业体系,“5+3”现代农业产业体系以及“4+6”现代服务业体系等的建设;推出一批具有投资价值的大项目、好项目公开招标,吸引民间资本进入,形成新的投资热点,并通过税费减免、财政贴息等行政手段予以鼓励。
三是增强金融服务质效,解决企业融资问题。创新和灵活运用多种金融工具,加大对民间投资的融资支持,打破阻碍民间投资发展的资金瓶颈,支持民间投资发展。聚焦民间融资痛点,引导金融机构精准介入,扎实开展金融“三访、三问、三送”活动(访电访企访园区、问需问计问困难、送政策送产品送服务)。
四是进一步改善投资环境,优化项目服务。一方面,不断加大基础设施建设力度,改善人居环境;不断扩大特色产业规模,增强产业聚集力,打造特色产业集群,继续推进政府改革,建设服务型政府,扩大民间投资参与全市基础设施建设。