杨敏、邹永蓉、杜春富、张海波、张玉玲委员:
五位委员在政协雅安市第四届委员会第四次会议上提交的“关于由市紧急救援中心成立市120危重病人转运中心的建议”(第6号提案)收悉,经过认真研究,现答复如下:
一、关于“由市紧急救援中心牵头成立市120危重病人转运中心”的建议
2017年,雅安市紧急救援中心专门到凉山州120中心考察学习危重病人转运工作:凉山州考虑本地医疗水平发展现状和辖区地理位置偏远等特殊因素,成立了120危重病人转运中心。一是凉山州距成都路程较远,从西昌转院到成都有500多公里路程,病人转运需求较多,且县区医院普遍转运能力较差。二是凉
山州120中心现有编制30名,实有人员47名,具备开展转运工作的人员基础,有专业的医生、护士、驾驶员等。三是凉山州120中心同时具备医疗许可证的公益二类事业单位,作为医疗机构,其配备了专业医护人员与车载医疗设备,同又兼具辖区内紧急医疗救援调度功能。该模式在我省较为特殊,没有得到推广。四是凉山州120中心申请到了转运收费的许可,每公里收费10元,可以通过转运病人盈利。参照此收费标准,从雅安到成都转运费用在1400元以上,增加了患者经济负担。结合我市实际,雅安目前暂无条件成立120危重病人转运中心,主要原因如下:
(一)雅安市紧急救援中心为公益一类事业单位,不是医疗机构,现有编制15人,只能满足120指挥调度,无法配备保证转运安全的专业医护人员,且不是医疗机构,无转运收费许可。若要参照凉山州120危重病人转运中心模式,还需由市委编办调整单位性质、增加医护编制后才能配备专业医护人员,我们将积极向市委编办争取,若能得到支持则能推进雅安市120危重病人转运中心建设。
(二)我市雨城区距成都120公里且全程高速,从各县区到市区转运时间也在2小时以内,我市病患向上级医院转运时间较短,现在的由医疗机构负责转运的模式基本满足我市病患转运需求。
(三)对于我市需要跨市转院的病患,是由转出医疗机构根据病患病情,从病患生命安全出发,同时考虑病患经济负担,配备对应患者病情的医护力量,选取最由有利于患者的方式进行。目前该模式既有利于转出、转入医疗机构对于病患救治条件、病情信息的衔接,又为病患在转院手续办理、物资交接等方面节省了时间。
二、关于“积极开展专业急救转运培训”的建议
目前我市每年都组织开展了一次以上的急救培训,其中均包含了急救转运内容,年培训医护人员1000人次以上。按照你们的建议,我们将进一步加强对各级医疗机构开展急救转运培训工作:
(一)在每年开展的急救培训中将急诊急救转运培训作为重点课程,加大相关内容的培训力度。
(二)建立三级培训机制:一是由市紧急救援中心对市级医疗机构进行培训;二是由市紧急救援中心统筹组织市级医疗机构急救专业人员对县级医院以及各县区选派的急诊急救转运师资进行培训,同时市级医疗机构各科室可组织结合本科室病患特点进行有针对性的急救转运培训或学科交流;三是各县区参训急救转运师资要对本县各级医疗机构机构进行培训。
(三)拓宽急救转运培训渠道,建立雅安市急救转运培训师资库,鼓励各级医疗机构加强相关学术交流,同时积极参加各类急救转运培训。
委员们提出的建议拓宽了我们的工作思路,我们将在下一步工作中就统一救护车收费标准、承担转运任务的医护人员安全风险保障、“黑120”市场整治等方面继续努力,提高我市急诊急救转运能力,为雅安人民健康不断进取。再次感谢你们对我市公共卫生事业发展的关心和关注!
雅安市卫生健康委员会
2020年8月25日
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