陶炳忠委员:
您提出的《关于尽快建立公众应对公共卫生安全防护三项机制的建议》(第1号提案)收悉,现答复如下:
首先感谢您对我市公共卫生事业发展的关心和关注!近年来,我市高度重视对公众开展公共卫生安全知识的宣教,特别是今年新冠肺炎疫情发生以来,我市坚持政府主导,部门协作,多措并举,对公众开展了全方位的新冠肺炎防治知识宣教;我市历来重视公共卫生安全常识进课堂工作,把公共卫生安全常识的教育作为保护青少年身体健康、提高健康水平的重要内容,坚持与教育教学工作同步安排、同部署、同检查、同考核,做到教材、课程、教师、考核“四落实”,使公共卫生安全常识教育入脑入心;我们始终坚持底线思维,确保社会大局持续和谐稳定。坚持“宁可备而不用,不可用而无备”的原则,积极探索建立常态化医疗防护物资储备制度,形成政府主导、企业储备、市场运作的收储、储存、调用、运输、结算等闭环管理工作机制。
一、巩固完善全市健康教育工作网络和机制,推动全市健康素养提升工作向纵深发展
(一)市、县(区)疾控中心均设有健康教育科,其中宝兴县单设健康教育所,挂靠县卫健局。市疾控中心设置3名专职工作人员,荥经县、汉源县、石棉县、芦山县疾控中心单独设置健康教育科,各配备1名以上专职健康教育人员;雨城区、名山区、天全县、宝兴县疾控中心健康教育科挂靠办公室,各配备1名以上兼职健康教育人员。
(二)高度重视全市健康教育网络,着力健全纵横向工作网络。纵向以市疾控中心牵头,辐射县(区)疾控中心、乡镇卫生院、社区卫生服务中心(站)、村卫生室;横向以市、县(区)疾控中心牵头,辐射辖区内机关、学校、医疗机构、企业、公共场所、社区等各相关部门;通过工作群、师资培训、现场指导等形式给予不同时期健康教育工作要点指导,市、县疾控中心及时为成员单位提供现场技术支持。
(三)逐级制定健康教育与健康促进工作计划,明确考核细则。以健康场所创建为主,及时予以培训、指导和评估。将健康教育与健康促进工作纳入年终考核。
二、积极搭建健康知识“五进”,健康场所创建等工作平台,基本建立公共卫生知识普及机制
近年来,卫健系统大力开展公众健康知识普及工作。一是每年持续开展健康巡讲“五进”工作,巡讲对象覆盖城乡居民、机关企事业人员、学生、流动人口等多种人群,巡讲内容为传染病防治、慢性病防治、健康素养提升等多种内容;自2013年以来,开展专题健康巡讲“五进”活动489场 ,约覆盖12.2万人次。二是逐级开展健康教育师资培训,将健康教育纵向工作网络师资培训设为常态化,通过理论授课、现场指导等各种形式开展宣传培训;同时,通过健康促进县、健康促进机关、健康促进社区、健康促进村等场所创建工作,完善了健康教育横向工作网络师资培训机制,将各单位、部门的分管领导、具体工作人员重点予以培训,并作为各单位师资开展内部指导和再培训。三是结合基本公共卫生服务健康教育项目工作,每月开展健康知识讲座,讲座内容重点涉及各个传染病、慢性病防治知识;同时按期开展督导,对发现的问题及时予以指导纠正,力保基层每月健康讲座取得实效。
通过各级长期不懈的努力,雅安市民的居民健康素养水平从11%提升到16.2%,其中传染病预防健康素养水平从20.3%提升到25.3%。
三、强化学校健康教育与健康促进,力保公共卫生知识进课堂
学生人群可塑性高、健康行为转化能力强,是我市、县(区)健康教育与健康促进工作的重点人群。一是通过多场知识讲座、公众咨询活动等形式开展健康知识进校园活动,特别是对重点传染病的宣传教育,做到抓实抓细,提升学生健康素养水平;个别县区开展了健康征文比赛、疾病防治知识演讲比赛等个体化活动,调动了学生积极性。二是编印《学校健康教育知识读本》,内容从健康基本知识、行为及基本技能,学生常见病及营养知识,传染性疾病,地方病,寄生虫病和慢性非传染性疾病六个方面,结合学生个体化特点进行针对性的知识编制,并将此读本发放到全市所有中小学校,供学校开展健康教育课时为学生提供科学准确的知识讲授。通过后期对学校的走访、督导了解到,全市各个学校使用此读本的情况参差不齐,使用情况与学校落实健康教育课情况成正比。三是结合爱国卫生运动每年牵头组织开展健康促进学校创建,从机制、制度、健康环境、健康教育活动等各个方面,将公共卫生知识送进校园、送进课堂,致力于培养学生公共卫生意识和良好健康习惯。
四、坚持“宁可备而不用,不可用而无备”的原则,积极探索建立常态化医疗防护物资储备制度
新冠肺炎疫情暴发初期,全市防护服、口罩等医疗防护物资短缺,存在疫情传播风险。为补齐应急防护物资储备不足的短板,我们以“宁可备而不用,不可用而无备”的原则,积极探索建立常态化医疗防护物资储备制度,各行业主管部门指导企业科学研判需求数量、适当储备应急防护物资,医疗卫生机构结合实际储备设备、防护服、口罩等防护物资,大力开展健康教育和健康促进工作,引导群众养成勤洗手、吃熟食、常备口罩、常用药物等物资的良好卫生习惯,在全市范围形成政府主导、单位储备、群众自备的常态化防控机制。
五、下一步工作方向
(一)继续做好公共卫生知识普及,提升市民健康素养。
一是大力倡导自己是健康第一责任人,教育公众筛选信息渠道,科学甄别社会健康信息,及时采纳当地卫生部门的权威信息。二是面对社会公共卫生事件,特别是面对新发传染病的未知和担忧,不信谣、不传谣,相信科学、相信政府。三是加强家庭消毒、个人健康习惯的宣传教育,致力提高个人健康素养水平,进而促进全社会健康素养提升。
(二)加强部门合作,打造健康校园
一是学校主管部门要加强对学校健康教育的重视,树立健康校园的主体责任意识,要抓实抓好学校健康教育课的开设,树立“预防优先”的校园健康意识,结合新冠肺炎疫情防控常态化要求,不断更新公共卫生安全常识教育的内容,同时借助疾控、医疗单位等机构的专业力量,加强学校卫生健康教育的专业性指导,强化理论与实践相结合,确保学校师生健康知识素养和健康行为习惯养成同步推进,切实提升学校卫生健康教育水平和实效。二是卫生部门继续加大对学校的疾病防控及校园健康教育工作指导,加强对学校健康教育师资、校医的培训,多组织健康知识进校园活动,提高学生的公共卫生意识。
(三)进一步完善我市医疗防护物资储备机制
进一步完善我市医疗防护物资采购、生产、储备、调配等工作机制,及时收集疫情防控物资需求,加强监测口罩、消毒液等防控物资生产和库存情况,要求相关企业建立疫情防控物资的最低库存数量。日常工作中除各级卫生机构要按照不同种类突发公共卫生事件的需要,储备适当数量和品种的应急处置设备、器械等物资外,鼓励和引导公众养成储备公共卫生安全应急医疗防护装备、药品的习惯。
衷心感谢您长期以来对我市卫生健康工作的关心、理解和支持,以上函复如有不尽之处,请函告或电告。
雅安市卫生健康委员会
2020年9月8日
川公网安备51180202511865