夯实“四有”基础 构建“三分”机制推进执行指挥中心实质化运行

2019年名山区法院深入推进执行指挥中心实质化运行,构建“分权、分流、分段”执行办案机制,切实巩固“基本解决执行难”成果,实现了执行案件“繁简分流、简案快办、繁案精执”,实现了执行管理“看得见、抓得准、管得住”。

一、落实“四有”,即“有机构、有人员、有场地、有制度”,保障指挥中心实质化运行

调整完善机构,成立指挥中心办公室,并设立执行简案团队。充实配强机构人员,党组书记、院长任指挥长,副院长、执行局局长任副指挥长,选派指挥调度员、网络查控员、网拍管理员和质效管理员。加强物质保障,增加办公设施,接入执行指挥管理平台、“四川智慧”执行等多个系统。健全管理制度,出台一系列规章制度,确定岗位、职责,明确分工,实现执行管理“看得见、抓得准、管得住”。执行事务端口前移,在诉讼服务中心设立执行事务窗口,负责涉执案件咨询、来访接待、释疑解惑、材料收转、案款支付等执行事项。

二、建立繁简分流新机制,实现案件执行分权、分流、分段

执行案件“繁简分流”。简案由执行指挥中心简案团队办理,繁案由执行实施团队办理。建立“团队办案+分段执行”办案机制。实行团队化执行办案机制。将案件分为执行启动、财产查控、财产处置、结案管理四个阶段,对执行办案流程中60个节点进行划分,明确每个团队办案流程、节点管控、流转时限。

三、“三统一”管理落地见效

指挥中心依托案件流程信息管理系统、指挥管理平台、四川智慧执行系统等信息化手段发挥职能,实现统一管理、统一指挥、统一协调。

集中进行“总对总”查询461案,网上冻结330案687.28万元,扣划61案383.22万元,制作执行通知、财产申报令662份,完成449件案件结案审查及系统报结。集中曝光失信被执行人159人次,对61名被执行人定制“老赖彩铃”。今年3月以来对165案进行了传统调查,对198案采取了执行措施,查控车辆56辆、房产91宗,冻、扣银行存款1611.23万元,拘留10案10人。组织网络司法拍卖21件,成交7件,成交额25.89万元,标的物成交率43.75%,溢价率69.31%。

实现简案快办,繁案精执。今年4月以来,繁简分流执行案件367件,简案团队办理简案116件,执结84件,执行到位金额519.84余万元,执行平均用时17天。月均执行结案由70件上升至82件,实际执结率由25.13%提升至49.93%,执行完毕率由22.49%提升至31.95%,关键节点平均超期数0.05,较去年同期0.46同比大幅下降,降幅89.13%。